02工程软硬件平台说明

地理信息优秀工程评选——农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目评选材料1农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目工程软硬件平台说明2016年05月地理信息优秀工程评选——农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目评选材料21、系统技术要求介绍本项目所需的农村土地承包经营权确权登记管理系统满足《农村土地承包经营权调查规程》NY/T2537-2014、《农村土地承包经营权要素编码规则》NY/T2538-2014、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》NY/T2539-2014的技术要求，同时满足本次招标文件要求具有以下技术特点的软件产品：（1）设计及架构系统采用基于J2EE三层体系架构方式实现，符合J2EE标准的技术规范，软件为B/S（浏览器/服务器）结构，服务器要求统一安装在县级，操作系统为Linux操作系统，且无虚拟机环境，乡镇不需设置服务器存储数据且无客户端下载安装。用户直接利用浏览器进行操作，支持目前主流的操作系统，也须支持目前主流的网络浏览器。系统要求采用Struts+Hibernate+Spring的基于表现层、业务层、数据层的三层分离的松耦合技术。平台的数据库系统采用主流、成熟的技术，以使系统具有高安全性和高可靠性，并确保系统的高性能和低成本。（2）应用技术系统开发主要应用技术包括：J2EE技术、XML技术、Struts技术、GIS应用相关技术，支持云计算部署模式。（3）应用数据库业务应用系统采用MYSQL、Oracle主流数据库。（4）技术规格地理信息优秀工程评选——农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目评选材料31）真正的Web应用客户端全面支持浏览器，用户只要通过浏览器，就能使用。以缩短信息平台的建立周期，试用用户在不同环境和条件下的需求，减轻系统管理员的维护工作。2）良好的跨平台性系统能在多种平台上运行：LINUX内核操作系统、Windows系列操作系统、Macintosh、OS/2、UNIX等。3）支持集中应用和分布应用适用于多层次的组织结构，可以集中管理和分布应用。4）严谨的安全机制系统需为用户提供验证、存取控制、字段级加密等多层次、严格的权限控制手段，系统管理员可以根据实际情况，为平台中每个人授权，没有相应权限的人员无法对信息进行相应的处理（阅读、编辑、拷贝等）。另外采用“角色”进行辅助权限管理。2、系统功能介绍农村土地承包经营权登记管理系统以县区级农村土地承包经营权登记管理信息平台建设为实施点，各乡、村单位通过系统将地区土地的相关信息进行集中入库及流程化管理，并建立承包土地空间位置实测确权信息数据库，完成农村土地的原登记数据与空间位置测绘确权数据的信息比对。县级及以上管理部门通过该平台进行农村土地信息的登记归档管理，实现数据的实时汇总统计、查询分析功能，并对承包土地实测确权、土地承包合同、土地经营权证书、土地流转合同地理信息优秀工程评选——农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目评选材料4和土地仲裁信息等实施数字化管理。系统所有功能都可以对地图进行完整的展示，同时实现背景图和承包地相关业务数据的图形分层显示和控制功能。其功能模块如下：（1）农户基本信息管理实现户主信息的详细管理，包含增加、修改、删除等户主信息的维护。实现家庭成员信息的详细管理，家庭成员与户主关系的管理。（2）农地基本信息管理实现家庭承包地、激动地、经济地、自留地、宅基地、条田等各种类型土地的分类录入、分类汇总管理。实现所有地块的示意图、GIS地图的查看维护。实现地块信息详细管理记录，如：长、宽、面积（含：实际面积、折算面积）、四至关系等相关信息。（3）土地承包管理实现对承包合同、承包台账、农村土地承包经营权证登记簿、农村土地承包经营权证进行数据库管理。在不同权限管理下，县、乡分别实现数据的存储、上报、审核、更新、查询、统计、输出、打印、修改等功能。在乡镇实现农村土地承包经营权证相关数据的录入工作。农户信息、承包信息、地块信息必须支持excle表格导入功能和word批量导出功能。地理信息优秀工程评选——农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目评选材料5在农村土地承包经营权登记管理中引入GIS技术，能将不同比例尺和数据格式的图形有机叠加，实现农村土地承包经营权的精准管理，系统设计新颖，技术应用合理，具有易使用、易扩展、安全性强等特点。（4）土地承包经营权证登记管理实现农村土地行政主管部门对本地区土地承包经营权证登记申请书的申报与审核。自动生成农户相应的农村土地承包经营权证、农村土地承包经营权证登记簿，提高农村土地承包经营权证、农村土地承包经营权证登记簿的登记信息的准确性。可根据用户地区农村土地承包经营权证的具体格式，实现对农村土地承包经营权证的有关信息的管理，实现对经营权证的套打并要求可以在线编辑打印格式，适应不同打印机。在权证中可以打印农户地块的GIS地图信息，要求包括村内缩略图和每块地块单独GIS图形信息。（5）土地流转管理在承包管理的基础上，实现存储和管理全县农村土地承包经营权流转各方（村组集体组织、转出方、承包农户、二次流转业主和受让方）的基本信息。流转意向信息、流转需求信息的存储、更新、查询、统计和公布等管理。农村土地承包经营权流转合同和备案的管理服务。地理信息优秀工程评选——农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目评选材料6为农村土地承包经营权流转平台提供服务。在不同权限管理下，县、乡分别实现数据的保存、上报、审核、更新、查询、统计、输出、打印、修改等功能。实现对土地流转信息平台流转数据的后台录入功能。实现对土地流转价格的分析功能。在乡镇实现农村土地承包经营权流转相关数据的录入工作。转入、转出信息必须支持excle表格导入功能。（6）土地承包经营纠纷调处管理规范对农村土地承包信访工作的登记文本格式及时间的处理程序，提高农村土地行政主管部门对农村土地承包等相关土地信访事件的处理能力。规范对农村土地承包纠纷调解、仲裁文本格式及仲裁案件处理程序，提高农村土地行政主管部门对农村土地承包流转引发的各类土地纠纷仲裁事件的处理能力等。可对发生的纠纷及仲裁结果的登记管理，包括：仲裁审批、不予受理通知书、申请人受理仲裁通知书、被申请人仲裁通知书、第三人仲裁通知书、仲裁委组成人员通知书、延期开庭通知书、裁决书等。（7）土地GIS地图空间确权管理实现GIS地图信息的增删改功能。实现GIS地图与农户信息的挂接。实现GIS地图对应地块详细信息的功能。地理信息优秀工程评选——农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目评选材料7做到农户、地块、地图三项数据的完整结合，即能通过随意点击地图信息查询相关地块、农户信息、流转信息、共有人信息。（8）土地流转信息平台通过土地流转信息网可将本地区所有土地流转供求信息及时对外发布。将流转信息输入数据库，实现数据的实时汇总统计功能，并以柱状图显示。对土地流转合同、土地承包合同、经营权证书等实现数字化管理，满足各支点建设使用。（9）系统配置管理用户管理：将所有用户统一管理，提供新用户注册、用户修改、用户删除等功能。权限管理：系统用户分为系统管理员、部门管理员、系统操作人员与普通用户四类。系统管理员具备系统管理最高权限，可以修改整个系统的权限体系；部门管理员进行本部门或本单位的权限管理；系统操作人员根据系统管理员与部门管理员所赋予的权限进行操作；普通用户根据系统管理员与部门管理员赋予的权限进行查询操作。角色管理：系统按用户习惯提供角色管理功能，包括新建角色、修改角色、删除角色等操作。数据管理：提供数据字典，建立数据标准，规范系统内的数地理信息优秀工程评选——农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目评选材料8据使用。（10）档案管理实现按项目的自动或人工归档，生成卷内目录。支持对归档项目的查询、浏览、统计。（11）统计查询功能承包土地管理信息统计和查询县、乡的承包土地管理相关信息的统计和查询。全县范围内村、组农村承包土地整体信息的统计和查询。农村承包土地的属性、四至、面积、等级等查询。承包该土地的农户的姓名、性别、年龄等基本信息查询。农用地承包经营权流转管理信息统计和查询县、乡的农用地承包经营权流转管理相关信息的统计和查询。县范围内村、组农村承包土地流转整体情况的统计和查询。流转该承包土地业主相关情况的统计和查询。流转备案信息的统计和查询。查询的表现形式查询的表现形式为表格数据查询、GIS服务查询、表格数据和GIS综合查询。表格数据查询与GIS服务查询由对应链接方式，可互相转换查询方式。（12）后续功能扩展提供农村产权交易平台、农村土地经营权抵押贷款平台的数据接口。