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鹰工办发[2014]3号鹰潭市总工会关于在全市工会系统中深入开展党风廉政建设社会评价工作的实施方案各县（市、区）总工会，市直各系统、基层工会：为认真贯彻落实《中共鹰潭市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（鹰发〔2014〕6号）和《关于深入推进2014年全市党风廉政建设社会评价工作的实施意见》（鹰办字〔2014〕30号）文件精神，在全市工会系统中切实做好党风廉政建设社会评价工作，进一步提升广大党员、干部和群众对党风廉政建设和反腐倡廉工作以及党风廉政建设社会评价工作的知晓度、信心度和满意度，经市总工会研究，制定如下实施方案。一、高度重视党风廉政建设社会评价工作加强党风廉政建设的社会评价工作，是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深入践行党的群众路线，进一步加强反腐倡廉建设的需要，是科学研判我市党风廉政建设和反腐败工作形势，准确评价反腐倡廉建设成效，发现和纠正工作中存在的突出问题，及时提供党风廉政建设责任考核定量分析的科学依据；也是营造风清气正的政治环境，树立廉洁清正的工会形象的坚实保障。全市各级工会组织要站在政治和全局的高度，深刻认识开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义，积极履行社会职责，把该项工作纳入重要议事日程，坚持廉洁自律，接受群众监督，进一步增强深入推进党风廉政社会评价工作的自觉性和坚定性，为推进全市工运事业持续、健康发展提供强有力的保障。二、扎实做好工会系统的党风廉政建设项目在全市工会系统和广大职工群众中扎实推进党风廉政建设社会评价工作，全面提高职工群众对工运事业的满意度，务必抓好以下工作：（一）切实提高各级工会干部的重视程度。全市各级工会要按照上级有关文件精神，成立专门的工作领导小组，定期召开会议，专题安排部署有关工作。（二）切实提高对腐败现象的遏制力度。全市各级工会组织要认真查找廉政风险点，有针对性地研究预防腐败举措，完善廉政风险防控机制，落实惩防体系建设要求，从制度上防止腐败现象的发生。进一步加强工会科学民主决策，强化工会系统人、财、物的管理，始终当好桥梁和纽带，认真受理职工群众来信来访、切实解决职工群众反映的突出问题，做到事事有着落，件件有回音。（三）切实提高工会领导干部的廉洁度。进一步加强工会党员干部的监督管理，要自觉遵守《廉政准则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》；进一步加强政务公开，扩大职工群众的参与权、知情权、监督权；各级工会领导干部要带头破除“四风”，严格落实中央八项规定和省委、市委有关规定实施办法，认真查摆问题，做“为民、务实、清廉”的表率。（四）切实提高职工群众的信心度。进一步加强工会队伍建设，进一步加强作风建设，树立清正廉洁、务实为民的工会形象。通过公布职工维权热线电话12351，设立举报信箱，面向全社会广泛宣传我市党风廉政建设工作成效，增强职工群众对反腐倡廉工作的信心，进一步提升职工群众的满意度。三、全力推进工会系统的党风廉政建设社会评价工作（一）广泛宣传，提高党风廉政建设工作群众知晓率。全市各级工会组织要利用各类媒体、网络平台以及企事业单位的宣传栏、“职工之家”、工人俱乐部等职工宣传阵地宣讲、刊载党风廉政社会评价知识以及本市、本县（市、区）、本单位党风廉政建设成效。通过发放宣传单、集中宣传、悬浮宣传标语以及发QQ、微博、微信等多种方式，深入组织开展党风廉政建设宣传“进企业、进社区、进车间、进班组”活动，将上级有关要求、党风廉政建设工作的重要安排部署、阶段性工作情况、经验和典型案例等及时告知职工群众，努力实现“不落一户、不漏一人”，大力营造人人自觉参与推进党风廉政建设的良好氛围。（二）开门评议，提升党风廉政建设工作群众参与率。全市各级工会组织要结合深入开展党的群众路线教育实践活动，采取分片、包户的方式深入基层走访调研，关心职工群众反应强烈的问题，要定期召开专题座谈会，广泛征求职工群众对工会和党风廉政建设工作的意见和建议，要掌控提升满意度的重点和难点，提高工作的针对性和有效性。（三）精心组织，确保党风廉政建设社会评价工作取得实效。1．切实加强领导。全市各级工会组织要成立党风廉政建设社会评价工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，研究具体可行的实施方案，明确专人抓好落实。实行工会领导班子成员（或工会委员）对本单位干部职工包干负责制，同时要建立工会领导机关和工会领导干部挂点联系制度，确保组织健全、宣传有力、工作落实、成效显著。2．严格督查问责。全市各级工会组织要把社会评价工作作为一项严肃的政治任务，将责任分解落实到人头，确保活动有序推进。各级工会干部务必要扎实开展工作，按质按量按期完成目标任务，确保此项工作有效推进，切实提高职工群众对反腐倡廉工作的知晓度、参与度、信心度和满意度。四、履行职能，强化党风廉政建设社会评价工作措施1．加强和党政及上级工会组织联系和沟通。全市各级工会组织的主要领导每年要定期主动向党政和上级工会组织汇报本单位党风廉政建设工作情况，取得党政和上级领导的支持和肯定。2．做好工会系统及职工“两代表一委员”的宣传发动工作。各级工会要积极配合人大、政协及党委组织部门，通过会议等各种形式，做好工会界别及职工“两代表一委员”的宣传发动工作。3．重点做好服务职工群众的各项工作。全市各级工会组织要以开展党风廉政建设社会评价工作为契机，充分发挥自身职能作用，一是要深入推进和谐劳动关系建设。各地要将工会组建、和谐劳动关系建设纳入党工共建、加强和创新社会管理的目标要求。各级工会要建立健全要情专报制度、处置应急预案、三方四家协商会议、信访工作责任制和维稳工作责任制，把矛盾纠纷化解在基层。同时，要强化职工民主管理，保障职工群众民主权利。已建工会的企业职代会、厂务公开制度建制率达到90％以上，确保职工经济、政治、文化、社会、生态文明权益得到有效维护。二是大力开展帮扶助困行动。整合困难帮扶、法律援助、劳动争议调解、技能培训、职业介绍、互助保障等职能，完善服务网络，积极争取中央、省财政专项救助帮扶资金，深入开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”系列活动，把党和政府的关爱及时送到职工群众特别是困难职工群众的心坎上，提升职工群众的“幸福指数”。各级工会的职工服务中心、互助保险办事处等要提升服务职工水平，要把党风廉政建设社会评价工作与工会服务职工的各项工作结合起来，切实维护弱势群体的利益。三是要以“中国梦·劳动美”主题教育实践活动为引领，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。要进一步调动广大职工的积极性创造性，以“当好主力军、建功‘十二五’”和创建“工人先锋号”等活动为载体，为企业发展献计出力，为我市经济稳中求进作出新贡献。要团结动员职工大力开展岗位练兵、技能竞赛、技术交流、技术革新和发明创造，进一步激发广大职工的创造性。结合先进模范人物评选活动，不断弘扬工人阶级的时代精神。团结引导职工在思想上、政治上、行动上与中央、省委、市委保持高度一致。附件1：鹰潭市总工会党风廉政建设社会评价工作领导小组附件2：全市党风廉政建设社会评价工作宣传手册鹰潭市总工会办公室2014年4月21日抄送：市委、市政府、市纪委办，省总工会办公室鹰潭市总工会办公室2014年4月22日印发附件1：鹰潭市总工会党风廉政建设社会评价工作领导小组组长：卢越明（市人大副主任、市总工会党组书记、主席）常务副组长：张赣北（党组副书记、常务副主席）副组长：陈晓萍（党组成员、副主席）侯建国（党组成员、副主席）洪波（党组成员、经审会主任）吴培（党组成员、女工委主任）胡国根（党组成员、副调研员）席文涛（党组成员、帮扶中心主任）成员：李武太（组宣部部长）汪莲娇（互保办主任）郑多才（市职工学校副校长）余燕（市工人文化宫副主任）领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、经审会主任洪波同志担任，具体负责相关工作。附件2：全市党风廉政建设社会评价工作宣传手册一、党风廉政建设社会评价工作是什么？从去年开始，按照《江西省委办公厅、江西省政府办公厅转发〈省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见〉的通知》（赣办发〔2013〕9号）要求，省委委托省统计局社情民意调查中心通过计算机辅助电话调查系统，采取随机抽样的方式，在各设区市面向社会进行党风廉政建设社会评价民意调查，分别在年中、年末分两次对全省11个设区市、100个县（市、区）党委、政府领导班子进行民意调查，对当地党风廉政建设进行评价，然后按比例算出评价得分。调查结果作为了解掌握情况、查找整改问题的参考；并将年中和年末民意调查的综合结果纳入党风廉政建设责任制检查考核的内容。二、测评对象是谁？设区市党委、政府领导班子及其成员（含其他厅级干部）。三、参加测评的主体有哪些？1．省四套班子领导（兼任设区市主要领导除外）和省委各部门、省直各单位、省管企业的主要领导（省领导兼任主要领导的单位由排位第一的副职参加测评），以及除上述人员外，省委各部门、省直各单位的省委委员、省委候补委员、省纪委委员；2．市本级的党代表、人大代表、政协委员；3．市本级行政、事业单位人员；4．市本级企业人员；5．县（市、区）：党代表、人大代表、政协委员；行政、事业单位人员；企业人员；辖区内普通群众（年龄在18—65周岁，在当地居住满一年以上的城乡居民，家庭固定电话和移动电话，没有接受过访问的）。四、测评的方法有哪些？省级领导和机关采取留置问卷的方式测评，市级以下采取计算机电话调查（CATI）的方式测评。五、您能为党风廉政建设社会评价工作做什么？1．牢记省民调专线号码。根据省纪委的文件精神，每年6月和10月开始，省纪委分两次委托第三方机构（省民调中心）向社会各界电话访问当地的党风廉政建设工作和反腐败工作情况，访问电话号码为：0791-12340。2．确保电话接听有效。在接听到省民调中心的电话访问后（确实不便接听电话的尽量不接听），回答受访问题时一定要耐心细致，完整地接听，认真回答完每一个问题，只有回答完所有问题的访问电话才算作一次有效电话。3．掌握评价记分规则。只要完整接听访问电话并且回答完每个问题，您的评分就是有效分。党风廉政建设社会评价工作，既是对党风、政风情况的综合测评，同时也是行风民风的具体体现和综合反映。因此每个地方、部门和单位都应该坚持执政为民的理念，各自做好职责范围内的工作，努力让人民群众满意。每位领导干部都应该认真落实党风廉政建设责任制，每位普通党员、干部都应该廉洁自律，每位群众都应该主动发挥监督作用，每位参与者都请您客观公正地对当地党风廉政建设和反腐败工作情况作出评价，让我们共同努力，营造风清气正的政治生态。