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3.1政府：国家行政机关自主探究１、我国政府的性质是什么？２、我国政府的基本职能有哪些？各有什么具体表现？３、政府承担重要的职能，是否意味着政府包办一切？4、我国政府的作用体现在哪些方面？5、公民应当如何处理好与政府的关系？2019年3月5日，李克强总理在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。探究：2019年3月5日，李克强总理在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》李克强向全国人大作政府工作报告，说明我国政府和人大是什么关系？我国政府的性质是什么？我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国家国家权力机关的执行机关，是人民的政府。政治、经济、文化、社会、生态决定决定注意：我国的国家性质决定政府的性质各级政府各级人民代表大会国家权力机关国家行政机关执行机关1、我国政府的性质我国政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。政府的基本职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）加强社会建设（社会职能）2、政府的基本职能推进生态文明建设（生态职能）解读2019年政府工作报告加强国家安全能力建设。完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题，坚决守护好人民群众的平安生活。（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？解读2019年政府工作报告继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能)①表现：宏观调控：通过财政政策、货币政策等保持经济健康发展；市场监管：维护市场交易原则，侧重于对市场秩序的监督和管理。②目的促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能)(2014山东)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府（）①拓宽公民政治参与渠道②推进自身职能转变，提高行政效率③坚持民主决策，增强决策透明度④履行组织社会主义经济建设的职能A．①②B．①③C．②④D．③④对点训练2．2017年中央电视台“3·15”晚会上：“全球最大的中文百科网站”竟成最大虚假广告“垃圾站”！在互动百科，一些号称神奇的产品，光鲜的人物简历，只要花4800元就可以开通“百科词条认领”的服务，然后就可以随意杜撰并发布，用虚假的广告堂而皇之地圈钱。这再一次警示政府相关职能部门必须加强()A．市场监管B．宏观调控C．社会建设D．公共服务解读2019年政府工作报告：培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。加快构建中国特色哲学社会科学。加强互联网内容建设。繁荣文艺创作，发展新闻出版、广播影视和档案等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。推动文化事业和文化产业改革发展，提升基层公共文化服务能力。深化中外人文交流。广泛开展全民健身活动。扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作，精心筹办北京冬奥会、冬残奥会，办好第七届世界军人运动会。(3)组织社会主义文化建设的职能（文化职能）该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？[2015·重庆]2014年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了()A．调节电影票价的经济职能B．组织惠民文化活动的文化职能C．维护人们观看电影权利的政治职能D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能对点训练上述措施体现了我国政府主要履行了什么职能？(4)加强社会建设（社会职能）解读2019年政府工作报告多管齐下稳定和扩大就业；发展更加公平更有质量的教育；保障基本医疗卫生服务；完善社会保障制度和政策；推进多层次养老保障体系建设。③民生服务：就业、医疗、社保制度、计生等①内容：(4)加强社会建设保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶①社会事业设施建设（公共教科文卫体事业）②公共基础设施建设（交通、水利等）②目的：表现在：健全基本公共服务体系强调服务对象的公众性(5)推进生态文明建设（生态职能）体现了我国政府主要履行了什么职能？解读2019年政府工作报告加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。[2013•安徽高考]有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实()①依法行政和公正司法②保障公民的民主决策权③履行加强社会建设职能④履行推动生态文明建设职能A．①②B．①③C．②③D．③④对点训练下列活动中，属于履行政府职能的有：①第十一届全国人民代表大会常务委员会审议并通过《食品安全法》②国务院颁发了《中国人民共和国煤矿经营实施细则》③中共中央宣传部发出学习十九大精神的通知④昆明市政府组织人员调查“301事件”原因，并安排警力维护市区安全。⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众⑥北京市工商局查处市场上违规经营现象提示：履行政府职能的主体一定是政府部门（行政机关）②④⑥科教兴国整治污染加强就业培训和指导经济建设职能文化建设职能加强社会建设职能推进生态文明建设职能打击“黄赌毒”保障人民民主和国家长治久安职能政府职能连连看①五种职能归纳为②某些社会现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。有些职能存在交叉的关系。③履行职能的主体是党的机关、人民政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、）等都不能行使政府职能。国家行政机关（政府）。“管理和服务”3、政府职能是有限的，建设服务型政府⑴政府履行基本职能，但并不意味着政府可以包办一切。(2)深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能。深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。不越位、不缺位、不错位•[2015•福建卷]同学们在关于“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是()A．可弱化市场监管，增加公共服务B．需减少社会管理，增强为民服务能力C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平对点训练在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…登记户口过马路办企业、开商店使用的人民币是政府通过央行发行的读书的学校大多是政府办的享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务4、政府的作用（1）人们的公共生活受到政府的管理（2）人们又享受着政府提供的服务5.正确处理与政府的关系——（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）了解政府的性质和作用相信政府是人民的政府支持政府的工作寻求政府的帮助监督政府的行为这是公民意识强和政治素养高的体现看见不法商贩缺斤短两想找一份理想的工作发现有人乱砍林木买的是假种子市政管理处路灯坏了林业管理工商管理机关或质量监督机关工商行政管理找人才市场[典例应用]下列事件你认为应该找政府解决的是()①在路上遇见车祸时②对投资股票还是保险自己迟迟拿不定主意③面对激烈的市场竞争，公司新产品的研发进展太慢④某大型超市存在价格欺诈行为A．①③B．①②C．②③D．①④[解析]个人如何投资和企业内部研发事宜不能找政府解决，②③不选。①④中的事情应该找政府解决，当选。[答案]D公民政府性质基本职能政治职能经济职能文化职能社会职能管理和服务了解、相信、支持、监督作用生态职能•某县为改变贫困面貌，县政府锐意改革创新，成绩斐然。其做法是：强化基础设施建设，通过自筹资金，修建了遍布全县的标准化柏油路和“村村通”；加大“软环境”建设力度，开展职业道德教育和微笑服务活动，积极落实依法治县和以德治县方略；充分利用当地资源优势，封山造林，大力发展旅游业。•结合材料运用《政治生活》知识回答：该县政府履行了哪些职能？迁移运用①政府履行加强社会建设的职能。该县政府通过修建公路等基础设施建设，修建了遍布全县的标准化柏油路和“村村通”。②政府组织社会主义文化建设的职能。该县政府组织实施依法治县，以德治县，开展职业道德教育体现了这一职能。③政府组织社会主义经济建设的职能。该县政府修建公路，发展旅游业，对经济的发展实行宏观调控，体现了这一职能。④推进生态文明建设。封山造林，美化自然环境，体现了这一职能。