上海市15分钟社区生活圈规划导则

上海市规划和国土资源管理局SHANGHAIPLANNINGANDLANDRESOURCESADMINISTRATION2016年8月上海市15分钟社区生活圈规划导则公众版（试行）SHANGHAIPLANNINGGUIDANCEOF15-MINUTECOMMUNITY-LIFECIRCLE目录总体愿景篇居住篇就业篇出行篇服务篇休闲篇行动指引篇121218283848总体愿景篇爸爸36岁妈妈35岁申申2岁15分钟社区生活圈：是上海打造社区生活的基本单元，即在15分钟步行可达范围内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。1奶奶59岁圈圈君爷爷60岁姐姐12岁爸爸36岁社区规划专家，申申家的“哆拉A梦”居住篇2居者有其屋无论收入高和低，无论单身或家庭一起居住好温暖无论老人或青年，无论国别或地区走街串巷小街区生活便捷不远绕，街边店铺真热闹老旧住房换新颜居住舒适共改造，历史住宅重保护3居住篇1居者有其屋申申爸爸不要着急，我们在规划中已考虑到各类人群不同的住房需求，尤其是针对中、低收入人群，希望实现“居者有其屋”。在商品住房用地中，建设更多的中小套型住房，建设适宜的保障性住房，包括经济适用房和廉租房，提供多样化房型选择，满足中、低收入人群居住需求。建设多类型的公共租赁房，如人才公寓、工人宿舍等，让新上海人度过适应期。在商务区、科技园区、产业社区等地，留出更多的租赁房，方便在这里工作的人能就近居住。小申申出生后，一家六口人挤在爷爷奶奶家的老房子里实在是太局促了，我们夫妻两人想再买一套房子，和孩子一起搬出来住，可收入有限，该怎么选择合适的房子呢？45申申爸爸在圈圈君的指导下，开始了寻房之旅。申申爸爸，你们全家人可以商量下，看看哪类房屋更适合你们目前的状况哦人才公寓中小房型廉租房工人宿舍居住篇2一起居住好温暖申申爸爸不要担心，我们在住宅规划布局中已考虑到了社会融合，鼓励不同社会群体混合居住：中小套型住房会相对均衡地分布，同时在中心城和轨交站点周边会重点加强引导中小套型比例；鼓励保障性住房布局“大分散、小集中”，与商品房穿插布局；老年公寓零散地分布在一般社区中，方便家人间相互照顾。老房子在市中心，我们收入有限，可又不希望搬得太远，否则不方便照顾住在老房子的爷爷奶奶，而且远离老房子周边的亲朋好友。6在圈圈君的指导下，小申申一家四口终于在爷爷奶奶家附近买到了一套小房型住宅，搬进了新家！7一般商品房居住篇3走街串巷小街区阿拉老上海，最喜欢抄小弄堂小马路，方便热闹，可现在旁边的小区门禁森严,一个个像“城堡”，买菜去超市得绕好大一圈，街上也是冷冰冰的，怀念从前啊！申申奶奶别发愁，我们在规划中已考虑到了大规模封闭街坊对老百姓生活带来的影响，所以鼓励建设活力共享的生活街区：8新建住宅将考虑人行需求，控制街坊尺度，并沿街布局城市公共功能，创造活力街道界面。现在，申申奶奶又找到了“老上海”的感觉，可以走街串巷啦9居住篇4老旧住房换新颜申申奶奶别为难，我们在规划中已考虑到了老房子的宜居性和适老性改造，同时也注重对历史性住宅的保护和住宅风貌的延续。现在年纪大了，住了几十年了弄堂也老了，结构老化、也没有独立的厨卫设施，不适合现代生活。但阿拉老上海人对弄堂有感情，不愿意搬到新房子，也不愿它被拆掉！10保护历史老旧住房的改造应确保适宜的居住水平，具体改造内容可参考：提高住房成套率，厨卫综合改造，增设电梯等必要设施，房屋外部设施改造，逐步改善市政基础设施；应对老龄化社会趋势，房屋的适老性改造会满足老年人的安全、卫生、便利、舒适等基本需求，安装无障碍设施；老旧住房的改造还应考虑绿色生态材料和技术的应用。对具有历史价值的里弄、花园洋房、公寓、工人新村等进行保护，不会随意拆除；老旧住房在改造过程中会注重对原有历史特征的保护和延续；新建住宅会与周边的历史环境相协调，应传承和延续当地的建筑文脉和特征。现在，申申奶奶和爷爷终于不用出去倒马桶啦，老弄堂越住越开心SOS一键救援无障碍电梯住房成套率11就业篇12工作生活两相伴功能混合不单调老旧空间有惊喜创新办公好实惠13就业篇1生活工作两相伴功能混合不单调我们新家的周围都是住宅小区，觉得太冷清了。听说我的一个好姐妹产后重新工作，在小区附近找到工作，上下班很近很方便，好羡慕啊！我也想每天下班多花一些时间陪伴姐姐和小申申。申申妈妈别担心，我们在规划中已考虑到就业和居住用地功能的混合，希望避免社区功能过于单一，创造一个活力、包容的社区。14鼓励社区周边布局一定比例的就业用地，主要包括商业、商务以及公共服务设施等；鼓励在轨道、公交站点或公共活动中心周围集中安排就业空间。在圈圈君的建议下，申申妈妈开始留意社区周边的工作机会。申申妈妈，你可以看看新家附近有没有适合自己的岗位哦！15我和朋友想一起创业，但现在办公租金太高了，新房还有房贷没还完，压力好大！我记得申申的爷爷奶奶家那一带，有一些老旧厂房一直空着，还有一些特别有风情的历史建筑也闲置，不知道可不可以租来使用。申申爸爸别着急，我们社区周边在发展嵌入式创新空间，利用既有空间资源发展科技创新或文化创意产业，为小微企业提供低成本办公场所，激发社区创业活力。老旧空间有惊喜创新办公好实惠就业篇216鼓励在公共服务配套良好的地区，依托大学、政府及科研机构等提供科技创新空间，依托历史风貌区、旧工业厂房整体转型区等发展文化创意空间；可以是一个小型园区，也可以是一幢或一组建筑；提倡建筑复合利用，综合设置多种功能。17FREEPSDatdevices出行篇18社区道路密窄弯街区尺度更宜人，转角过街人先行绿色健康靠慢行街区步道真丰富，连续通达成网络公共交通更便捷地铁公交在身边，换乘舒适又安全停车供给要分类内部挖潜增供给，周边资源齐共享19出行篇1社区道路密窄弯鼓励形成高密度的社区支路网络和宜人尺度的路口间距，道路间距宜小于200米。t鼓励与街道功能相适应的支路宽度，宜为9-24米。申申姐姐别担心，我们在规划中已考虑到构建尺度宜人的社区出行环境，倡导建立慢行优先、安全通达的社区道路系统。现在汽车到处都是、速度又快，每次过马路都要小心翼翼。爷爷奶奶也经常抱怨，现在的小汽车转弯也不减速，他们好多次都差点被急转的车辆撞到。12-24米9-16米100-200米20鼓励减小交叉口路缘石半径，降低车辆转弯速度，保护行人安全。鼓励采取交通宁静化设计措施，如采取小型环岛或凸起的交叉口，适度曲化的道路线型等，减少机动车交通对居民产生的消极影响。听了圈圈君的讲解后，申申姐姐可以放心地陪爷爷奶奶一起压马路了。曲化的道路线形小型环岛21出行篇2绿色健康靠慢行步行网络由各类步行通道组成，包括城市道路的人行道、街坊通道、地块内公共通道、公共绿地内的步行道、向公众开放的防汛通道和防汛堤坝等。步行网络密度通常高于城市道路网密度。建议在公共活动中心区与交通枢纽地区，步行网络进一步加密，步行通道间距宜为80-120米。慢行步道应连续通畅，应有效联系公园、广场、公共交通站点以及各类公共服务设施较集中的场所。申申妈妈别烦恼，我们在规划中已考虑到提升慢行出行的功能与品质，打造便捷连通、舒适宜人的慢行网络。现在出门基本都是以车代步，虽然知道走路或骑车对健康和环境都有益，但觉得周围步道不多、还经常被沿街店铺占用，走起来麻烦，不如开车。22鼓励设置通往或朝向有趣公共景观节点的慢行道。依托步行网络设计无障碍通道，保障弱势群体便捷安全的出行环境。鼓励开放既有公共设施的内部通道、地块之间连通道等多种形式的步行道，提高步行可达性。听了圈圈君的介绍，申申妈妈决定以后多走路、少开车，既健康又环保。23人行步道出行篇3公共交通更便捷鼓励轨道站点周边成为社区公共服务设施优先布局的地区，使居民在借助轨道出行时，可结合换乘，完成购物、娱乐、接送小孩、用餐等日常活动。在轨交站点周边150米范围内，统筹布局地面公共交通换乘站、社会停车场库、自行车存放场地、出租车候客点等。申申妈妈别烦恼，我们在规划中已考虑到提高轨道与地面公交的站点覆盖范围，并促进轨道站点、公交停靠站和周边建筑、公共空间的有机结合，方便大家的出行换乘。平时出门如果不开车，走到公交车站要二十多分钟，实在有点远。去市中心购物，地铁虽然直达，但一换乘就要走很多路，实在不方便。24鼓励结合各类公共设施、公园、广场等就近设置公交站点。在公交车站布置方便行人的车站设施，如避免日晒雨淋的候车亭，提供座位或可倚靠的设施等。25PPP出行篇4停车供给要分类按照交通特征划分三种地区类型，包括严格控制区、一般控制区、基本满足区，各社区根据所属地区类型，合理配置停车设施。为鼓励低碳出行，公共交通服务水平较好的地区，停车配建需进行一定的折减，并设置一定比例的公共停车位，满足临时停车需求。申申爸爸别着急，我们在规划中提倡通过分区差异化供给商业、办公和居住地块的停车位，合理调控小汽车出行，确保更多的道路空间给公共交通使用。我每天上下班乘坐公交，可是马路上私家车太多，道路很拥堵，上班路上花费时间太久了。2627停车供应折减区半径500米在符合上述分区要求的前提下，住宅小区内新增停车位应在征得居民同意、对周边不产生消极影响的情况下进行。可利用社区公共绿地、低效空置用地等空间增加停车位，也可与住区周边的商业、办公或公共设施等进行协商，利用错时停车，提高泊位资源的利用率。服务篇28公共服务人人享社区活动真多样，老人儿童齐保障健康乐活新时尚娱乐锻炼有去处，全民健身共欢乐生活服务更便捷步行到达各设施，办事休闲一楼装共享使用更高效资源整合分时用，公共设施不独享29服务篇1公共服务人人享我们一群老人刚从工作岗位上退下来,消遣的时间变得多了，但每天宅在家里觉得更空虚寂寞了，不知道小区周边有啥好白相的地方啦？爷爷别发愁，我来给您介绍下，保证您全家老小都能在社区找到合适的好去处，尤其是对于老人，不仅让您老有所养，更要老有所乐！提供覆盖不同人群需求的社区服务内容，包括康乐多样的社区文化、学有所教的终身教育、全面关怀的健康服务、老有所养的养老服务等。尤其针对老年服务，配置综合为老服务中心，日间照料中心和老年活动室，全面覆盖老人保健康复、生活照料以及精神慰藉多方面需求。30保健复健健身点老年大学家图书馆社区食堂老年人活动室爷爷您看，社区里针对老人的文体娱乐、生活照料、保健康复等样样俱全，赶紧和朋友一起选择合适的去处吧！十五分钟内到达31服务篇2健康乐活新时尚构建多样化、无所不在的健身休闲空间，覆盖从儿童到老人各个年龄阶段，从基础健身到专业训练等各类全民健身需求。鼓励运动场地与其他公共空间的复合建设，为满足居民多样化、便捷可达的健身需求提供场地条件。鼓励学校、机关、企事业单位体育设施的体育场馆、场地积极向公众开放开放。申申妈妈的愿望已经成真，保证大家走出家门步行不出15分钟，就能找到适合的健身场所。作为上班族，平时工作忙，没有时间去健身房集中锻炼，真想在家门口就能有适合锻炼健身的地方啊?3233服务篇3生活服务更便捷根据居民的设施使用频率和步行到达的需求程度，以家为核心将设施按照5分钟-10分钟-15分钟圈层布局。在5分钟圈层上尽量布局老人、儿童使用度较高的设施。确保步行关联度较强设施之间的步道串联，强调步行环境的活力营造，促进居民更多的慢行出行和相互交往，引导形成绿色健康、交往活力的生活方式。申申奶奶别发愁，未来社区在15分钟内可以到达生活所需的各种文教、医疗、体育、商业等基本服务功能与公共活动空间。尤其针对老人和儿童，以500米步行范围为基准，以500米步行范围为基准来布局设施，对于日常使用频率大的设施还会一起设置在交通方便的地方，实现一站式服务。早上送完孙女上学，还要换两趟公交车绕好远去菜场买菜，有时候去超市买点东西，赶回家都来不及烧中饭了，真希望出门步行就能解决买菜、购物、娱乐、健身各种生活小事啊。34家儿童游乐场社区卫生服务中心社区行政设施小学小型商业社区文化设施室内体育场馆大型超市中学幼儿园菜场养老设施五分钟十分钟十五分钟儿童常用设施儿童&老人常用设施老人常用设施上班族常用设施设施类型设施服务图60-69岁老人日常