肥城市优化人口计生户外宣传环境的实施方案

1肥城市优化人口计生户外宣传环境的实施方案各镇街、肥矿集体公司计生办：为营造更加有利于人口计生工作的宣传环境，深化以“双进”、“双建”为载体的婚育新风进万家活动，加快群众婚育观念转变，努力建设社会主义新型生育文化，根据泰安市人口和计生委《泰安市关于优化人口计生户外宣传环境实施方案》文件要求，决定从2011年9月开始，在全市开展优化人口计生户外宣传环境活动，为确保活动取得实实在在的效果，制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，深入贯彻落实胡锦涛总书记“4.26”重要讲话精神，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为全面做好“十二五”人口计生工作，促进人口长期均衡发展营造良好的舆论氛围和社会环境。二、优化目标通过优化人口计生户外宣传环境，不断完善宣传载体、创新宣传内容，力争到2012年实现全市人口计生户外宣传内容准确规范、温馨宜人，宣传载体形式多样、新颖美观，营造良好的人口计生户外宣传环境。2三、优化范围（一）人口计生公益广告和标语口号；（二）宣传栏、宣传橱窗等；（三）黑板报、展板、条幅、电子显示屏等；（四）车体广告、灯箱广告等；（五）标志性建筑（如人口文化园区、雕塑、主题墙等）（六）主题宣传画等其他户外宣传载体。四、工作内容（一）创新宣传理念。牢固树立以人为本、科学发展的理念，坚持面向家庭，服务群众，尊重群众的主体地位，符合群众的思维习惯，顾及群众的情感因素，以群众是否明白、是否接受、是否满意，作为评价人口计生户外宣传环境的主要标准。宣传内容要有时代性，用语规范温馨，具有人情味，注重情感沟通，体现人文关怀。使人口计生户外宣传成为深入千家万户、密切联系群众、做好群众工作的重要手段。（二）完善宣传内容。注重发掘传统文化、地方文化和民族文化深刻内涵，充分借鉴古今中外优秀文明成果，提高文化含量和艺术品味，使人口计生户外宣传成为展示人口文化与生育文明的重要标志。要紧密结合“十二五”时期人口计生工作各项任务，鲜明体现胡锦涛总书记关于全面做好人口工作的重要讲话精神，深入宣传计划生育、优生优育、男3女平等新型婚育观念，宣传奖励扶助、少生快富等利益导向政策措施，宣传人口计生法律法规和生殖健康知识。（三）拓展宣传载体。人口计生户外宣传载体应形式多样、不拘一格、新颖美观、经济实用。现有宣传载体，完好的可继续保留，破旧的要及时更新；没有宣传载体的要抓紧建设，确保实现“一地一品”。通过打造“渗透式”、“融入式”、“嵌入式”的户外宣传载体，与当地自然生态环境和人文社会环境有机结合，扩大宣传效果。（四）形成长效机制。人口计生户外宣传是人口计生宣传工作的重要组成部分。要顺应发展变化的世情、国情、县情和人口计生工作任务，建立健全人口计生户外宣传环境调研、评估、考核等制度，形成人口计生户外宣传与时俱进、不断创新的长效工作机制，确保户外宣传工作始终跟上时代发展步伐，始终适应形势变化需要，始终反映人民群众心声。五、工作原则一是坚持全面清理的原则。对人口计生户外宣传环境开展全面清理，对语气强硬、面目呆板的命令语和警示语要予以清理，尤其是对那些内容过时、简单生硬、书写不规范和有碍观瞻，存在错、漏、别字现象，不能准确表达、阐述、解释党的方针政策，损害群众感情，与社会主义精神文明建设相抵触的，甚至与现行法律法规相抵触的户外宣传品要不留死角，全面清理，及时更正；对破旧、破损、参差不齐、4字体退色、模糊不清的户外宣传品要一律进行刷新。二是坚持围绕主题的原则。创新人口计生户外宣传内容要紧密围绕贯彻落实胡锦涛总书记关于全面做好人口工作的重要讲话精神；坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平；着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强市；综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等；切实加强流动人口管理和服务，保证计划生育基本公共服务；完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化；建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福。三是坚持因地制宜的原则。根据各镇街、企业公司风土人情民俗和人口计生工作基础，结合婚育新风进万家活动和打造“人口文化大院”、“人口文化屋”及新农村建设要求，密切联系实际，努力营造具有地域特色的人口计生户外宣传环境。四是坚持布局适度的原则。人口计生户外宣传重在文化品味、重在质量、重在内涵。围绕“引领时尚、推陈出新；突出主题、持之以恒；打造亮点、争创品牌”的要求，创造内容与载体协调统一、温馨美观的户外环境宣传精品，布局以恰到好处为宜，防止过多过滥。五是坚持节能环保的原则。要从我市经济社会发展水平出发，围绕人口文化、生态文明建设的要求，积极主动采用节能、低碳、环保、能够长期使用或循环利用的宣传资料和5载体，避免成本过高、反复投入，造成浪费。六是坚持宣传性、艺术性相结合的原则。要充分利用社会文化资源，提升宣传艺术水平，不断增强感染力、凝聚力和吸引力；打造艺术精品，设计制作群众乐于接受的文化艺术宣传精品，把新型生育文化宣传到公园、景点、村庄、社区、家庭，营造温馨和谐的宣传环境，让人口计生环境宣传成为美化、优化新农村建设的靓点。六、组织实施（一）部署阶段（2011年9月10日之前）各镇街、集团公司把人口计生户外宣传环境现状进行快速调查，分析评估当前人口计生户外宣传现状。发现典型，查找问题，明确优化活动的重点和方向。将现有人口计生户外宣传分为推荐提倡、不提倡和禁用清除按照国家计生委人口计生户外宣传分类，统筹规划，合理布局，逐步推进。（二）优化阶段（2011年10月10日至12月31日）各乡镇街、集团公司在调查摸底的基础上，开展户外宣传环境优化工作。优化工作要与文化建设相结合，与人口文化一条街建设相结合，内容要规范温馨，具有人情味，注重情感沟通，体现人文关怀。真正使人口计生户外宣传成为深入千家万户、密切联系群众、做好群众工作的重要手段。（三）创新阶段（2012年1月1日以后）6开展全市人口计生户外宣传环境交流经验和互学互评活动，市人口计生局将组织各基层单位交叉评估，相互学习，取长补短，共同进步。根据评估结果，进一步创新全市人口计生户外宣传工作。市人口计生局将开展不定期调研指导和督促检查，推动此项工作科学发展。七、工作要求（一）加强领导，精心组织。各单位要充分认识户外宣传环境优化工作的重要性，将此项工作列入重要工作议事日程，认真安排部署，确保必要的人力、物力、财力，精心组织，层层抓好落实。（二）明确责任，保障落实。市计生局把户外宣传环境优化工作纳入年终考核。各单位要明确牵头领导，工作分解到人，确保按期落实工作任务。市计生局将对各单位户外宣传环境优化工作严格把关，推动优化工作持续健康发展。（三）及时上报工作进度。各镇街、集团公司对优化各阶段工作进展情况及时整理，与每月10日前报送计生局宣传科。计生局对好的宣传典型事例和亮点工作，定时予以表扬通报，并在考核成绩中适当加分。各镇街、集团公司计生办要将优化人口计生户外宣传环境工作及时向镇街（集团公司）领导汇报，赢得领导重视和支持。积极提供优化人口计生户外宣传环境的措施方案，并认真组织实施，确保活动的各项要求落到实处。7附件：人口计生户外宣传标语示例为进一步优化人口计生户外宣传环境，按照群众是否明白、接受和满意的标准，现将人口计生户外宣传分为以下三类，供各乡镇规范更新时参考。一、推荐提倡类内容正确，措辞得体，形式生动，美观新颖，群众喜闻乐见。标语示例：人口问题解决好，小康生活早来到坚持计划生育基本国策，共创和谐幸福美满家园少生优生，幸福人生感谢您实行计划生育，祝愿您家庭和谐幸福优生健康检查好，帮你生个好宝宝生男生女一样好，人口素质最重要关爱女孩就是关注民族的未来关爱老年人，幸福全家人政府奖励享晚年，计生家庭笑开颜流动人口走四方，计生服务暖心房二、不提倡类虽内容正确，但语气严肃、令人费解，仅适合工作层面，不适合面向群众。标语示例：8贯彻落实中央《决定》，大力推进科学发展坚持“四个不动摇”，做好新时期人口和计划生育工作三、禁用清除类内容不正确或已经过时，语气冷漠强硬，外观陈旧破损，书写不规范，位置不当等。标语示例：每年至少与三次到站查体是育龄妇女应尽的义务重拳出击、严厉打击违法生育