质量通病治理计划及实施方案

国道216线喀默斯特库都克至五彩城项目监理办质量通病治理计划及实施方案河北省交通建设监理咨询有限公司喀五项目监理办二〇一七年四月质量通病治理计划及实施方案为顺利开展喀默斯特库都克至五彩城段公路工程质量通病治理活动，确保治理工作取得实效，全面提升喀五项目工程建设质量，特制定本实施方案。一、治理目标通过公路工程质量通病治理，全面提高喀五项目工程耐久性、安全性和可靠性，保证其在设计使用年限内的安全、有效使用。具体治理目标为：（一）杜绝使用强度不达标混凝土，有效控制混凝土强度离散性，有效控制施工配合比保持与设计配合比的一致性。（二）杜绝使用不合格原材料，集料、钢筋、水泥抽检合格率达到100%。（三）钢筋保护层厚度在钢筋安装验收环节抽检合格率达到90%以上，工后抽检合格率达到85%以上。（四）预应力孔道压浆、注浆饱满度、路堤不均匀下沉、路面出现裂缝、桥头台背的跳车、下边坡防护滑塌、挖方路堑弯沉值达不到要求、防护砌体工程砂浆不饱满倒塌及排水不畅等施工质量通病得到有效控制。（五）形成较为成熟的公路工程质量有效控制的工艺和工法。建成具有品牌效应的公路工程，培养出一批优秀的公路工程建设人才队伍。（六）通过科研攻关，对公路质量通病成因、具体表现、对策、优化措施，工艺评价体系、检测技术及新材料、新工艺等全面总结。二、治理范围和内容（一）治理范围喀默斯特库都克至五彩城段公路工程所有路基、路面、桥涵工程。（二）治理主要内容1．管理通病（1）质量责任制不明确、落实不到位：质量责任划分未覆盖所有施工内容；部分关键工序质量责任人未落实；质量责任奖惩不落实；部分参建人员缺乏培训，质量责任意识薄弱。（2）设计管理不到位：施工图审查不够细致；设计及施工技术交底工作不到位；设计代表未驻现场或设计服务不到位。（3）检测及管理工作不规范：原材料和实体质量技术指标内容未检、漏检或检测频率不足，检测体系不健全；检测设备或仪器不满足试验要求；试验检测适用标准错误；试验台帐建立不完善或台帐不能与实际相符；委托试验管理不规范；试验人员数量、资质不能满足规定要求；试验检测原始资料和施工资料记录真实性差、签认不规范。（4）合同有关质量条款履约不到位：主要管理、技术人员变更手续不完善；变更后的人员数量、资质低于合同规定；主要管理、技术人员不能保持相对稳定；监理人员持证率、培训率不能满足有关规定要求；监理、施工人员对设计文件及规范掌握不准确；分包未经建设单位批准、劳务分包未经监理工程师批准；施工组织设计审批手续不全。（5）质量隐患或质量问题处理不规范：对质量隐患或质量问题未及时处理或处理不彻底；整改措施结果不够明确，工作过程不闭合，未附相应证明资料；出现质量事故未及时按规定报告和处理。（6）盲目赶工，造成盲目赶工的原因有两种：一是，工期提前；二是由于某种原因影响造成有效工期减少。2．施工工艺通病（1）混合料计量不准确、级配不合格、拌和不均匀，砼拌和设备无水泥自动计量装置，现场也无水泥称重设备，不能准确控制水泥计量。另外，储料仓有材料窜仓现象，雨季施工未增加大砂、石材料含水率检测频率，施工配合比未及时予以调整。（2）混凝土生产、浇筑、养护不规范：混凝土拌合计量不准确，生产记录不全面；现场塌落度检测频率不足；浇筑过程中混凝土分层层厚过大，钢筋密集区振捣不到位；养护未覆盖或覆盖不到位，不能及时规范养护；冬季、雨季、高温施工时混凝土生产、浇筑、养护质量控制措施不力，缺少同条件养护试块；钢筋定位控制措施不足，保护层垫块制作及安装控制不力，工艺落后，浇筑前出现变位偏差。（3）预应力施工不规范：张拉机具未按规定标定；锚具安装位置、角度偏差较大；工序安排不够合理，穿束后放置时间过长；张拉次序不符合设计或监理工程师批复；张拉时龄期控制不规范，强度、弹性模量不明确；孔道压浆不及时，不密实。（4）预留构件、预埋件、钢筋定位不准确，如伸缩缝预留钢筋间距、数量、角度偏差大。（5）路基碾压设备不足，填前处理、分层压实不够，路基摊铺现场填土封层厚度控制不严，下承层严实不到位；强夯施工现场无项目部技术人员和监理旁站，现场无明显标识牌，不能准确控制夯点间距、落锤高度、夯击遍数等关键指标。（6）路面层间控制不严格，粘层油、透层油施工方法不当，半刚性基层封层摊铺前下承层表面清扫不彻底，洒水润湿不充分。（7）合同段、工作面、工序间衔接不当，合同段交界线不清楚，责任不明确，工作衔接层面不清楚，关键部位（梁板预制、台背回填及软基、高填等特殊路段）未设置重要部位责任牌。3．实体质量通病（1）质量技术指标合格率低：混凝土强度离散性大；钢筋布设偏差超标；混凝土保护层厚度偏差大。（2）混凝土外观质量存在缺陷：蜂窝、麻面、露筋、色差大、无光泽；轮廓线不顺滑，有歪斜、错台现象；边角破损；防撞护栏伸缩缝设置不规范，出现歪斜和边部裂缝；构件砼裂缝超限或出现受力裂缝；施工过程中造成的孔、洞修补效果差。（3）原材料质量得不到保证：原材料堆放场地未硬化，砂、石材料混堆、杂质过多或含泥量超标；钢材强度指标不符合规范要求；钢材、水泥保管措施不到位，造成钢材锈蚀、水泥变质。（4）结构物端部沉陷，对结构物端部回填不能引起足够的重视，在填筑材料、填压方法不能符合规范图纸要求。（5）桥面铺装早期破损，砼运输车直接在钢筋网片上碾压，造成保护层不能满足要求。（6）桥梁支座安装质量缺陷，对进场支座检验不严格，支座垫石浇筑质量和标高控制不符合要求等造成支座安装质量缺陷。（7）高填路堤的压实度不足引起不均匀沉降使路面开裂；桥头及台背的回填质量不合格造成跳车和路面破损；软基处理不到位或沉降过多引起路面破损；填挖交界处台阶未挖至实地或施工便道未处理彻底造成不均匀下沉引起路面开裂。（8）小型预制构件粗糙，砼拌和、模板选用不规范，砼的浇筑、振捣、养生操作不规范，以及构件运输车不稳定，未采取防碰撞措施，造成小型预制构件外观差，质量不合格。（9）半刚性基层过度开裂，基层灰剂量超出设计要求灰剂量，基层表面出现过多横向裂缝。（10）沥青路面早期出现破损、车辙。三、质量通病治理计划1、2017年3月25日-3月28日组织召开质量通病治理实施方案座谈会。2、2017年3月29日-4月1日施工单位上报质量通病治理实施方案、技术措施、质量保证措施。3、2017年4月8日-2018年11月30日监控质量通病治理实施过程，做好记录、收集资料。4、2018年12月对质量通病治理工作进行总结。三、实施步骤（一）第一阶段：动员部署1．要求项目部制定本单位的公路质量通病治理活动实施方案，进行动员和部署，大力宣传公路质量通病治理活动的重要意义、目标和要求，并将实施方案报监理办备案，为活动取得实效奠定基础。2．监理办将确定一个分项工程作为喀五项目质量通病治理典型示范直接管理，项目部确定2-3处具有代表性的结构物或路基段落作为典型示范工程。（二）第二阶段：组织实施1．监理办针对各种通病问题，邀请有经验的施工、监理和设计单位以及相关专家召开会议，研究讨论具体问题的解决措施。2．项目部按照实施方案要求，分解任务，落实责任，组织检查。3．监理办将对治理情况进行专项检查，将实施情况纳入信用评价体系，并加大对项目部治理不当、措施不力的惩治力度。4．监理办将结合通病治理开展情况，选择质量通病治理效果显著的典型示范段，进行现场观摩和经验交流，总结和推广治理的具体经验和措施。（三）第三阶段：总结经验1．在工程实施后期，项目部对活动开展情况进行全面检查和总结，并将总结情况报送监理办。2．进一步总结公路质量通病治理经验，总结成熟的工艺、工法，编制具有长期指导作用的作业指导书，形成治理公路质量通病长效机制。3．监理办将建议指挥部对在公路质量通病治理活动中取得优良成绩的单位和个人进行表彰奖励。四、有关要求和措施（一）加强组织领导，明确各项职责要根据自身情况成立公路质量通病治理活动领导小组，并根据各自工作特点，认真查摆本单位在管理或施工工艺、工程实体中存在的质量通病，制定针对本单位的公路质量通病治理活动实施方案，明确治理目标和环节，细化治理措施，落实各项责任，建立健全检查制度和有效的激励制度，及时总结治理经验，改进治理措施，促进工程质量提高。（二）强化体系，执行到位1．总体工作要协调。通过统一部署和行动，形成质量通病治理工作联动机制。喀五项目施工、监理单位应密切配合，团结协作，及时组织完成本工程项目公路质量通病调查、分析研究等各项工作，科学制定和部署专项治理措施。实施过程中要加强信息沟通，整合管理、技术资源，群策群力，保证公路质量通病治理工作有序、有效进行。2．建设管理要科学。一是强化对公路质量通病治理方案的审查；工程质量验收时申请指挥部对质量通病治理进行实际效果评价。二是根据工程特点，明确治理目标和环节，细化治理措施，提出质量及工艺的指导性意见，认真组织制定治理质量通病实施要点，落实责任，制定有效的激励制度，对通病治理措施得力、行之有效的单位予以奖励，对治理不当、措施不力的单位要予以处罚。三是在质量通病治理活动中进一步创新各项质量管理制度，将质量创新、创优和精细、环保、节约、全寿命周期成本的理念，施工工厂化的导向要求以及现代信息化管理的方式纳入到综合管理体系中。四是制定严格的检查制度，加强检查和督促落实。定期组织施工单位对公路施工质量开展专项检查，及时总结交流经验并指出存在问题。对检查出的问题督促限期整改，对抽检合格率低、质量问题突出的标段应列入重点督查对象，加大检查频率。五是对质量通病中反应出的技术薄弱环节加强科研攻关，做到创新与集成并重，进一步发挥技术创新在质量通病治理活动中的重要支撑作用。3．要求施工单位施工管理要精细。一是切实落实责任制，认真落实质量保证体系，严格“自检、互检、交接检”三检制度，上道工序未检验或检验不合格的，坚决不得进入下道工序施工，确保不留质量隐患；二是推行集中拌和、工厂化预制，按标准化流程进行施工；三是施工技术人员要熟悉设计图纸和施工技术规范，细化施工组织设计，在施工组织设计中采取有针对性措施治理质量通病并层层进行详细的技术交底，提高具体实施人员治理质量通病的意识和技能；四是要加强对原材料、模板制作安装及混凝土拌和、运输、振捣、养护等环节的精细化管理；五是要严格控制填料的室内标准击实试验的真实性，严禁做假现象，一经发现则从重处罚。同时应加强现场的压实度检验。六是严格控制填层的厚度，要在填筑工作面上打出方格，每格倒土一车，以保证不会超厚。填方路堤的宽度要保证，要按设计要求超宽1m以上，否则下边坡的防护会存在贴坡现象，雨水渗入将造成滑塌。七是重视施工动态控制，加强试验检测及数据分析，对发生变异的数据应重点关注和分析，查找原因、限时整改；八是开展文明工地建设达标活动，重点加强施工现场规范化管理；九是开展工地试验室管理达标活动，落实工地实验室规范管理的统一要求，督促施工单位规范开展各项公路质量技术指标检测。4．监理职责要强化。一是监理办要细化监理实施细则，明确监理规范，将工序责任制落实到人；二是要分析公路质量通病易发环节和因素，规范工作程序，加强事前控制措施，提高预控能力；三是要切实加强工程质量的全过程监理，严格把好材料设备进场、施工组织设计审查、现场管理、试验检测、工程验收等各个重要关口；对涉及公路工程质量与安全的关键工艺、关键工序、关键部位做到重点盯防、严格旁站、强化检测；四是对现场监理工作中发现的工程质量问题要坚决采取有效措施督促整改到位，切实将监理指令落到实处。对实体工程质量技术指标和质量保证资料进行检查，对发现的问题及时督促整改。同时进行相应的质量状况分析，提出下一阶段施工重点注意事项和提升质量水平的措施。5．试验检测工作要规范。一是组织好试验检测人员的培训和试验检测技术交流，全面提高试验检测队伍整体素质，提高试验检测技术水平；二是严格工地试验室检查和考核，确保现场试验室人员数量和资质、试验环境、设备满足要求，同时要求母体试验室应加强对工地试验室的管理和指导，确保现场试验检测工作规范有序；三是积极推广先进的试验检测技术和方法；四是保证检测工作及时、客观、科学、准确，通过检测数据动态分析，掌握