第六章_城市职能分类

第六章城市职能分类学习目标：掌握城市经济活动类型的划分；知道城市职能的分类方法;了解中国城市职能分类的尝试结果。学习重点：城市经济活动类型的划分与城市发展；城市职能分类方法。学习难点：城市职能分类方法第六章城市职能分类授课提纲第一节城市经济活动类型划分城市经济活动的分类(基本、非基本经济活动)；经济活动分类方法(普查法、残差法、区位商法、正常城市法、最小需要量法)；城市基本非基本活动对城市发展的影响。第二节城市职能分类方法城市职能的概念；分类方法：描述方法、统计分析方法、城市经济基础研究的方法、多变量分析方法。第三节中国城市职能分类区域性城市职能分类；全国性城市职能分类(按工业分类)第一节城市经济活动类型划分与城市发展一、城市经济活动的基本与非基本部分(一)城市经济活动的划分(按服务对象分)城市经济活动基本活动部分(为城市以外的需要服务的经济活动)离心型基本活动(如产品向外销售)向心型基本活动(如向城市内寻求服务)满足本市基本部分生产的需要满足本市居民正常生活的需要非基本活动部分(满足城市内部需求的经济活动)城市经济活动基本和非基本部分的构成(二)城市经济活动与城市发展的关系1.基本活动部分是城市发展的主要(主导)力量城市基本活动部分的发展必然导致城市的发展；同样，城市基本活动部分的衰退也必然导致城市的衰落。2.非基本活动部分是随着城市基本活动部分的发展而发展的3.基本部分和非基本部分是相互依存，相互促进的，只有当两者比例协调时，才能促进城市发展城市基本经济活动部分城市非基本经济活动部分B/N＝【城市经济基础理论：基本活动部分是城市发展的主要动力。】(三)基本/非基本比率(B/N)以收入比值或劳动力比值等来衡量事实上城市中几乎所有的经济活动部门既为外地服务，也为本地服务。但两者的构成状况是不同的，据此，城市产业部门可划分为：①基本部门：基本活动部分占明显优势的产业部门。②非基本部门：非基本活动部分占明显优势的产业部门。(四)基本部门和非基本部门(一)普查法(二)残差法(三)区位商法(四)正常城市法(五)最小需要量法二、划分城市基本和非基本活动的方法通过普查的方法获得每个企业、单位的基本和非基本活动信息，然后折合成职工人数，进而得到B/N。这种方法理论上讲是最准确的，但在实际操作中有许多问题：①工作量巨大；②工作误差大；③必须借助政府部门，个人难以实现。(一)普查法(二)残差法(霍伊特)城市基本部分的职工数基本活动占绝对优势部门的职工数＋基本活动不占绝对优势部门的职工数2不足：绝对优势的“度”不好把握假设条件：——国家无外贸出口；——全国行业的部门结构是满足全国人口需要的标准结构；——各城市拥有相同的生产率和消费结构水平。区位商＝城市某部门职工比重全国某部门职工比重城市某部门职工比重＝城市某部门职工数量城市总的职工数量全国某部门职工比重＝全国某部门职工数量全国总的职工数量区位商大于1的部门有基本活动部分(三)区位商法(宏观法)Bi0，该部门仅为本地服务；Bi0，则Bi为i部门从事基本活动的职工人数。区位商法也称“宏观法”，是马蒂拉(J.M.Mattila)和汤普森(W.R.Thomposn)首先提出的，其做法是：①计算各个部门的剩余职工指数(Bi)ei：某城市i部门的职工人数；et：某城市职工总数；Ei：全国i部门的职工人数；Et：全国的职工总数②计算基本活动部分的职工总数(B)(Bi0)一个城市中所有部门剩余职工总数即为城市中从事基本活动的总职工数量。方法的不足：假设条件不太符合实际情况。对于重要的出口部门，用全国比重去衡量城市满足本地需要的部分，显然标准就偏高了。城市之间在同一部门生产率的实际差别和消费习惯的不同也会影响计算的准确性。Li1：i部门仅有非基本活动；Li1：i部门具有基本活动，Li越大，则该部门基本职能越强。③计算各部门的区位商(Li)(四)正常城市法1.阿历克山德森的方法瑞典地理学家阿历克山德森在1956年研究美国城市经济结构时想寻找一个“正常城市”(各部门都只是满足本地需要的城市)来衡量所有城市应当具有的非基本部分的标准。他收集了美国864个城市的职工资料，计算各城市的职工构成比例，并分别按部门从小到大排序，通过对比分析，确定第5个百分位(即第43位)城市的职工比例作为非基本部分的正常比例，即K值，再将每个城市各部门职工比重与相应的K值比较，超过K值部分为基本活动部分。美国城市批发业和采矿业职工的累积分布曲线评价：阿历克山德森在大量的城市中寻找一个所谓“正常城市”的思想颇有新意。但带有较大的主观性，很大程度上是经验性的决定。在实际上，接近于作者想象中的具有37.7%非基本部分的所谓“标准结构”的城市，如罗得岛州的维索凯特，宾夕法尼亚州的塔摩库瓦，北卡罗来纳州的托马斯维尔等，都是人口仅1～5万的小城市。连他本人也为此提出疑问，这样选择出来的K值是否适合于内部交换比小城市大得多的较大的城市。莫里塞特在阿历克山德森研究的基础上删去部门结构比较特殊的城市，并把剩余的城市按地区、规模进行分组。分析得到两个重要结果：——K值在经济发展水平不同的地区有差异，经济发展水平高的地区K值较低。——各部门的K值以及K值的和都随城市规模级别的上升而提高，进一步证实了随着城市规模的增加，城市的非基本成分一般也相应增加。2.莫里赛特的方法美国各部门职工比重、阿里克山德森的K值和莫里塞特的K值比较表城市经济的存在对各部门有一最小需要量；分规模组找出每组中各部门的最小职工比重，作为城市对该部门的最小需要量。通过对美国城市的实例研究，结果证实，城市的非基本部分随城市规模增大而提高。评价：——样本的特殊性(部门机构的特殊性)，规模分组不连续；——理论缺陷，所有的城市都有输出，无一城市需要输入(五)最小需要量法1.厄尔曼、达西的方法(1960年)美国14个部门不同规模组城市的最小需要量(%)连续划分规模组，并找出每一规模组中每个部门的最小职工比重和中位城市规模进行回归分析得出方程式：Ei＝ai＋bilgPEi——i部门P规模城市的最小需要量；P——城市人口规模；ai、bi——参数。2.穆尔(1970年的分析)实例分析结果：——最小需要量与城市规模高度相关，规模越大，最小需要量越大。穆尔的各经济部门的回归曲线为了克服乌尔曼等方法中的理论缺陷，吉布森(L.J.Gibson)和沃登(M.A.Worden)改用各规模组中第2位最低的城市职工比重作为每个规模组城市的最小需要量。他们曾经对亚利桑那州的20个小城镇(人口从1838人到15000人)用普查法、3种不同方式的抽样调查法、2种不同标准的区位商法和4种不同的最小需要量法进行对比研究。结果证明，用穆尔建立的最小需要量的回归模型所得的结果最接近于普查结果；用第2位最低职工比重的最低需要量法效果也相当好。3.吉布森、沃登的方法三、影响基本与非基本比率的因素(一)城市规模大小城市人口规模越大，B/N越小。(二)城市类型和作用专业化程度高的城市——B/N大；中心地城市、综合性城市——B/N小；卫星城、大城市周边的中小城市——B/N大。(三)城市发展历史老城市的B/N小；新城市的B/N大。(四)社会文化因素随着社会经济发展，人们的消费观念、消费偏好、消费行为均有很大差异。但总体而言，随时间的推移，城市的最小需要量比重呈不断上升的趋势(P106的图6-2)，因此B/N呈缓慢下降。此外，城市的年龄构成、性别构成、收入水平等许多方面均对城市的B/N结构产生影响。城市最小需要量的变动趋势输出产品和劳务(基本活动)城市收入增加基本部分职工对本地消费和服务需求的扩大基本活动本身的扩大再生产输出更多产品和劳务获得更多收入引起当地人口的增加，促进生产和消费，城市发展四、城市基本与非基本活动对城市发展的影响(一)基本活动部分是城市发展的内在动力非基本活动部分发展结论：①基本部分是城市存在和发展的基础，非基本部分是随着基本部分的发展而发展的，两者相互依存，共同促进城市发展；②城市基本活动具有“乘数效应”。所谓“乘数效应”就是城市基本活动所引起的一种放大机制。(二)城市基本活动的“乘数效应”连锁反应数倍于原来投资、收入、职工的增加城市基本活动部分的每一次投资、收入和职工的增加1.从城市就业结构看m与B/N的大小有关2.从城市总人口看城市总人口(P)=α·E(α＞1，也称带眷系数)即P=α·m·BE【城市的总人口和就业人数的增减都是由基本部分的变动来控制的。】1.对城市职能的认识“职能”是指具有标志特征意义的特定的人、事物、机构所应有的作用。城市职能就是城市所应具有的作用。城市是一个多功能的综合体，所以城市的职能也是多方面的：①《雅典宪章》从城市是一种聚落形式的角度提出，城市具有居住、工作、休憩、交通四大“功能活动”（职能）；②日本学者中野尊正认为：现代城市具有政治、行政、经济、社会、文化五大职能；③我国经济学家于光远则认为：现代城市具有生产、流通、服务、文化、管理、科技、交通七大职能；④英国地理学家卡特(HaroldCarter)从区位论的角度，将城市职能归纳为三类：中心地职能、交通职能、特殊职能(资源导向职能)。第二节城市职能分类方法一、城市职能的概念(一)城市职能的定义2.城市职能的定义城市职能的一般定义则为：城市职能是指城市在国家或区域政治、经济、文化生活等各个方面所承担的任务和作用。它有两方面涵义：①城市在区域中的作用和分工[狭义的城市职能概念(即P109的教材定义)]；②城市为城市本身(含居民)服务的作用。1.一般职能和特殊职能①一般职能：是指每个城市所必备的职能(商业、餐饮业、建筑业等)；②特殊职能：是指代表城市特征的，不为每个城市所共有的职能(风景旅游、采矿等)。特殊职能一般体现城市的性质。(二)城市职能的类型2.基本职能和非基本职能①基本职能：是指城市为外地服务的职能(从经济活动角度看，即“基本活动部分”)；②非基本职能：是指城市为本市居民服务的职能(非基本活动部分)。城市的性质是由其基本职能决定的。3.主要职能和辅助职能①主要职能：是指城市职能中比较突出，对城市发展起决定作用的职能；②辅助职能：是指城市为主要职能服务的职能。城市的主要职能就是城市的性质。1.城市性质对城市性质的认识有很多观点，从总体上看，有广义和狭义两种：①广义的定义：城市性质就是城市在国家或地区政治、经济、社会、文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。②狭义的定义：城市性质就是一定时期内城市的主要职能。(三)城市职能与城市性质2.城市职能与城市性质的关系⑴联系：城市性质是城市主要职能的概括，城市性质的确定有赖于城市职能的分析；两者都具有时间属性[历史上的性质、职能；现状性质、职能；未来(规划期)性质、职能]。⑵区别：①城市性质除包含城市的主要职能外，还要反映其在具体区域中的地位。②城市性质是相对稳定的，而城市职能是多变的。③城市职能是客观存在的，城市性质是在认识客观存在的前提下，揉进了人的主观意念。城市职能体现现状职能城市可有几种职能对现状客观分析所得城市性质规划期里期望达到的目标和方向最主要、最本质的职能对现状客观分析基础上加入主观意志城市职能与城市性质的区别3.确定城市性质应避免的倾向⑴既要避免把现状城市职能原封不动地照搬到规划的城市性质上，又要避免脱离现状城市职能的完全理想化地确定城市性质(如嘉兴规划城市性质应表述为：浙江省以纺织、造纸、食品等轻工业为主的重要加工工业城市和嘉兴地区东部的水陆交通枢纽)。⑵城市性质的确定一定要跳出就城市论城市的狭隘观念，在方法论上一定要眼睛向外，运用区域分析方法、城市间对比的方法、城市经济结构分析的方法⑶城市性质对主要职能的概括深度要根据使用场合的不同而区别对待，城市性质所代表的城市地域要明确。（一）一般描述法（二）统计描述法（三）统计分析方法（四）城市经济基础研究方法（五）多变量分析方法二、城市职能分类的方法1.方法定性的方法，首先确定一个城市类别体系，再归类；2.代表人物1921年，英国地理学家奥隆索；3.不足任意性和主观性大，一个城市一般只能有一种职能。(