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第九章新闻出版自由本章框架结构新闻出版自由的发展过程新闻出版自由的具体性及相对性资本主义新闻出版自由的实质我国社会主义新闻出版自由的性质受法律、经济、政治制度、国家根本利益、社会伦理及风俗等的制约是某些发达国干涉他国内政的重要工具是资本主义民主制度的重要组成部分是垄断财团享有的权利是最广大人民共同享有的自由是社会主义民主权利的重要组成部分前提是剥夺敌对阶级势力的新闻出版自由具体的阶级、内容，并与具体历史条件紧密相连新闻出版自由本章主要观点•新闻出版自由是公民政治权利的重要组成部分，是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体表现和运用。•新闻出版自由是具体的和相对的。•在资本主义国家，资产阶级居于统治地位，新闻出版自由是少数人的自由。•在社会主义国家，工人阶级和广大人民群众居于统治地位，新闻出版自由是多数人的自由。新闻出版自由的基本含义•新闻出版自由是公民政治权利的重要组成部分，是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体表现和运用。•言论自由：公民在法律规定的范围内，享有按照自己的意愿通过语言形式自由发表意见和交流信息的权利。•出版自由：公民在法律规定的范围内，享有创办印刷媒体或电子媒体并通过它们按照自己的意愿自由发表意见、交流信息的权利。新闻出版自由的基本含义•《宪法》第三十五条：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”•虽没明确出现“新闻出版自由”一词，但它确认了我国公民享有通过新闻媒体自由发表意见、交流信息的权利。新闻出版自由的发展过程•1644年，英国资产阶级启蒙思想家约翰•弥尔顿为反对英国带有浓厚封建色彩的《出版管制法》，在英国国会发表了“论出版自由”的演说，第一次旗帜鲜明地提出了“出版自由”的口号。约翰•弥尔顿《论出版自由》1644年原版封面新闻出版自由的发展过程•1789年，法国通过的《人权和公民宣言》指出，自由表达思想和意见是人类最宝贵的权利之一，每个公民都有言论、著作和新闻出版自由，但对滥用自由要承担相关责任。•这是第一次用法律的形式将新闻出版自由作为公民的一项基本权利固定下来。新闻出版自由的发展过程•1791年，美国国会通过了《宪法修正案》，其中第一条明确规定：国会不得制定法律剥夺言论或新闻出版自由。美国国会大厦新闻出版自由的发展过程•1948年，联合国大会通过的《世界人权宣言》指出，人人有权通过任何媒介寻求和接受信息。•这一文件的通过，标志着新闻出版自由发展到获知自由的阶段。世界人权宣言无产阶级争取新闻出版自由的斗争•在资产阶级争取新闻出版自由斗争中，无产阶级曾与资产阶级一起战斗。•无产阶级向资产阶级争取新闻出版自由。•马克思和恩格斯为实现工人阶级新闻出版自由而奋斗了一生。•列宁在领导俄国革命的过程中，既肯定了早期新闻出版自由口号的进步性，又深刻揭露和批判了资产阶级新闻出版自由的欺骗性和虚伪性。•欧洲各国无产阶级取得政权后，开始确立社会主义新闻出版自由。•新中国成立前夕，《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国宪法》都规定了公民享有言论、出版自由权利。新闻出版自由的发展过程•当前，新闻出版自由的内涵已经成为包括办报自由、表达自由、获知自由等权利在内的集合性概念。新闻出版自由的具体性•新闻出版自由是具体的阶级的自由。新闻出版自由的阶级性是由占有精神生产资料的特定阶级决定的。掌握物质生产资料的统治阶级，同时也掌握着社会的精神生产资料。因而，新闻出版自由也就成了统治阶级享有的特权。新闻出版自由的具体性•1951年国际新闻学会提出的新闻出版自由的四项标准•采访自由•传播自由•出版自由•表达自由国际新闻学会第54届年会新闻出版自由的具体性•对公民而言的新闻出版自由：•获得和接受国内外重大新闻信息的获知自由；•对各种事件发表意见的表达自由；•通过新闻媒体交流思想和观点的传递自由；•利用新闻媒体批评国家机关及其工作人员的渎职行为及各种腐败现象的批评自由等。新闻出版自由的具体性•对新闻工作者而言的新闻出版自由：•采访自由•写作自由•传播自由•批评自由新闻出版自由的具体性•新闻出版自由总是处于特定的时空环境之中，其实现程度与具体的历史条件紧密相连。新闻出版自由的相对性•新闻出版自由受宪法、法律的制约。1948年联合国新闻自由会议文件新闻出版自由的相对性•新闻出版自由受国家利益的制约。1999年科索沃战争时，BBC驻贝尔格莱德的记者约翰.辛普森因为“在报道中未能与政府口径保持一致”，被斥为“没有达到一个老记者‘应有的标准’”，接连受到英国政府的严厉批评。BBC办公楼新闻出版自由的相对性美国著名战地记者彼得·阿内特只因为在接受伊拉克国家电视台采访时说了诸如“美国初步作战计划已经失败，他们没有料到伊军抵抗如此顽强”之类的话，就被美国政府扣上了“安慰和帮助别人”的帽子，最后被美国全国广播公司解雇。美国著名战地记者彼得·阿内特新闻出版自由的相对性•新闻出版自由受社会伦理道德和风俗习惯等方面的制约。•文化传统•风俗习惯•价值观念•特别是有些民族禁忌和宗教戒律等资本主义新闻出版自由的实质•资本主义新闻出版自由是资产阶级垄断财团充分享有的权利。——新闻媒体的创办和运转需要巨额资金。《洛杉矶时报》《芝加哥论坛报》《今日美国》资本主义新闻出版自由的实质——垄断财团和广告公司的大老板凭借充足的财力控制新闻媒体。麦当劳-李奥贝纳广告公司客户可口可乐公司-李奥贝纳广告公司客户资本主义新闻出版自由的实质——新闻媒体编辑部的编辑方针和对重大事件的报道，都摆脱不了垄断资本的控制和影响。基思·鲁珀特·默多克媒体大亨默多克承认，自己对旗下报纸编辑的立场影响巨大资本主义新闻出版自由的实质•资本主义新闻出版自由是资本主义民主制度的重要组成部分。•西方新闻界对政府的批评，常常表现得较充分，但是要看到其本质：•（1）实质上是财团与财团、“在野”派和“在朝”派之间的斗争通过新闻舆论工具的反映；•（2）这些批评都不可能触动资本主义的根本制度；•（3）这些批评是资产阶级调节内部关系的一种手段。资本主义新闻出版自由的实质•资本主义新闻出版自由是西方某些发达国家利用新闻媒体干涉其他国家内政的重要工具。《德国画报》将发生在尼泊尔的事件移植到中国资本主义新闻出版自由的实质CNN辱华主播卡弗蒂我国社会主义新闻出版自由的性质•社会主义新闻出版自由是最广大人民共同享有的自由。•社会主义新闻出版自由是社会主义民主权利的重要组成部分。•社会主义新闻出版自由以剥夺敌对阶级和敌对势力的新闻出版自由为前提。我国社会主义新闻出版自由的特点•社会主义新闻出版自由摆脱了资本的奴役。•社会主义以公有制为主体的经济基础决定了新闻出版自由是人民群众不受资本奴役而享有的平等权利。•对境外资金进入媒体实行严格控制。•媒体经营活动强调把社会利益放在首位。中央电视塔我国社会主义新闻出版自由的特点•社会主义新闻出版自由强调充分自由和正确导向的统一。人民代表大会制度中国民主同盟我国社会主义新闻出版自由的特点•社会主义新闻出版自由坚持民主和法制、自由和纪律的统一。媒体对蒋艳萍一案的报道就是典型的“媒体审判”。有的媒体发表文章说：“一定要看到女贪官的下场！”蒋艳萍是否“贪官”，只有在法院审判之后才能确定。我国社会主义新闻出版自由的特点《青年参考》《青年参考》于2003年5月21日发表报道，指出武汉市约一成女大学生从事卖淫行业，1/4的女生干三陪工作。《中国青年报》5月23日就此发表文章道歉，称报导毫无事实根据。撰写文章的记者已被开除，两名资深编辑被停职。思考题•1.新闻出版自由的含义是什么？•2.怎样理解新闻出版自由的具体性和相对性？•3.如何看待资本主义制度下的新闻出版自由？•4.我国社会主义新闻出版自由的特点有哪些？