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事故调查一般规定一、事故调查的依据二、事故分类三、事故调查权四、事故报告五、事故调查组六、事故调查程序七、事故调查报告八、事故结案生产安全事故报告和调查处理条例企业职工伤亡事故调查分析规则(GB/6442-1986)12018-12-16事故调查一般规定一、事故调查的依据•法律法规：安全生产法、环境保护法、消防法、生产安全事故报告和调查处理条例、危险化学品安全管理条例……………•标准规范:企业职工伤亡事故调查分析规则(GB/6442-1986)和企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)等国家标准、行业标准•党纪规定:行政、党纪22018-12-16事故调查一般规定二、事故分类•生产安全事故报告和调查处理条例—按人员伤亡或者直接经济损失分类事故分类死亡（人）重伤（人）直接经济损失（元）特别重大事故301001亿以上重大事故10--2950--995000万--1亿以下较大事故3--910--491000万--5000万以下一般事故1-21--91000万以下32018-12-16事故调查一般规定二、事故分类•《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)）----企业职工伤亡事故按严重程度分类轻伤事故----只有轻伤的事故。重伤事故----有重伤无死亡事故。死亡事故----重大伤亡事故(死亡1-2人）、特大死亡事故(死亡3人以上)。42018-12-16事故调查一般规定三、事故调查权（县级以上政府组织调查）•特别重大事故----由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。•重大事故----省级人民政府负责调查。•较大事故----设区的市级人民政府负责调查。•一般事故----县级人民政府负责调查。•省级、设区的市级、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。•未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。县级以上人民政府或其授权、委托的部门和单位组织事故调查52018-12-16事故调查一般规定四、事故报告----报告程序、时限要求•事故发生后----事故现场人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人应当于1小时内向当地县级以上安全监管部门和有关部门报告。•事故报告后----出现新情况应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。•情况紧急时----事故现场有关人员可以直接向县级以上安全监管部门和有关部门报告。62018-12-16事故调查一般规定四、事故报告----报告内容•事故发生单位概况；•事故发生的时间、地点以及事故现场情况；•事故的简要经过；•事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；•已经采取的措施；•其他应当报告的情况。72018-12-16事故调查一般规定五、事故调查组----人员组成•有关人民政府、安全监管部门、其他负有安全监管职责的有关部门、监察机关、公安机关、工会派人组成。•应当邀请人民检察院派人参加。•可以聘请有关专家参与调查。82018-12-16事故调查一般规定五、事故调查组----人员要求•应当具有事故调查所需要的知识和专长。•与所调查的事故没有直接利害关系。•组长由负责事故调查的人民政府指定。•组长主持事故调查组的工作。92018-12-16事故调查一般规定五、事故调查组----主要职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2.认定事故的性质和事故责任；3.提出对事故责任者的处理建议；4.总结事故教训，提出防范和整改措施；5.提交事故调查报告。102018-12-16事故调查一般规定五、事故调查组----工作权利•有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。•事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。•事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。•事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。112018-12-16事故调查一般规定六、事故调查程序《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB/6442-1986)规定的事故调查程序1.现场处理----做好现场物证标记，最大程度保全现场证据2.物证搜集----保留物证原始状态、收集物证全部信息3.事实搜集----与事故鉴别、事故记录、事故发生的材料和事实4.证人材料搜集----尽快找被调查者搜集材料5.现场摄影----以图像保留现场全貌、物证原始状态、各类痕迹6.绘制事故图----事故现场示意图、流程图、受害者位置图等7.事故分析----查找事故的真实原因（直接原因、间接原因）、提出事故防范和整改措施8.事故结案归档----在事故处理结案后，按要求将事故资料归档122018-12-16事故调查一般规定有关事故调查程序的其他规定•《火灾事故调查规定》----公安部1999年制定、2009年修订对火灾事故调查的程序做了详细阐述，是火灾事故调查的依据，由于许多化学事故都涉及火灾，因此该规定对化学事故的调查也具有一定的指导意义。•《电力生产事故调查暂行规定》----2005年发布是电力生产事故调查的依据，许多化工厂发生的火灾、爆炸等化学事故的起因与停电、晃电有关，对化学事故的调查有一定借鉴意义。•《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》----原民航总局2007年发布132018-12-16事故调查一般规定七、事故调查报告----时限要求•事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；•特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。142018-12-16事故调查一般规定七、事故调查报告----主要内容1.事故发生单位概况；2.事故发生经过和事故救援情况；3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4.事故发生的原因和事故性质；5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；6.事故防范和整改措施。152018-12-16事故调查一般规定七、事故调查报告----规范性要求•事故调查报告应当附具有关证据材料。•事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。•事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。•事故调查的有关资料应当归档保存。162018-12-16事故调查一般规定八、事故结案----事故调查报告的批复组织事故调查的人民政府批复事故调查报告九、落实事故调查报告批复意见•安全监管部门、主管部门监督防范措施落实工作•监察、安全监管部门监督责任人员处理意见的落实•处理好行政责任追究和刑事责任追究的衔接172018-12-16