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杭州市建设工程规划管理规划管理的主要过程1、总体规划－－2、控制性详细规划－－3、选址及用地管理（选址意见书、规划条件及用地规划许可证）－－4、（方案招投标）－－5、方案报批－－6、（初步设计）－－7、建筑工程规划许可证覆盖建设项目的全过程的“一书两（三）证”建筑管理处主要职能1、负责审核建设工程设计方案。2、参与审查建设项目初步设计。3、负责建设工程规划许可证的管理及综合协调。4、负责建筑规划管理工作的相关政策研究和制度规范的制定。方案设计批复初步设计批复建设工程规划许可证方案招投标交流会主要内容政策法规篇一、建设项目方案审查二、建设项目初步设计审查二、建设工程规划许可证审批交流会主要内容技术规范篇一、杭州市城市规划管理技术规定二、杭州市建筑工程日照分析技术管理规则三、杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则四、杭州市特殊场地建筑规划管理规则五、杭州市阳台等建筑附属设施面积计算规则六、杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定七、关于进一步规范商业办公等非住宅类项目规划设计与管理的实施意见第一篇政策法规篇一、建设项目方案审查一、方案的重要意义《中华人民共和国城乡规划法》第五十条经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改。二、审查部门《杭州市城乡规划条例》第三十条建设工程设计方案由市、县（市）人民政府城乡规划主管部门进行审核。第三十一条市区的重大建设项目的建设工程设计方案由市建设、城乡规划主管部门共同组织相关部门按照各自法定职责进行审查，具体办法由市人民政府另行制定。三、审查程序1、向规划局与市建委共同申请五城区内非省属，且总建筑面积大于10000平方米（西湖风景名胜区1000平方米）的建设项目。程序（1）市建委发起方案联审，各部门提出意见(发改、国土、规划、建设、交警、消防、环保、卫生、绿化、城管等)（2）按各部门意见修改，并报各部门确认（3）市建委拟定批复发文稿（4）我局会签（按告知单提供材料）（5）两部门联合方案批复（6）方案总图报两部门确认程序（1）市建委发起方案联审，各部门提出意见(发改、国土、规划、建设、交警、消防、环保、卫生、绿化、城管等)（2）按各部门意见修改，并报各部门确认（3）市建委拟定批复发文稿（4）我局会签（按告知单提供材料）（5）两部门联合方案批复（6）方案总图报两部门确认联合审查进行批复成果成果2、向规划局单独报批方案⑴五城区内非省属，且10000平方米（西湖风景名胜区1000平方米）以下的建设项目。⑵五城区内省属项目，省发改委组织初步设计审查并批复，方案总图报我局确认。规模不大的项目，直接向我局申报方案审查（规划设计条件中明确）。（1）我局发起方案联审，各部门提出意见(发改、国土、规划、建设、交警、消防、环保、卫生、绿化、城管等)（2）按各部门意见修改，并报各部门确认（3）我局进行方案批复程序（1）我局发起方案联审，各部门提出意见(发改、国土、规划、建设、交警、消防、环保、卫生、绿化、城管等)（2）按各部门意见修改，并报各部门确认（3）我局进行方案批复联合审查进行批复程序成果四、审查资料分为两个阶段█建设项目方案提交审查时需提供的资料1、立项文件2、建设项目选址意见书（规划设计条件）及其附图3、对西湖风景区项目，还需提供风景名胜区建设项目选址批准书及附图、西湖风景名胜区建设项目立项审查回复单4、土地权属证明复印件5、方案设计1：500总平面图6、相应资质的设计单位编制的设计方案文本7、日照分析成果8、景观分析报告9、方案招投标评审会会议纪要█建设项目方案批复前需提供的资料1、交通影响评价批复或会议纪要2、规划公示材料3、各部门意见及修改确认情况4、按照要求提供电子报批光盘5、特殊情况需要提供的其他资料★要点1、方案设计1：500总平面图(五看）五、审查要点（1）看外框：项目名称、单位名称、设计图章要点1、方案设计1：500总平面图（2）看周边：周边50米范围内现状及规划地形地物、历保建筑、地铁线路（3）看线条：征地红线、用地红线、建筑控制线、地下室范围线、围墙线要点1、方案设计1：500总平面图（4）看指标：规划控制指标、物业用房、社区用房、配套公建、车位配置、户型比例要点1、方案设计1：500总平面图（5）看核心：性质及布局、建筑间距及退界、消防登高场地《杭州市城市规划管理技术规定》建筑后退道路红线建筑后退相邻建设用地边界建筑后退城市公共绿地边界建筑后退电力线围墙后退道路及相邻建设用地大门、门卫后退道路要点1、方案设计1：500总平面图链接一：《杭州市城市规划管理技术规定》一、建筑间距二、建筑高度三、建筑物退让四、场地设计标高一、建筑间距第二十条高层建筑与其北侧正南北投影范围内住宅的间距，按以下公式计算：L=（H-24）×0.3+SL住宅SL=(H-24)×0.3+S且L≥29m注：为高层遮挡建筑，其建筑高度H，正南北向投影的宽度S；L为两建筑间距，单位m。（下同）住宅主朝向高层建筑住宅主朝向L1L1≥24QL2L2≥24Q高层建筑日照正南北投影区日照正南北投影区以一个居住小区的建筑间距为例（1）L的取值点：建筑外墙之间的距离，注意连续阳台，与H的取值点相对应。L=（H-24）×0.3+S（2）H的取值：当受遮挡建筑为新建住宅时，L值可扣除其非居住用房的高度，但最多扣除10m。其值应扣减在H中。L=（H-24）×0.3+S（3）S的取值：南侧建筑最外点南北向面宽L=（H-24）×0.3+S（4）同一地块内建筑同步设计的，建筑间距可折减至0.9L。L=（H-24）×0.3+S（5）L值大于1.2H时按1.2H控制；当按1.2H计算时形体规则的遮挡建筑可套用多层建筑不同方位日照间距折减系数。L值最小值为29米。二、建筑高度控制建筑高度时的取值计算建筑间距时的取值区别在于坡屋顶审查中注意突出屋面的构架建筑高度HH三、建筑物退界建筑后退道路红线建筑后退相邻建设用地边界建筑后退城市公共绿地边界建筑后退电力线大型公共建筑主要出入口后退道路围墙后退道路及相邻建设用地边界大门、门卫后退道路地下室后退绿地、现状住宅、城市道路、相邻建设用地等需重点关注的：地下室退让距离第三十九条新建建筑地下室：后退城市公共绿地的距离不宜小于1m；与现状住宅的外墙距离不宜小于10m，与住宅的山墙距离不宜小于6m；后退城市道路、相邻建设用地和已建用地边界的距离，不宜少于地下室深度（自室外地坪至地下室底板的距离）的0.7倍，且不得少于3m。按上述要求退让确有困难时，除应采取技术安全措施和有效的施工方法，经论证后，可适当缩小后退距离。★要点2、设计方案文本（含方案说明书、效果图、基地鸟瞰图、建筑单体平立剖面）单体平面图：建筑布局是否符合建筑性质《杭州市特殊场地建筑规划管理规则》《杭州市阳台等建筑附属设施面积计算规则》立面及剖面图：立面景观是否与周边协调《杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则》《杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定》★要点3、日照分析成果《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》链接二：《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》一、日照审批标准二、日照分析报告三、模拟日照分析四、日照不足的救济一、住宅日照审批标准《城市居住区规划设计规范》2002版杭州市居住建筑日照标准为“底层窗台面大寒日有效日照不少于2小时”。《住宅设计规范》2003版每套住宅至少应有一个居住空间能获得日照,当一套住宅中居住空间总数超过四个时,其中宜有二个获得日照。《住宅建筑规范》2005年住宅应充分利用外部环境提供的日照条件，每套住宅至少应有一个居住空间能获得冬季日照。《民用建筑设计通则》2005版每套住宅至少应有一个居住空间获得日照，该日照标准应符合现行国家标准《城市居住区规划设计规范》有关规定。二、模拟日照分析1、拟建建筑北侧为规划居住、教育、医疗卫生用地时，应进行日照分析，地界以北14米满足日照要求。拟建地块与北侧的建设用地之间为城市规划道路、绿化、河道等城市公共用地时，北侧建设用地退界8米应满足日照要求。2、拟建建筑为居住、教育卫生建筑，其南侧为规划高层地块时，应对规划地块做模拟方案作为模拟主体建筑对拟建建筑进行日照分析并满足日照要求。3、拟建建筑东、西两侧为规划高层地块时，应对规划地块做模拟方案。三、日照不足的救济《市条例》第三十四条（新）国家、省、市重点建设工程项目以及其他公共设施建设项目，其建筑间距达不到国家和地方规定的日照标准要求的，建设单位应当取得受影响建筑所有权人的同意，达成日照补偿协议，并向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门提交经公证的建筑所有权人放弃权利主张的有效证明。日照补偿的具体适用办法由市人民政府另行制定。《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》拟建建筑影响现状住宅建筑少量住户达不到日照标准时，建设单位经征得该部分受影响住户同意的，可予以规划许可。★要点4、交通影响评价批复或会议纪要火车站、长途汽车客运站、大型停车场等重大交通设施建设项目。城市核心区范围及快速路、主干路两侧，公建类项目建筑面积超过2万平方米、居住类项目建筑面积超过5万平方米以上的建设项目。上述区域以外，公建类项目建筑面积超过5万平方米，居住类项目建筑面积超过10万平方米以上的建设项目。★要点5、规划公示材料《市条例》第三十二条建设工程规划许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当在建设工程设计方案审定前组织公告，并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。《杭州市市区内建设项目批前公示制度》（2006年）1、张贴公示公示地点：按我局指定地点并经当地街道、社区委员会或相关部门同意，张贴不少于两处。公示地点一般设在地块周边人流相对集中且不影响城市景观处。公示时间：张贴公示时间10天，公示期间建设单位有责任确保公示张贴的有效性。2、开会公示适用情况：拟建建设项目对周边可能存在的影响较大，影响群体较多开会形式：建设单位邀请当地社区、居委会组织业主委员会、业主代表、设计单位等现场以举行会议或其它适当的形式向群众、单位代表作出说明和进行沟通、解释，必要时我局派员参加。开会时间：会议一般在张贴公示7天后择期进行。3、登报公示对于拟建建设项目可能在一定的区域范围内造成社会影响且上述两种公示形式无法达到公示目的的情况下，应在市级报刊（《杭州日报》、《都市快报》等）进行登报公示。4、网上公示在市规划局网站上进行项目公示。★要点6、各部门意见及修改确认情况按各部门意见修改后报各部门确认重点在于落实★要点7、按照要求提供电子报批光盘所有商品住宅项目在方案报批阶段提供电子报批光盘，用以审核各项规划指标。用电脑“看”图——用电脑“审”图统一的制图标准名称颜色实体类型说明PLAN_用地红线1闭合多义线、需定义为建设用地范围，不包括城市道路和绿化等代征用地。需定义项目基本信息。PLAN_控制红线1多义线、需定义包括道路红线、高架、匝道、高压线、城市绿线等。PLAN_道路9闭合多义线、需放置地块内各类道路。PLAN_公共绿地3闭合多义线、需放置地块内组团级以上绿地。PLAN_其它绿地104闭合多义线、需放置幢间绿地、其它零星绿地。PLAN_屋顶绿地62闭合多义线、需定义覆土厚度不小于50公分的屋顶绿化。定义时需设定折减系数，用以计算绿地率。PLAN_水域140闭合多义线、需放置布置在公共绿地上的景观水系，公共绿地侵占元素。PLAN_户外设施42闭合多义线、需放置布置在公共绿地上的休憩、娱乐、健身场地，公共绿地侵占元素。PLAN_硬化及铺地62闭合多义线、需定义硬化、绿茵场地，其它绿地侵占元素。PLAN_室外车场9闭合多义线、需定义包括露天停车场和路边停车带。PLAN_建筑外框线2闭合多义线、需定义包括建筑基底外轮廓和地下室外轮廓。需定义高度及技术指标，用以计算建筑密度。PLAN_塔楼外框线13闭合多义线、需定义建筑塔楼的外框线。需定义高度，用以核实建筑间距审查各类技术经济指标表审查建筑单体明细表报批指标审核建立完整的建筑管理审批档案目前已入库项目600余件THANKYOUSUCCESS2020/3/364可编辑小结方案是经各职能部门审查确认，主审部门签发，并已向社会公布