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陕西省优质农产品开发服务中心2009年3月我国现行农产品质量安全认证体系简介认证及农产品认证•认证是指由具有资质的专门机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范的强制性要求或者标准的合格性评定活动。•认证的基本功能是为市场或消费者提供符合标准和技术规范要求的产品、服务和管理体系信息。•农产品质量认证始于20世纪初美国开展的农作物种子认证，并以有机食品认证为代表。我国农产品质量认证•我国农产品认证始于20世纪90年代初农业部实施的绿色食品认证。•20世纪90年代后期，国内的一些机构引入国外有机食品标准，实施了有机食品认证。•2001年农业部组织实施了“无公害食品行动计划”，2003年实现了统一标准、统一标志、统一程序、统一管理、统一监督的全国统一无公害农产品认证。•是我国有关行政主管部门针对农产品污染和食品质量安全问题提出的新概念。•无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害产品标准的未经加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品绿色食品指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。“按照特定的生产方式”是指在生产、加工过程中按照绿色食品的标准，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂等生产资料及其它有害于人体健康和生态环境的物质，并实施从土地到餐桌的全程质量控制。有机食品有机食品是外来词，是英文OrganicFood的直译名，是有机农业的产物。根据国际有机农业联盟（IFOAM）的定义，有机食品是根据有机农业和有机食品生产、加工标准而生产加工出来的，经过授权的有机颁证组织颁发给证书，供人们食用的一切食品。“三品”的标志“三品”的关系市场定位产品结构技术制度认证方式发展机制推行主体无公害农产品保障基本安全，满足大众消费初级食用农产品标准化生产投入品监管关键点控制安全性保障产地认定与产品认证相结合公益事业不收费政府推动农业部农产品质量安全中心绿色食品国内大中城市和国际市场初级产品为基础，加工农产品为主体两端监测过程控制质量认证标志管理质量认证与商标管理相结合政府鼓励与消费驱动相结合中国绿色食品发展中心有机食品主要服务于出口需求初级和初加工农产品为主基本不用化学投入品强调生产过程监控按照国际惯例，市场化运作中绿华夏有机食品认证中心等良好农业规范标准及认证简介国际良好农业规范介绍中国良好农业规范标准介绍中国良好农业规范认证介绍实施良好农业规范标准化与认证的意义中国良好农业规范的实施企业如何准备GAP认证良好农业规范（GAP）简介•良好农业规范(GoodAgriculturalPractices）简称GAP，是欧洲零售商农产品工作组1997年提出的。•良好农业规范主要针对种植业和养殖业的初级农产品生产，分别制定和执行各自的操作规范，鼓励减少农用化学品和药品的使用，关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利，保证初级农产品生产安全的一套规范体系。•GAP标准对农业生产活动中每一个细节的要求都制订了详细的标准，从土地的准备、种子的选择到播种、病虫害防治、收获、清洗、包装、运输，都列出了明确的控制点，包含了生产过程中质量管理的所有步骤，在控制农产品质量安全的同时，兼顾了可持续发展的要求。国际良好农业规范介绍•良好农业规范认证近年来已成为各国农产品质量认证认可制度的重要组成部分。欧盟、美国、日本、新加坡、马来西亚等国家以及我国台湾地区都在推行良好农业规范管理体系。联合国粮农组织也积极向发展中国家推荐良好农业规范管理体系。国际良好农业规范介绍•2003年3月，FAO在意大利罗马召开的农业委员会第十七届会议上，提出了良好农业规范应遵循的四项原则和基本内容要求，指导各国和相关组织制定和实施良好农业规范。•四项原则–经济而有效地生产充足、安全而富有营养的食物；–保持和加强自然资源基础；–保持有活力的农业企业和促进可持续生计；–满足社会的文化和社会需求。国际良好农业规范介绍基本内容要求包括：与土壤有关的良好规范与水有关的良好规范与作物和饲料生产有关的良好规范与作物保护有关的良好规范与家畜生产有关的良好规范与家畜健康和福利有关的良好规范与收获和农场加工及储存有关的良好规范与能源和废物管理有关的良好规范与人的福利、健康和安全有关的良好规范与野生生物和地貌有关的良好规范国际良好农业规范介绍•1998年，美国食品药物管理局（FDA）和美国农业部联合发布了《关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业指南》。在该指南中，首次提出良好农业规范概念。•美国GAP主要针对未加工或最简单加工（生的）出售给消费者的或加工企业的大多数果蔬的种植、采收、清洗、摆放、包装和运输过程中常见的微生物危害控制，其关注的是新鲜果蔬的生产和包装，但不仅仅限于农场，还包含从农场到餐桌的整个食品链的所有步骤。国际良好农业规范介绍美国GAP简介•原则1：对鲜农产品的微生物污染，其预防措施优于污染发生后采取的纠偏措施（即防范优于纠偏）；•原则2：种植者、包装者或运输者应在他们各自控制范围内采用良好农业规范；•原则3：新鲜农产品在沿着农场到餐桌食品链中的任何一点，都有可能受到生物污染，主要控制人类活动或动物粪便的生物污染；•原则4：应减少来自水的微生物污染；国际良好农业规范介绍美国GAP八原则原则5：农家肥应认真处理以降低对新鲜农产品的潜在污染；原则6：在生产、采收、包装和运输中，应控制工人的个人卫生和操作卫生，以降低微生物潜在污染；原则7：良好农业规范应建立在遵守所有法律法规和标准的基础上；原则8：应明确农产品生产、储运、销售各环节的的责任，并配备有资格的人员，实施有效的监控，以确保食品安全计划所有要素的正常运转。国际良好农业规范介绍由澳大利亚农林水产部制定，以指南形式出现；确保新鲜蔬菜生产过程中的食品安全检查和实施食品安全方案的一致性。主要是通过判断树的方式，对蔬菜生产过程中农作物种植、就地包装和速冻加工中的重金属，肥料、水和土壤中农药进行危害识别和评价，建立针对食品安全危害的控制措施。国际良好农业规范介绍澳大利亚GAP–在加拿大农田商业管理委员会的资助下，由加拿大农业联盟会同国内畜禽协会及农业和农产品官员等共同协作，采用HACCP方法，建立的农田食品安全操守。–目前，加拿大食品检验局的食品植物产地分局发布了初加工的即食蔬菜的操作规范，该规范主要是利用危害分析方法，对蔬菜种植土壤的使用，天然肥料使用管理，农业用水管理，农业化学物质管理，员工卫生管理，收获管理和运输及贮存管理等过程危害进行识别和控制，以降低即食蔬菜的安全危害，确保蔬菜食品的安全。国际良好农业规范介绍加拿大GAP1997年由欧洲零售商协会（EUREP）发起，促进良好农业规范（GoodAgriculturalPractice）的发展，并组织零售商、农产品供应商和生产者制定了GAP标准。EUREPGAP标准采用危害分析（HACCP）方法，确定良好农业规范的控制点和符合性规范，对农产品种植、养殖过程中可追溯性、食品安全、环境保护和工人福利等提出综合性要求，以增强消费者对EUREPGAP产品的信心。EUREPGAP已经制定了综合农场保证（IFA-包括作物、果蔬、畜禽）、综合水产养殖保证（IAA）、茶叶、花卉和咖啡的技术规范。国际良好农业规范介绍EUREPGAP简介EUREPGAP在控制食品安全危害的同时，兼顾了可持续发展的要求，以及区域文化和法律法规的要求。其覆盖产品种类较全、标准体系较为完整、成熟。标准的实施与国际通行的认证要求融合较好。EUREPGAP自诞生以来，一直保持着强劲的发展势头,到2006年8月底，已有60多个国家和地区的41,358多家农产品生产者获得EUREPGAP认证（其中中国126个）。国际良好农业规范介绍EUREPGAP文件架构综合农业通则水产花卉咖啡控制点与符合性规范检查表通则通则通则控制点与符合性规范控制点与符合性规范控制点与符合性规范检查表检查表检查表中国良好农业规范标准介绍•任务来源受国家标准委委托，国家认监委于2004年起，组织质检、农业、认证认可行业专家，开展制定中国良好农业规范国家标准研究工作。中国良好农业规范标准介绍•国标审定2005年11月12-13日，国家标准委召开良好农业规范系列国家标准审定会，通过专家审定。GB/T20014.1-11良好农业规范系列国家标准于2005年12月31日发布，2006年5月1日正式实施。中国良好农业规范标准介绍GB/T20014.1良好农业规范第1部分术语GB/T20014.2良好农业规范第2部分农场基础控制点与符合性规范GB/T20014.3良好农业规范第3部分作物基础控制点与符合性规范GB/T20014.4良好农业规范第4部分大田作物控制点与符合性规范GB/T20014.5良好农业规范第5部分果蔬控制点与符合性规范GB/T20014.6良好农业规范第6部分畜禽基础控制点与符合性规范GB/T20014.7良好农业规范第7部分牛羊控制点与符合性规范GB/T20014.8良好农业规范第8部分奶牛控制点与符合性规范GB/T20014.9良好农业规范第9部分生猪控制点与符合性规范GB/T20014.10良好农业规范第10部分家禽控制点与符合性规范GB/T20014.11良好农业规范第11部分畜禽公路运输控制点与符合性规范良好农业规范系列国家标准目录运出农场加工屠宰农场基础2作物基础3家禽生猪牛羊奶牛大田作物水果和蔬菜4510978需参考的标准：饲料，、草料，、兽医，、运输审核流程种类模块模块代号基地模块畜禽基础6畜禽运输11ChinaGAP标准体系框架标准条款级别划分原则等级级别内容1基于危害分析与关键控制点（HACCP）和与食品安全直接相关的动物福利的所有食品安全要求2基于1级条款要求的环境保护、员工福利、动物福利的基本要求3基于1级和2级条款要求的环境保护、员工福利、动物福利的持续改善措施要求ChinaGAP标准控制点数1级2级3级合计农场基础控制点与符合性规范9262156作物基础控制点与符合性规范417012123大田作物控制点与符合性规范710320果蔬控制点与符合性规范15213268畜禽基础控制点与符合性规范761513104牛羊控制点与符合性规范3135874奶牛控制点与符合性规范36211067生猪控制点与符合性规范51251793家禽控制点与符合性规范757025170认证产品种类模块产品范围牛羊模块繁育、产奶和/或肉用的牛；繁育和/或肉用的羊奶牛模块奶牛家禽模块种蛋、苗禽、肉用的圈养、散养或放养家禽（如鸡、鸭、鹅、火鸡、鹌鹑、鸽等）生猪模块繁育和/或肉用生猪果蔬模块用于人类消费的水果和蔬菜作物模块用于人类消费、动物消费的作物产品（如大麦、豆类、亚麻子、玉米、油菜籽、水稻、向日葵、甘蔗等）Majormust一级控制点Minormust二级控制点Recommendation三级控制点仅需符合一级控制点的要求ChinaGAP二级(95%符合即可)一级和二级控制点都要符合(同EurepGAP要求:果蔬100%符合一级控制点95%符合二级控制点，对于其他模块90%符合二级控制点即可)ChinaGAP一级没有强制要求EurepGAP认证级别认证标志一级认证二级认证实施良好农业规范标准化与认证的意义1、中国GAP标准是建立在现有标准和行业管理法律法规的基础上，充分吸纳了行业技术的精华，按照国际标准的基准框架构建起来的一个完整体系；2、运用了HACCP原理，对种植、养殖过程中①食品安全危害；②确保农业可持续发展的环境保护要求；③员工的职业健康、安全和福利要求；④动物福利四个方面的危害进行分析，并根据风险程度分为3级控制点进行有效控制，从而实现对农业生产源头全面、有效的控制。GAP标准是现有农业标准、法律和行业新技术的提炼，代表了行业发展的方向。其内容涵盖了农业生产安全、质量、环保、社会责任等四个方面基本要求，全面而精练。实施GAP是从生产源