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1ISO14001:2015《环境管理体系要求及使用指南》理解与实施要点2016年11月内容123ISO14001:2015修订及主要变化ISO14001:2015—引言ISO14001:2015—理解与实施要点2ISO14001：2015修订及主要变化3SC1环境管理体系ISO14001ISO14005ISO14004ISO14006SC2环境审核和调查ISO14015SC3环境标志ISO14020ISO14021ISO4024ISO14025ISO/AWI14026ISO/DTS14027SC4环境绩效评价ISO14031ISO/TS14033ISO/DIS14034SC5生命周期评价ISO14040ISO14044ISO14045ISO14046ISO/TR14047ISO/TS14048ISO/TR14049ISO/TS14071ISO/TS14072ISO/AWITR14073SC6温室气体管理及相关管理活动ISO14064-1ISO14064-2ISO14064-3ISO14605ISO14066ISO/TS14067ISO/TR14069ISO/NP14080ISO14000系列标准4﹡第一版：ISO14001:1996﹡第二版：ISO14001:2004（较小的修改）﹡第三版：ISO14001:2015（重大变化）﹡管理理论、管理实践和管理体系的发展；﹡法律法规日趋严格；﹡资源环境的压力;﹡企业管理实践的发展；﹡社会对可持续发展、透明度和责任的期望。5ISO14001标准修订的背景历史迎接挑战﹡体现环境管理领域新的理念和技术方法；﹡满足ISO14001:1996发布以来已经发生了变化的相关方的期望；—能适应未来较长时间的需要。﹡ISO/IEC指令（2012）“附录SL”，“高层结构”（HLS）—统一的结构、条款，共同的核心要求、术语和定义﹡TC207“EMS的未来挑战”工作组的建议﹡保留现行版本标准的要求6ISO14001标准修订的背景编制要求目标ISO14001:2015的显著变化：“高层结构”—High-LevelStructure(HLS)—标准的框架结构101战略性环境管理2基于风险的思考4主动的环境保护5满足合规义务6绩效导向7生命周期观点8强调信息交流9文件化信息要求3领导作用的提升参考：IAF《转换策划指南》：2015.2.27ISOTC207/SC1/WG5召集人SusanLKBriggs,讲稿,TC207Workshop2015.9.8GB/T24001-2015《环境管理体系要求及使用指南》征求意见稿，2015.11.107理解对组织及其EMS具有重要意义的内、外部环境（4.1）-外部、内部环境条件及需考虑的问题（事项）-影响组织或被组织影响的环境状况特别关注（利益）相关方的需求和期望（4.2）-确定相关方并理解相关方的需求和期望-相关方的哪些需求和期望作为组织的合规义务建立、实施适合于组织宗旨和所处环境的环境方针8ISO14001：2015的显著变化①基于战略考虑的环境管理—将环境管理纳入组织的战略策划过程，确定并理解对组织及其EMS具有重要意义的问题，由此获得的知识应用于EMS的策划。重大变化重大变化重大变化确定需要应对的风险和机遇及其对策（6.1）-确定需要应对的风险和机遇，考虑：◆重要环境因素（6.1.2）◆合规义务（6.1.3）◆其他优先考虑的问题（4.1、4.2）策划应对风险和把握机遇的对策（措施）◆环境目标（6.2）◆运行控制（8.1）◆应急准备和响应（8.2）◆监视测量（9.1）◆其他对策（措施）9ISO14001：2015的显著变化②基于风险的思考确定导致有害或有益环境影响的主要问题，确定管理的的优先序；重大变化重大变化重大变化ISO14001：2015的显著变化③强化领导作用—最高管理者的参与、指导、支持和承诺是成功的因素（5.1）为EMS的有效性和结果承担责任践行、参与、指导、分配特定职责，证实领导作用和承诺理解组织（所处）环境，基于风险的思考决定EMS的优先项确保方针、目标与组织的经营战略一致，与组织的业务过程融合确保资源提供推动持续改进参与沟通，激励员工做贡献授权，支持管理者发挥作用10重大变化行动，扩展到主动的、应对更广泛环境问题的行动。（5.2）与组织所处的外部、内部环境有关的与组织的活动、产品和服务的性质、规模有关的与对环境状况造成影响和受环境状况影响有关的与组织的特殊性有关的将关注点从“污染预防”扩展到全面的生态资源问题-污染预防与治理-自然资源和能源可持续使用-气候变化-生物多样性保护-生态系统的保护11ISO14001：2015的显著变化④主动的环境保护—为对环境的可持续性做贡献，要求组织承诺采取积极主动的行动保护环境；根据组织所处的环境和特征性环境问题，将环境管理从被动的、局限的重大变化-考虑与合规义务相关的风险和机遇（6.1.1，6.1.4）-对履行合规义务有影响人员的能力要求（7.2）-建立合规性义务信息的沟通过程（7.4）-考虑证实履行合规义务所需的文件化信息（7.5）保持合规情况的知识和对合规情况的理解（9.1.2）⑤满足合规义务—采用新的术语“合规义务”取代“法律法规和其他要求”，内涵无变化，意在突出“责任和义务”。确定强制遵守的和自愿选择遵守的“要求”（6.1.3）-合规义务应用于组织（6.1.3）-运行控制措施考虑合规义务要求（8.1）-合规义务遵守情况的评价（9.1.2）-合规义务遵守情况的评审（9.3）12重大变化重大变化一旦自愿选择遵守，就要作为必须履行的“义务”，包括相关方的要求（4.2）重大变化合规义务应用于EMS体系，例：重大变化重大变化重大变化ISO14001：2015的显著变化13（1.范围）-环境绩效的提升-合规性义务的履行-环境目标的实现提升环境绩效的承诺（5.2）应用绩效参数评价环境目标的结果（6.2）确定评价环境绩效的准则及适合的参数改进环境管理体系，提升环境绩效。（9.1）（10.3）重大变化重大变化重大变化重大变化重大变化ISO14001：2015的显著变化⑥绩效（结果）导向—着重强调环境绩效的改进，即通过改进环境绩效实现持续改进，体现EMS的有效性。环境管理体系预期结果包括：确定环境因素（6.1.2）产品和服务的设计开发过程（8.1）⑦生命周期观点—除了考虑所使用的产品和服务中的环境因素，还要求组织将控制或施加影响的行动尽可能延伸至产品生命周期的各个阶段（包括：外包、相关方、供应链）；—考虑在产品生命周期各个阶段的可以控制和可以施加影响的环境影响:原材料获取制造包装/运输/交付使用寿命结束后的处理（使用后的处理）最终处置—明确提出将生命周期观点应用于：14ISO14001：2015的显著变化确定运行控制措施，包括将外包过程纳入EMS管理，对采购的产品和服务及外部供方的环境要求（8.1）重大变化重大变化重大变化规定沟通过程的具体要求依照所建立的沟通过程及合规义务要求实施能为持续改进输入和反馈信息信息应一致、真实可信15重大变化重大变化重大变化重大变化ISO14001：2015的显著变化⑧强调沟通过程（信息交流过程）—在强调内部沟通的基础上，同时强调外部沟通，对沟通（交流）过程提出具体要求。建立沟通过程（信息交流过程）（7.4）-内部沟通-外部沟通使用新的术语（7.4）-文件化信息（形成文件的信息）代替文件、记录文件化信息的创建、更新、控制、保持/保留要求（与ISO14001:2004没有原则上的变化）删去了描述EMS的约束性要求文件化信息的创建具有更大的灵活性（除非“标准”有限定性要求）16重大变化重大变化ISO14001：2015的显著变化⑨文件化信息要求—随电子信息技术的发展，数据、信息的表达和管理的方式发生很大变化，为适应新的发展和实践，对文件及其管理提出了更加“柔性”的要求标准要求的文件化信息文件•环境管理体系范围（4.3）•环境方针（5.2）•风险和机遇（6.1.1）•满足条款6.1的一个或多个过程（6.1.1）•环境因素和影响（6.1.2）•重要环境因素准则（6.1.2）•重要环境因素（6.1.2）•合规义务（6.1.3）•环境目标（6.2）•相关的运行控制（8.1）•应急准备和响应（8.2）记录•能力证据（7.2）•适当时，内、外部信息交流（7.4）•相关的运行控制（8.1）•应急准备和响应（8.2）•监视、测量、分析和评价结果（9.1.1）•合规性评价结果（9.1.2）•审核方案实施（9.2.2）•审核结果（9.2.2）•管理评审结果（9.3）•不符合性质、后续措施，纠正措施结果（10.2）注：组织可以增加其认为必要的文件和记录，包括外部来源的文件和记录。17⑩标准的结构18引言（Introduction）1.范围（Scope）2.规范性引用文件（Normativereferences）3.术语和定义（Termsanddefinition）4.组织的背景（Contextoftheorganization）5.领导作用（Leadership）6.策划(Planning)7.支持（Support）8.运行（Operation）9.绩效评价（Performanceevaluation）10.改进（Improvement）附录（Annex）ISO14001：2015的显著变化19ISO14001:2015条款组成1.范围2.规范性引用文件3.术语和定义4.组织所处环境—理解组织及其所处环境—理解相关方的需求和期望—管理体系的范围—环境管理体系5.领导作用—领导作用和承诺—环境方针—岗位、职责和权限6.策划—应对风险和机遇的措施•总则•环境因素•合规义务•策划措施—环境目标及其实现的策划•环境目标•实现环境目标措施的策划7.支持—资源—能力—信息交流•总则•内部信息交流•外部信息交流—文件化信息•总则•创建和更新•文件化信息的控制8.运行—运行策划和控制—应急准备和响应9.绩效评价—监视、测量、分析和评价•总则•合规性评价—内部审核—管理评审10.改进—总则—持续改进附录A—本标准使用指南附录B—本标准与2004版标准对应情况参考文献：按字母顺序的术语索引注：黑色字体表示与2004版相比的重要要求红色字体表示新的要求蓝色字体表示EMS专有要求满足EMS要求实施策划的措施外包过程—建立运行准则—控制计划中的变更，减轻非计划变更的负面影响—对重点的外包过程进行控制或施加影响20-重要环境因素-合规义务-其他风险和机遇-环境目标ISO14001：2015对运行控制的主要要求﹡运行控制（8.1、8.2）—建立、实施、控制和保持所需的过程：﹡运行控制（8.1、8.2）—通过规定环境要求对产品生命周期阶段实施控制或施加影响：设计开发时考虑生命周期不同阶段的环境影响并提出要求对从外部获取的产品和服务提出环境要求—与外部供方沟通环境要求—提供与产品和服务各生命周期阶段有关的环境影响的信息与运输/交付有关的与使用有关的与使用后（寿命结束后）处理有关的与最终处置有关的—对确定的潜在紧急情况建立应急准备和应急反应所需的过程21ISO14001：2015对运行控制的主要要求引言ISO14001：201522230.1背景为了既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，必须实现环境、社会和经济三者之间的平衡。通过平衡这“三大支柱”的可持续性，以实现可持续发展目标。随着法律法规的日趋严格，以及因污染、资源的低效使用、废物管理不当、气候变化、生态系统退化、生物多样性减少等给环境造成的压力不断增大，社会对可持续发展、透明度和责任的期望值已发生了变化。因此，各组织通过实施环境管理体系，采用系统的方法进行环境管理，以期为“环境支柱”的可持续性做出贡献。引言可持续发展公平的可行的可忍受的24社会期望系统的环境管理需要用系统方法的环境管理法律要求环境问题25260.2环境管理体系的目的本标准旨在为各组织提