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第二节计划组织题张小龙一、背景介绍这种题比综合分析题还更容易做到模式化。计划组织题如果抓不住重点没有关系，现在国考的计划组织题在提问方式上已经有了革命性的变化。为什么这么说？很少笼统地让你组织一个什么活动，一般都会这样问：你去组织一个活动，如何保证它有效？组织一个调查，如何取证？如何保证真实？现在的计划组织题在提问方式上本身就是有重点地问，有针对性地问，小范围地问，部分地问，不再是大而化之地问，笼统地问，不清不楚地问，不明不白地问。直接明了，重点突出，思路清晰，这是答这种题得高分的三个关键。“做这件事情的意义”这个“帽子”尽量少戴，最好不要“帽子”。一来就说我要做一二三四五，一上来就干活儿。计划组织题，国考中考得最多的就是组织调查，频率仅次于综合分析。你们觉得调查、调研最重要的是什么？最终的目的，最基础的就是真实，要获得最真实的数据，最真实的情况。为了保证调查的真实性，我们在调查的时候，在选人的时候要注意什么？要选那种实事求是、能深入实际、品行端正的人，这很重要。尤其调查一些贪污腐败情况，要选择原则性强的人，能深入群众的人。还有你调查的方式也要多样化，在真实的基础之上，只有信息链条是完整的，真相才会呈现在大家面前，你了解的信息才会更多。信息多了以后容易搞不清楚现象，所以就需要信息有效。这些东西贯穿在调查的各个方面，不要忘记了目的，你组织的所有调查，最终都是指向这几个指标，可能你还可以列出更多，但是主要的就是这三类。关于调查，第一，为了保证调查的真实、全面、有效，在调查的人员选择上，选择客观公正、原则性强、老实的人，品行端正的人。第二，为了保证全面地收集信息，还要选收集信息能力强的人，考虑问题全面的人。如果没有的话，你自己就要做这样的人，尤其是沟通交流能力较强的。第三，为了保证调查信息的准确性，调查对象可能跟你说很多，你选人员的时候还要选择辨别能力强、洞察能力强的，这都是保证调查顺利进行的几个要素。简单地说，选择人员，首先是人品要好，其次是沟通交流能力要强，能够收集信息，最后还要善于发现问题，如果没有这样的人，你自己就要成为这样的人。此外，他还应该有很强的判断能力，有些人跟他说假话，他能找得出来，判断能力和综合分析能力，推理分析能力，这些都是调查人员应该具备的素质。为了保证有效性，要选择合适的调查方式。日常有哪些调查方式？问卷、文献、抽样（实际上问卷是抽样调查的一种）、网络、实地、访谈、跟踪、暗访等，不同的事情可以用不同的调查方式。如果调查的人数比较多，调查面特别广，你可能会优先选择问卷，包括网络随机的问卷调查；特别广的，文献调查就是查资料，查阅历史资料，不仅是查阅，还要分析对比，把相关的历史资料和现在的情况拿来做对比。你去调查贪污腐败，我们就要做暗访。我们去调查一个水污染，可能还要取样，取一些水的样品。一定是针对调查的对象选取不同的调查方式。调查对象可以分成两类，一类调查的是物，另外一类调查的是人。一个大的调查里面人可能比较多，人又分为比较重要的人，比较关键的人。一般对那种重要、关键的人，可能都会用一些诸如访谈、座谈、典型代表跟踪等调查方式，一般的人可能一个问卷就完事了。访谈比座谈针对性更强，座谈是很多人大家一起聊。至于其他的，在调查类题目里面，我特别提醒，不要一上来就要对人员进行分工，就要进行分组。假设只有你一个人，就要做到客观公正，就要深入细致，就要增强你自己的沟通能力，还要增强全面看待问题的能力，洞察的能力，这就是你对自己素质的要求，而不是我要选这么一个人，如果没选到，就要自己搞。如果让你组成调查小组去调查，你可以说你要分组，不要在那里乱分。有的说要申请经费，准备器械，车辆，这样的话，你会给考官造成做事情拉拉杂杂的印象，不着重点，没有做最关键的事情。你最重要的目的是为了获取真实的情况。二、例题解析1.组织调查【例1】对民俗文化情况进行全面调查，你重点怎么调查？点评：根据这个题来判断，这个调查是大还是小？这个调查是很庞大的。如果一个调查比较大，潜在的定位就是你来组织调查。假设一个很庞大的调查，你就是一个组织者；假设是一个很小的调查，你就是一个执行者。这两者还是有点不同的。大调查你通常就是组织协调，小调查就是你去做，这里虽然问的是你怎么调查，但你可以先预设，如果让我来负责这个调查，一个人是肯定搞不定的。全面调查，有可能是全国的情况。大的调查类的题目很复杂，第一步，可以从整体上抽象地说调查的方案和计划。说得多还是说得少，总体抽象地说是详说还是略说？略说。如果是我来做这个调查，我会对调查的人员、时间、地点、方式都做出妥善安排，这就可以，这句话只是为了帮你起一个头，认真、小心、仔细、谨慎，再综合各方面意见，在这个基础之上做调查。第二步，说你自己重点要做的几件事情。一般情况下，重点建议大家说两到四个点，说得少一点就是两点，说得多一点四点就可以了，如还有其他的点，略说。人家问你是重点怎么调查。重点怎么调查呢？人员选择，对民俗文化的调查，品德就不是最重要的了。你要选什么样的人？了解民俗文化的人，专业的人，熟悉相关知识背景的人，尤其是对民俗文化有深厚感情的人，有深入了解的人，他热爱这个东西，尤其是对一些少数民族文化，还要懂相关少数民族语言，这可能是你重点要去选择的，我们要把这类人选出来。在哪里选？人才很难挑，其实也不难挑，选人才可以去中央民族大学选，各个高校人文学院去选，精准定位，各个地方的民族大学都很多。调查对象，要涵盖各民族的民俗文化，首先是从民族上，民族要多样化；第二是各地区的，从区域上要涵盖各地区的民俗文化；第三是各种形态的，各种不同历史时期的，还可以举例子，尤其是一些人数比较少的少数民族，各种不同形态的文化，你调查的对象要全。调查方式，你可以自己选择。优先选哪些调查方式呢？调查民俗文化，文献调查比较重要。之前一定是有人做过调查的，文献调查可能是最基础的调查方式。要获得最真实的文献，要去一些地方的博物馆实地走访，这非常重要。还有访谈，深入地交流，座谈会式地调查，这都是可以选的。对于民俗文化不建议去做网络调查，在网络上做调查民俗文化是不合适的，民俗文化就是在民间，那里的老百姓通常是不上网的，这种调查方法不可行，尽量选一些可行的方式。如果是对年轻人的调查，可以选择网络调查，并且还可以选择用移动客户端发送调查信息，对于不同的对象选不同的方式。有了这些以后，还可以重点说对于哪些对象可能用不同的调查方式，我们刚才只是讲区域上。比如说讲调查方式的时候，对资深的专家学者怎么调查？访谈，做一些记录。对一些特别有特色的民俗文化，你要走访，要深入实际。非常有代表性的，比如侗族，主要分布在西南地区，侗族的大歌据说能唱出十几重唱，对于这种有代表性的文化，可能还要做跟踪调查了解，深入实际，把它调查准了。讲了这么多，够了，人选得好，范围又非常全面，方式又非常符合这个调查的要求，其他的就可以略说了。整个调查结束之后，最重要的是写调查报告。怎么写呢？要对调查的资料进行分类、整理、编辑、校对、加工、梳理，并且在此基础之上形成一份客观真实、全面系统、生动有趣、一目了然、可读性强的调查报告，供有关部门参考，供有关文献部门进行备案。这个调查报告要写得很透，写得很好，如果有必要的话，还要在调查报告当中加上一些照片、图片、音频、视频等，把调查报告做成一个立体、有效、感染性强、可传播、可复制、可记录的调查报告，让我们的民俗文化能够世世代代地流传下去。你会发现，首和尾都比较简单，第一是总体说计划，第二是重点，我说了四个东西，一是人，二是对象，三是方式，四是用恰当的方式去调查重点的对象。最后就是简单地写调查报告，可以简单一点，因为这个问题问的是你怎么调查，有的人还不过瘾，他说整个调查完成之后，还要写一个总结，总结我这次调查工作中的经验与教训，看有没有什么问题，如果有什么问题我下次就不会再犯了。本题在问你重点是什么，你老是在那里总结？这道题的重点是那一二三四五。【例2】如果市纪委让你调查某领导的公款吃喝，你会怎么做？点评：这个调查和前面的调查不一样。这个调查大还是小？就调查这一个人，就让你去调查，你不能说我要分成三个小组，就是你自己。调查既关系到党纪国法，也关系到这个领导本身的权益和隐私，所以一定要保密。这一点很重要，这是基本的纪律。接下来谈怎么做，你要去了解情况，具体怎么了解？要不要去饭店调查账单？你说我没资格。纪委让你去的，一定有这个资格。也要向单位里的同事、下属了解情况。各方面情况都了解清楚以后，如果该领导确实有这种行为，向纪委汇报的前提下，约谈这位领导，同时把自己整理出的相关文件、信息，客观、真实、全面、详细地向纪委汇报。这是前期的工作。后期的工作，如果这位领导没有公款吃喝，要严格保密，如果确实存在公款吃喝的行为，还要配合好纪委做好相关的后续查处工作。答这道题，到这里就可以结束，不用讲那么多。如果实在愿意讲的话，可以说，只要让我去做调查，不管是谁，不管涉及什么样的人，我一定会本着不放过一个坏人、不冤枉一个好人的原则，客观公正、深入细致地进行调查，一定要讲原则，讲方法，讲技巧，讲事实，做好这个调查。涉及这道题，你要去调查领导，一定要排除阻挠，以事实为依据，以法律为准绳，通过各种各样的方法，一定能获得客观、真实、全面、系统的资料。【例3】船员签署长期合同，对于归属心、责任心和整体素质都有很大的帮助，让你做一个调研，你会怎么做？点评：这道题比较好做，这是海事局的一道题。让你去做一个调研，这些人希望得到哪些保障，这个调研什么很重要？设计调查问卷会比较重要，因为有很多人，人家当面不好意思说。设计调查问卷的时候要想，他们可能需要一些什么东西？比如说这些船员，他的工资待遇、休假时间、福利水平、意外伤害状况、保险力度、合同期限等，要把这些填清楚。对一般的人可以采用问卷调查，在问卷上清晰地设置这些问题。对于一些有代表性的、重点的船员，一些有可能要跳槽的船员，还要和他们进行对话沟通交流，还要进行实地面谈，了解他们对工资待遇方面是否有什么更高的更特殊的要求。这对于一些有特殊情况的，比如说家庭条件特别差、特别困难的等，要去深入了解，都通过面谈、对话的方式。在了解的基础之上，根据企业的状况，结合船员的状况，做出一个综合的报告。船员需要什么，我们的企业能提供什么，把这个综合报告交给领导。【例4】现要进行一个有关基层公务员职业规划的调查活动，采用问卷调查的方式，请你设计问卷中的三个问题，并说说理由是什么。点评：这样提问，让你只设计三个问题，就是让你抓重点。调查的形式已经告诉你了，就是问卷调查。对基层公务员职业规划最好的调查方式也是问卷调查，因为基层公务员人很多。设计三个问题，先不说基层公务员职业规划，就是我们自己在职业规划当中最关心的三个问题是什么，就设计什么，并且说明理由。要调查薪酬待遇。为什么去调查薪酬待遇呢？基层公务员很多都是年轻的公务员，生活压力大，生活负担重，现在社会生活成本又高，最关键是他们工资收入、待遇水平比较低。总体上来看，我们国家目前的状况下，基层公务员的薪酬水平是非常低的。现在政府要过俭日子，不是公务员要过俭日子，而是“三公开”，吃吃喝喝的钱，出入会所的钱减下来，不是高薪养廉，而是正薪养廉，正常就好，不能搞得超级低。问卷为什么要问薪酬待遇？理由一，工资水平待遇低；理由二，物价水平高；理由三，基层公务员本身生活压力比较大。第二个问题，对未来发展的期待。首先，基层公务员一般都非常年轻，他们有宽广的前途，有远大的抱负。其次，我们国家，我们政府也需要从基层来选拔人才，只有具备基层工作经验的人才，才能更好地服务国家，服务人民。第三，他们有干劲，有创造力，符合社会和人民的需要。现在新一轮政治经济体制改革既要符合人民群众的呼声，又要符合千千万万广大基层公务员的心声，这才是我们的历史潮流，我们要了解他们对未来发展空间的期望和期待。如果忽视基层公务员的努力，我们的努力方向，特别是顶层设计的努力方向，和基层公务员努力的方向会有很大的差别，可能就会产生相反的作用，所以我们要调查他们对未来发展的期待。第三个问题，工作流程和工作权限分工的要求。一个是权限，一个是流程，我们经常说“上面千条线，