人民代表大会:国家权力机关一、人民行使国家权力的机关探究与共享1.我国人民代表大会是怎样产生的?2.我国人民如何行使管理国家事务的权力?3.人民代表大会具有哪些职权?人大代表直接/间接组成人民代表大会(统一行使国家权力)对其负责人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力对其负责具体行使我国宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。第十一届全国人民代表大会第一次会议议程(2008年3月4日第十一届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过)一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告二、审查和批准2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告批准2008年国民经济和社会发展计划三、审查和批准2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告批准2008年中央预算四、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告五、听取和审议最高人民法院院长肖扬关于最高人民法院工作的报告六、听取和审议最高人民检察院检察长贾春旺关于最高人民检察院工作的报告七、审议国务院机构改革方案八、选举第十一届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员九、选举中华人民共和国主席、副主席十、决定国务院总理的人选十一、决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选十二、选举中华人民共和国中央军事委员会主席十三、决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选十四、选举最高人民法院院长十五、选举最高人民检察院检察长十六、决定第十一届全国人民代表大会各专门委员会的设立及其组成人员的人选监督权立法权决定权任免权3.人民代表大会的职权选举、任命、罢免、撤职相关国家机关领导人员及其他组成人员监督宪法和法律实施,监督“一府两院”工作的权力。人民代表大会职权即制定法律的权力。决定重大事项:审查批准工作报告、预算和决算的情况报告等。2.全国人民代表大会⑴性质最高国家权力机关⑶职权⑷常设机构全国人大常务委员会⑵地位最高地位最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权3.地方各级人民代表大会⑴性质地方各级国家权力机关⑵职权⑶范围本行政区域内人民行使国家权力的机关立法权(省、直辖市)、任免权、决定权、监督权。机关性质地位职权全国人大最高国家权力机关在国家机构体系中处于最高地位,其它的中央国家机关由它产生并受它监督、对它负责最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权地方各级人大地方各级国家权利机关是本行政区域内的权力机关,产生并监督同级别的其它国家机关本行政区域内的立法权决定权任免权监督权二、肩负着人民的重托我国各级人民代表大会的代表产生的方式和任期义务:①协助宪法、法律实施;②联系群众;③对人民负责;④接受监督等议一议:人民代表的权力为什么来源于人民?权利:①审议议案权、②表决权;③提案权;④质询权等为保障人民代表完成行使国家权力的使命,宪法赋予人民代表特有的权利和义务是什么?完四个《宪法修正案》:1988年七届全国人大一次会议通过的《宪法修正案》1993年八届全国人大一次会议通过的《宪法修正案》1999年九届全国人大一次会议通过的《宪法修正案》2004年十届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》王兆国在2004年十届全国人大二次会议作关于修改宪法部分内容的建议的说明立法权十届全国人大五次会议上,《物权法(草案)》和《企业所得税法》立法权十届全国人大五次会议决定批准2007年中央预算决定权批准省、自治区和直辖市的建置1950年4月30日解放,设立海南行政公署,为广东省人民政府派出机关。1984年年5月成立海南行政区人民代表大会及人民政府,一级地方国家行政机关。1988年经过全国人民代表大会成立海南经济特区,延续至今。决定权2008年3月,十一届全国人大一次会议选举胡锦涛担任国家主席任免权检察长作《最高人民检察院工作报告》温家宝作《政府工作报告》监督权全国人大及其常委会组织系统民族委员会法律委员会内务司法委员会财政经济委员会教育科学文化卫生委员会外事委员会华侨委员会环境与资源保护委员会办公厅法制工作委员会代表资格审查委员会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会委员长会议秘书处(在委员长领导下)1)法律地位:人民代表是国家权力机关的组成人员人民代表的法律地位、产生、任期?2)产生方式:一.全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表由下一级人民代表大会选出;二.县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。人大代表和人民的关系怎样?人民代表来自于人民,对人民负责,受人民监督3)任期:全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。人大代表的义务人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。人大代表到各地调研镜头一.2004年3月5日,国务院总理在十届全国人大二次会议上作《政府工作报告》,经代表们分组认真审议并提出修改意见后,在3月14日的全体会议上获得高票通过。审议、表决镜头二:在十届全国人大一次会议议案组收到的1050份议案中,有一份关于加快修改《中华人民共和国教育法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页,代表的签名则多达21页。来自12个代表团的376名代表郑重地签上了自己的名字。提案权镜头三偌大的值班室里,几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉,剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问:“谁在值班?”得到的回答要么是呼噜声,要么是不耐烦的两个字:“出去!”但是,当她高声说“我是人大代表”时,值班室的人一下子慌了手脚。针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为,这位人大代表向有关部门反映了情况。后来,该派出所的相关人员受到处分。质询权