安全保卫消防培训讲义

综合办公室安全保卫消防培训讲义治安保卫消防工作的主要内容保卫工作基本理论公司各类案件与防范公司突发事件应急处置重点部位的安全保卫技术防范建设与管理安全评估工作消防安全工作与日常管理一日安全操作规范日常守护工作与押运安全管理我司安全保卫工作的特点与要求治安保卫工作的内容治安保卫工作的内容治安保卫工作的特点治安保卫工作的意义治安保卫工作的基本方针治安保卫工作的基本原则政府、公安、单位三者的关系治安保卫工作的基本理论安全保卫工作的内容《企业事业单位内部治安保卫条例》(2004\12\1国务院令第421号)第六条单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。第七条单位内部治安保卫工作的要求是：(一)有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施；(二)单位范围内的治安保卫情况有人检查，重要部位得到重点保护，治安隐患及时得到排查；(三)单位范围内的治安隐患和问题及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。治安保卫工作的内容第八条单位制定的内部治安保卫制度应当包括下列内容：(一)门卫、值班、巡查制度；(二)工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度；(三)现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；(四)单位内部的消防、交通安全管理制度；(五)治安防范教育培训制度；(六)单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；(七)治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；(八)存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应当有相应的安全管理制度；(九)其他有关的治安保卫制度。单位制定的内部治安保卫制度不得与法律、法规、规章的规定相抵触。治安保卫工作的内容核心的内容：围绕预防和处置非营业风险。是指不直接经营银行业务，而是为业务提供条件（人力、物资、空间、环境）使之运行时及外部对银行进行侵害所发生的风险。非营业风险主要包括：1、外部不法侵害：抢、盗、骗、破坏、恐怖、谣言等；2、内部安全事故：火灾、交通、有毒气体、触电侵害等；3、市民的不当行为：挤兑、群体事件、吵闹喧哗等；4、自然灾害：地震、洪水等。“三防一保”防盗、防抢、防诈骗、保人员和公司财产、资金安全。防火、防止自然灾害事故。国外按巴塞尔新资本协议，银行风险主要包括信用、市场、操作和流动性风险，安全保卫纳入到操作风险管理体系治安保卫工作的主要内容1、制定和落实安全保卫工作规章制度、操作规程，即制度化建设；2、开展安全防范教育和训练；3、为营业场所、金库设立设置安全防护屏障，即技防、物防建设；4、组织安全检查，督导安全保卫工作；5、管理保安和警卫人员；6、定期评价和分析治安形势，开展针对性工作；7、组织落实应急预案的培训和演练工作；8、做好消防安全管理工作；9、其他和安全保卫工作有关的相关工作。治安保卫工作的特点四个特点：第一个特点是工作范围广阔：1、网点的多2、防范对象复杂3、工作内容多种多样第二个特点是工作任务艰巨1、保卫对象的特殊性2、服务对象的直接性3、薄弱环节众多性第三个特点是工作方法专业1、银行业务的专业性2、预防犯罪工作的专业性3、保卫业务的专业性第四个特点是工作手段的综合性1、保卫工作的目的决定工作手段的综合性2、保卫对象决定了工作手段的综合性3、犯罪的复杂性决定了工作手段的综合性治安保卫工作的意义一、为什么要加强企业治安保卫工作？1、企业的业务特点要求必须加强安全保卫工作2、企业内部犯罪的特点和发展趋势要求必须加强安全保卫工作3、治安保卫工作是企业机制安全运行的可靠保障4、治安保卫工作是企业的信誉支柱之一5、治安保卫工作对公司业务的开展具有督促管理的作用为什么说安全是公司的信誉支柱之一1、首先信誉是公司开展业务的支柱，一个经常发生案件的公司在客户的心目中是不会有信誉而言的2、做好治安保卫工作恰恰是提高企业信誉的重要措施。3、所以“安全就是效益”安全责任重于泰山”企业治安保卫工作的意义企业治安保卫工作的宏观意义1、企业安全属于国家安全战略体系2、企业安全是经济发展的保障企业安全，国之命脉；即创造社会效益同时以直接创造经济效益3、企业治安保卫工作有助于区域发展和社会稳定企业治安保卫工作在维护社会稳定和经济发展中的作用企业治安保卫工作能保障一个企业的可持续发展治安保卫工作的基本方针（一）《企业事业单位内部治安保卫条例》第二条规定，“单位内部治安保卫工作贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。预防为主是安保工作的核心和灵魂预防就是要把风险等一些不安全因素消除在萌芽状态。通过宣传教育、安全检查、安排守护巡查，完善物防、技防设施等五种方式、多项手段、措施相结合，及时发现事故隐患和违法犯罪苗头，及时排查和处置，把好安全的第一道关。企业治安保卫工作的基本方针（一）“预防为主”的含义一是企业的重要性要求我们把安全预防工作放在首要位置；二是预防是企业保卫工作的主要手段。预防为主强调的是积极防范，而不是消极被动的等待。三是预防就是要把风险等一些不安全因素消除在萌芽状态。通过宣传教育、安全检查、安排守护巡查等多项手段和措施，及时发现事故隐患和违法犯罪苗头，及时排查和处置，把好安全的第一道关。四、荀子说“防为上，救次之，戒为下”。古人说，良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患。事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，中国自古就讲“万事防为先”“防患于未然”“防微杜渐”等道理。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。警钟长鸣,常抓不懈加强安保基础建设，组织健全、信息畅通、指挥高效、责任明确、整体联动的保卫体系，提高快速反应、处置突发事件的能力、综合控制能力、整体战斗力，使各类案件得到有效控制，实现“少发案、秩序好、银行稳定、客户满意”。治安保卫工作的基本方针（二）单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身安全，单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。单位依靠建立内部治安保卫制度，严密治安保卫措施；依法独立承担相应的法律责任。是单位内部管理工作的一部分，按政企分开，不在延续单位和公安双重领导的体制。单位内的人员不仅仅指本单位职工，只要是处在单位内的人员，不论是职工，还是学生、儿童、外来人员、临时雇用人员，以及职工家属等其它人员，单位均有保护其人身安全的义务。以人为本的体现。治安保卫工作的基本原则1、谁主管、谁负责的原则2、科学管理和依法指导的原则3、专门机关与依靠群众相结合的原则4、适应社会主义市场经济体制的原则单位负责人可以要求本单位内部的各级负责人对自己所管理部门的安全保卫工作负责，形成一个单位内部逐级负责的安全保卫工作责任链。实现责、权、利的对等统一。治安保卫工作的基本原则公司主要负责人的治安保卫工作主要职责：贯彻、执行国家有关治安保卫工作的法律、法规治安保卫工作与其他业务经营活动的统筹安排建立、健全治安保卫责任制组织制定治安保卫工作的制度、措施，包括督导落实各种人防、物防、技防措施按照本公司安全需要组建保卫机构，或者配备专、兼职保卫人员保障治安保卫工作所需的经费和设备处理其他涉及公司治安保卫工作的重大问题。公司治安保卫的主体力量一、公司内部治安保卫机构二、公司监督管理部门（治安综合治理委员会）三、公安机关治安、刑侦、经侦、消防、计算机安全等各相关部门四、内保人员、保安服务机构公司治安保卫的主体力量是指公司内专门从事治安保卫工作的部门。职能：1、贯彻国家相关法律法规，制定并组织治安保卫工作的规章制度2、负责治安保卫、消防等治安、消防法规的宣传教育3、制定并组织落实内部危机管理的制度预案，正确处理各种突发事件和安全隐患。4、指导、督促、协调内部治安综合治理工作。5、做好公司内部社会治安综合治理、维护稳定等领导小组交办的日常工作。6、认真配合公司内部有关部门做网上信息监管。7、贯彻《消防法》，做好消防工作。8、贯彻落实《企业事业部位内部治安保卫条例》，负责领导管理内保员、保安、义务消防队和兼职安全保卫队伍。9、协助公安机关维护公司周边环境治安秩序。政府、公安、单位三者的关系（一）第三条国务院公安部门指导、监督全国的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的国务院有关部门指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作；县级以上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的县级以上地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作，及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。第四条县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内的单位内部治安保卫工作的领导，督促公安机关和有关部门依法履行职责，并及时协调解决单位内部治安保卫工作中的重大问题。政府、公安、单位三者的关系（二）第十九条单位违反本条例的规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条单位治安保卫人员在履行职责时侵害他人合法权益的，应当赔礼道歉，给他人造成损害的，单位应当承担赔偿责任。单位赔偿后，有权责令因故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员承担部分或者全部赔偿的费用；对故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员，单位应当依法给予处分。治安保卫人员侵害他人合法权益的行为属于受单位负责人指使、胁迫的，对单位负责人依法给予处分，并由其承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。盗窃犯罪的分析盗窃案件通常分为2种：外盗和内盗盗窃案件有4个显著特点：1、内外勾结作案；2、作案前多有踩点行为；3、精心策划，周密准备；4、胆大妄为，不计后果。盗窃行为的作案形式：1、撬门扭锁、翻墙越窗、挖洞，潜入室内盗窃；2、流窜盗窃。3、见财起意、顺手牵羊；4、偷梁换柱、掉包盗窃；5、监守自盗。盗窃犯罪的危害：1、严重危害国家安全；2、破坏市场经济建设；3、扰乱企业正常工作、经营秩序；4、犯罪活动交叉感染，破坏社会风气；5、引发其他犯罪，侵害公民人身权。较为著名的案例：2007年邯郸农行金库被盗案。处置突发事件分类处置突发事件的方针突发事件预案的制订突发事件预案的演练突发事件的应急处置主要几种突发事件的处置突发事件应急处置处置突发事件分类突发事件通常分为五类：一、金融案件类（贪污、挪用、金融诈骗等重大刑事案件以及违法违规经营案件）二、治安类案件（聚众围堵办公和营业场所、聚众上访闹事、聚众罢工、盗窃、抢劫、打架斗殴等）三、安全事故类（火灾、交通、重大设备运行事故、信息中心事故等）四、自然灾害类（大风、地震、洪水等）五、其他突发事件（凶杀、绑架、新闻造谣、诽谤等）突发事件一般分为四个级别：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）具有极大的破坏性。高度重视、建立统一指挥、反应灵敏、运转高效、责任明确的应急组织和工作体制，做好应急处置培训，定期开展演练，使处置工作程序化、规范化、和责任化，最大限度的降低损失。处置突发事件的方针预防为主，严密防范统一指挥，各负其责快速反应，协同