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事故调查处理与应急救援王勇2020/2/29第一章特种设备现状第二章特种设备事故调查第三章事故原因分析与责任认定第四章事故调查报告、批复、结案与统计分析第五章特种设备应急救援事故调查处理与应急救援2020/2/29第一章特种设备现状一、全国特种设备使用基本情况二、全国特种设备安全状况三、四川省特种设备使用基本情况四、四川省特种设备安全状况五、特种设备典型事故案例2020/2/29截至2013年底，全国特种设备总量达936.91万台，比2012年上升14.02%；其中：锅炉64.12万台，压力容器301.12万台，电梯300.93万台，起重机械213.50万台，场（厂）内专用机动车辆55.36万辆，大型游乐设施1.79万台（套），客运索道873条，气瓶14387万只，压力管道89.83万公里一、全国特种设备使用基本情况2020/2/292013年全国特种设备数量分类比例图2020/2/292013年，全国共发生特种设备事故227起、死亡289人、受伤274人，全年未发生特种设备重特大事故。与2012年相比，事故起数减少1起，下降0.44%；死亡人数减少3人，下降1.03%；受伤人数减少80人，下降22.60%。全国万台设备死亡人数为0.46，与2012年相比下降11.03%，较好地实现了国务院安委会下达的万台设备死亡人数不超过0.51的控制目标。从总体上看，全国特种设备安全形势总体平稳二、全国特种设备安全状况2020/2/292012年我省已办理使用登记注册的在用特种设备数量达到26.6万台，比2011年增加18.2%。其中锅炉26063台、压力容器80308台、电梯94147台、起重机械55160台、厂内机动车辆8625辆、客运索道30条和游乐设施1384台（套）；另有519.12万只气瓶和4.33万公里压力管道；目前报停特种设备12401台（套），报废特种设备1915台（套）。三、四川省特种设备使用基本情况2020/2/292013年在用特种设备数量分布图（气瓶、压力管道除外）2020/2/292013年特种设备数量区域分布图（气瓶、压力管道除外）1356151861119862159921241612444109631028593791016893367369815967625517417640083689234224032241020000400006000080000100000120000140000成都绵阳乐山攀枝花宜宾泸州自贡德阳达州眉山内江资阳南充凉山遂宁广安广元雅安阿坝巴中甘孜2013年各类特种设备数量区域分布图2020/2/29四、四川省特种设备安全状况2013年共发生特种设备事故4起，死亡3人，全年未发生较大事故、重大事故和特别重大事故。与2012年同期相比，事故总起数减少4起。2013年特种设备万台事故起数为0.11起，万台死亡人数为0.11人，死亡人数控制在国家质检总局下达的特种设备安全生产控制指标之内，事故状况保持平稳态势。2020/2/29五、特种设备典型事故案例1998.3.5西安煤气公司储气罐区发生液化石油气泄漏爆炸，造成12人死亡，30多人受伤。2020/2/292004年6月10日，旺苍县纵横液化石油气站发生一起液化石油气泄漏引发液化石油气槽车罐体爆炸事故，事故造成3人死亡，8人烧伤。2020/2/292004年4月15日重庆天原化工总厂氯氢分厂工人在操作中发现氯气泄漏，并发生爆炸，9人死亡和失踪，15万人被疏散，重庆主城区被氯气威胁了60多个小时2020/2/292005年四川晨光化工厂压力容器爆炸,死亡3人。2020/2/291999年贵州马岭河客运索道坠落，死亡14人，伤22人。是我国客运索道迄今为止所发生的最严重的一起群死群伤特大伤亡事。2020/2/292012年5月26号，广西桂林尧山景区缆车索道发生故障，78名中外游客被困在缆车上，时间最长的近7个小时。2020/2/292006年1月20日，四川省仁寿县境内发生一起输气站管线爆炸事故，事故造成10人死亡，50人受伤。2020/2/292010年1月7日，中石油兰州石化公司303厂316罐区发生重大爆炸事故，造成6死、6伤。2020/2/292010年7月16日大连市大连湾附近输油管道发生爆炸2020/2/292003年12月3日上海一浴室锅炉爆炸，死11人，伤7人。2020/2/292009年10月26日晚21：40左右，四川省成都市郫县安靖镇赛驰村六组王桥砂洗厂发生一起锅炉（型号：LHC1-0.69）爆炸事故，1人死亡，2人重伤。事故现场约1000平方米建筑被毁坏，数台机器设备损坏，4辆汽车损坏。2020/2/292011年5月10日，山西涡阳县城关镇工农路的个体工商户企业康乐浴池锅炉爆炸，事故造成2人死亡、1人重伤.2020/2/292011.１１.１４.樊家腊汁肉夹馍店发生液化石油气泄漏爆炸重大事故，已造成１０人死亡、３６人受伤。死亡人员(其中小学生２人、中学生１人)。2020/2/2905年四川达州CNG出租车钢瓶爆炸2020/2/292009.3月1日，北京市延庆区西卓家营村口，一载有两个液化气罐的面包车在行驶途中发生爆炸。2020/2/292007年10月16日东营市黄河路春河天然气汽车加气站发生汽车加气罐爆炸事故,造成三亡两重伤的严重伤亡事故。2020/2/292010年2月1日，安徽省合肥市逍遥津公园1乘客乘坐“遨游太空”游乐设施时摔下，两根腰椎骨折，致瘫痪2020/2/292010年6月29日，深圳东部华侨城大侠谷“太空迷航”项目发生安全事故，造成6人死亡，10人受伤，其中重伤5人。2020/2/292011.10.7成都市动物园游乐设施“大摆锤”，游乐场工作人员唐进未等设备完全停稳，就上前去为游客解安全带，瞬间就被卷入两块钢板缝隙中挤死。2020/2/292011年10月3一个10岁的小男孩，在温州江心西园游乐场玩的“峡谷漂流”时候，不慎被机器卷了进去，当场死亡。2020/2/29北京时间2011年7月5日，北京地铁电梯突然之间进行了倒转，已经造成1人死亡，2人重伤，26人轻伤。2020/2/292012.9.13武汉市一建筑工地发生重大安全事故，一台施工电梯升至100米处时发生坠落，19条人命瞬间消亡。2020/2/292013.5月14日，1、宜昌沃尔玛自动扶梯突然断裂老人与电梯一起坠落后当场身亡。2、西安一小区发生电梯事故一女子15楼跌落坠亡2020/2/292013.5.15.深圳罗湖区长虹大厦鹏程医院电梯夹死实习护士事故电梯三天前刚刚保养过.2020/2/292013.5.16，云南玉溪中医院一男患者在医院6楼电梯口踏空坠亡，当时处于3楼的电梯受到撞击后，电梯中的灯罩掉下，又将电梯里的一名医院护工砸晕。2020/2/295月14日-16日，三天连续发生4起电梯事故，造成4人死亡，引起社会关注，多家主流媒体进行了专题报道，被称为“电梯死亡周”。2020/2/292001年7月17日，上海沪东中华造船集团安装的600t×170m龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌事故。造成36人死亡，两人重伤.2020/2/292007年4月18日，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司炼钢车间一台60吨钢水包在吊运过程中倾覆，钢水涌向一个工作间，造成32人死亡、6人重伤.2020/2/292013.12.26，四川泸州市江阳区摩尔玛商场发生天然气爆燃事故，导致商场负一楼和一、二楼起火。爆燃事故共造成4人死亡，40人受伤。3人因涉嫌重大责任事故罪被移交司法机关批准逮捕。2020/2/292013年“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故,事故共造成62人死亡。山东籍48人,136人伤。2020/2/29第二章特种设备事故调查处理一、特种设备事故及分级二、特种设备事故报告三、特种设备调查处理2020/2/29特种设备事故定义特种设备事故：是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。2020/2/29特种设备事故区分特种设备的不安全状态造成的事故：是指特种设备本体、安全保护装置或附件失效（泄漏、损伤、断裂、变形等）、爆炸、倾覆、坠落、碰撞、故障、失控或长时间中断运行等为主要特征的事故。特种设备相关人员不安全行为造成的特种设备事故通常是指违章指挥、违章操作、操作失误、防护不当等造成的事故。2020/2/29下列情形不属于特种设备事故（一）因自然灾害、战争等不可抗力引发的；（二）通过人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或者自杀的；（三）特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。2020/2/29特种设备相关事故一、在销售、报废等环节发生的事故不属于特种设备事故;二、因交通事故引发的与特种设备相关的事故，包括：起重机械、场（厂）内专用机动车辆非作业转移过程中发生的交通事故；移动式压力容器、气瓶非本体原因导致撞击、倾覆及其引发爆炸、泄漏等特征的事故；三、火灾事故引发的与特种设备相关的事故。如：气瓶减压阀、胶管泄漏引起的次生事故；四、非承压锅炉、非压力容器等因其使用参数达到《条例》规定范围而引发生事故，如常压锅炉带压使用等；2020/2/29特种设备相关事故五、因市政、建筑等土建施工或者交通运输导致压力管道破损而发生的事故；六、因起重机械索具原因而引发被起吊物品坠落的事故。此外，房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用程中发生的事故，不属于质量技术监督部门组织调查处理的特种设备事故。以上相关事故，需要作为事故信息上报。2020/2/29《特种设备安全监察条例》规定了特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。特种设备事故分级特别重大事故重大事故较大事故一般事故2020/2/29特别重大事故（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；（二）600兆瓦以上锅炉爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。2020/2/29重大事故（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。2020/2/29较大事故（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；（四）起重机械整体倾覆的；（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。2020/2/29一般事故（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；（四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；（五）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。2020/2/29特种设备事故的特殊性一、特种事故超出了生产安全事故范畴，特种设备即使用在工业企业，也大量使用在人民群众生活中，发生特种设备事故涉及的范围双较广；二、特种设备事故分级的因素比较复杂；三、特种设备事故责任主体呈现多元化。2020/2/