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施工安全风险专家评估会平凉（华亭）至天水高速公路PTKZ2合同段项目经理部目录桥隧篇总体风险评估桥梁施工风险专项评估隧道工程风险专项评估风险控制建议及措施评估结论路基篇路基总体风险评估专项风险评估重大风险源风险评估风险控制措施评估结论施工安全风险评估简介工程概况评估过程和方法施工安全风险评估简介本次预评估的目的是在对《平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段施工图设计》、《平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段项目施工组织设计》（编制单位：平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段项目部）等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁、隧道工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。目的施工安全风险评估简介1、以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据；2、以《平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段施工图设计》、《平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段项目施工组织设计》为基础；3、遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。依据工程概况本项目平凉（华亭）至天水PTKZ-2合同段，起点桩号K79+826,终点桩号K94+129.6，路线全长14.558公里。其中：特大桥4553.2m/5座（含左右线），大桥2184m/8座（含左右线），中桥320.75米/5座；涵洞11道，隧道长4570.944m/0.5座，路基填方13.3万m3，路基挖方67.78万m3。工程概况本项目位于平凉市的庄浪县、静宁县境内，地势东南高，西北低，海拔高程2000米-2500米，山体呈脊柱状为当地封山育林区；左岸为丹霞地貌，地势陡峻。上覆地层为第四系全新统冲洪积粉质粘土,残坡积及崩坡积碎石土及冲洪积圆砾；砂砾岩为主夹灰色薄层泥灰岩。路线所处区为大陆性季风气候区。在甘肃省公路气候区划中属于陇东、陇西黄土高原温岭气候带。本标段气候特征为春、秋短促，气温变化比较剧烈，冬季较长，也较寒冷，东南部降水多，西部降水少。年平均气温为7.4～7.9℃，年平均降水量为422.9～547.8mm。地质条件工程概况公路等级：双向四车道高速公路，设计速度为80km/h；路基宽度：分离式路基宽度12.75m，整体式路基宽度25.5m；公路设计荷载：公路-I级。序号主要分项工程工程数量1路基土石方开挖67.7832万方2路基土石方回填13.2569万方3桩基1140根4墩柱940根5装配式预应力混凝土连续箱梁2088片6隧道4539米7涵洞11道工程规模技术标准工程概况桥梁工程概况序号隧道名称里程桩号长度（m）围岩等级洞口开挖方式1关山隧道K79+826-K84+3974539Ⅲ、IV、V边（仰）坡开挖围岩左洞（M）右洞（M）明洞2422V252253Ⅳ26942664Ⅲ16001600隧道工程概况起止1左隧至左云中ZK84+110.903ZK84+140.00029.101074.62左云中至左云1ZK84+174.800ZK84+365.000190.2024146.43桥墩ZK84+840.000ZK84+895.00055.007303.14左云1至左云2ZK85+550.000ZK85+780.000230.0017802.95右隧至右云K84+396.944K84+170.00025.681236.16桥墩K85+710.000K85+770.00060.001200.57桥墩K86+100.000K86+130.00030.00661.38云崖至黄1K87+720.000K87+760.00040.0018897.89云崖至黄1K87+760.000K87+831.00071.0016532.310黄1至黄2K88+599.200K88+693.00093.807794.711黄2至红娃咀K89+053.000K89+190.000137.001459712红娃咀至担水沟K89+530.000K90+110.000580.00200777.213担水沟至郭漫村K90+195.011K90+408.804213.7916168.414郭漫村至石桥K90+425.000K90+676.500251.505471.815石桥至折家洼K91+237.000K91+987.000750.0020728.216折家洼至庙儿沟K92+043.000K92+456.363413.3663779.217庙儿沟至水草滩K92+613.240K92+784.000170.763468.118水草滩至庙梁K92+823.499K93+317.532494.0362467.419庙梁至岔岔沟K93+368.000K93+624.000256.0015150.920岔岔沟尾K93+800.000K93+880.55080.5540146.921岔岔沟尾K93+880.550K94+139.162258.6177845.1长度（m）挖方（m3）位置桩号序号序号起讫桩号长度（m)边坡位置最大坡高（m)1ZK84+857.5～ZK84+88527.5左侧302ZK85+728.0～ZK85+77042左侧243K87+738.5～K87+76021.5右侧304K89+030～K89+05020左侧245K89+833～K89+959126左侧27.56K91+260～K91+30242左侧28.57K93+104～K93+12925左侧248K93+855～K93+89035左侧259K87+760～K87+77616右侧3010ZK84+857.5～ZK84+88526.5左侧2411K87+738.5～K87+76022.5右侧3012K91+260～K91+30242左侧2413K87+760～K87+77616右侧3014ZK85+728～ZK85+77042左侧2415K89+833～K89+95926左侧24路基评估过程和方法一、风险评估过程根据国家交通运输部颁布的《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2019〕217号，以下简称《指南》）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：（一）、准备阶段（1）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（2）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。（二）、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。评估过程和方法（三）、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的桥梁工程和隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁和隧道工程可视情况开展专项风险评估。（四）、开展专项风险评估1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。评估过程和方法（五）、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。二、风险评估方法1、桥梁（1）、桥梁施工总体风险评估方法按照《指南》推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。评估指标分类标准标准分值说明建设规模(A1)单孔跨径LK(总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。LK＜150米或L＞1000米3-5100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2L＜100米或LK＜40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3)极端气候事件多发区域〔洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4)山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5)跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥〔公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6)新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1评估过程和方法桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候环境条件所赋分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际情况，综合考虑各种因素的影响程度来确定分值，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。计算得到总体风险值R后，对照右表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。风险等级计算分值R等级Ⅳ(极高风险)14分及以上等级Ⅲ(高度风险)8-13分等级II(中度风险)5-8分等级I(低度风险)0-4分桥梁工程施工安全总体风险分级标准评估过程和方法对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。评估过程和方法（2）、桥梁施工专项风险评估方法专项风险评估是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照《指南》推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。评估过程和方法公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如右表。序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3基础施工4钢筋工程施工作业5混凝土工程施工作业6预应力混凝土工程施工7墩（柱）施工8钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工评估过程和方法施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表见右表。桥梁专项风险评估方法将在隧道专项评估部分介绍。事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深