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第13课对外开放格局的初步形成一、经济特区的创办1、经济特区概念是指国家划出一定的范围，在这里实行与其它地区不同的经济政策，如在吸引外资，减免税收等方面，给予特殊待遇，以此引进外资、外国先进技术和管理经验，推动国家经济的发展。思考：经济特区的“特”体现在哪里？特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制。主要包括：一、特区建设以利用外资为主，外商投资企业所占经济比重可以大于内地。二、在国家宏观经济指导下主要采取市场调节手段，充分发挥市场机制的作用。三、对前来投资的外商提供更多的优惠待遇，企业的所得税率减按15％征收，对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。四、特区政府拥有较大的经济管理权限，属于中央统一管理的外事、边防、公安海关、金融、外汇、港口、铁路、邮电等方面的业务，由国家主管部门结合特区实际情况，制订专项管理办法。五、国家对特区建设实行特殊政策倾斜，如，增加银行信贷资金，新增财政收入、外汇收入全部留用，特区进口基本建设所需的物资免征关税等。2、经济特区的特点（1）国家给予特区较大的经济管理权限（2）以吸引和利用外资为主（3）实行以社会主义公有制为主导的多元经济所有制形式（4）经济活动以市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便3、设立（1）1980年，深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。（2）1988年，中国设立海南省，划出海南岛设置海南经济特区。秦皇岛天津大连烟台连云港青岛南通上海宁波温州福州湛江北海广州重庆万县宜昌武汉九江塔城伊宁瑞丽河口东兴满洲里黑河珲春乌鲁木齐拉萨昆明贵阳长沙西宁银川呼和浩特长春厦门深圳汕头海南珠海指导学生阅读P58学思之窗，回答：国家为什么首先在广东福建两省实行对外开放?原因：广东福建两省靠近港澳，华侨多，资源比较丰富。厦门深圳珠海海南汕头4、影响（1）特区在发展外向型经济方面，成为全国排头兵；（2）对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用；（3）特区的改革，为全国提供了宝贵经验。二、沿海经济开放区的开辟“除现在的特区外，可以考虑再开放几个港口城市……”1、沿海港口城市的开放（1984、5）（1）开放：1984年，国家决定开放天津、上海、广州等14个沿海港口城市。（2）目的：旨在加快利用外资、引进技术的步伐。秦皇岛天津大连烟台连云港青岛南通上海宁波温州福州湛江北海广州重庆万县宜昌武汉九江塔城伊宁瑞丽河口东兴满洲里黑河珲春乌鲁木齐拉萨昆明贵阳长沙西宁银川呼和浩特长春2、沿海经济开放区的开辟（1）开放：1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。（2）结果：到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。（3）意义：进一步深化了对外开放；外向型经济发展战略，对促进本地区经济的迅速发展，带动内地开发，都有深远影响。深圳汕头厦门珠海海南秦皇岛天津大连烟台连云港青岛南通上海宁波温州福州湛江北海广州珠三角闽三角长三角环渤海地区重庆万县宜昌武汉九江塔城伊宁瑞丽河口东兴满洲里黑河珲春乌鲁木齐拉萨昆明贵阳长沙西宁银川呼和浩特长春3、建立经济技术开发区（1）建立：中国政府在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立经济技术开发区。（2）特点a．以引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品为主；b．通常汇集了优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点；c．是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，也是了解国际行情的重要窗口。三、上海浦东的开发和开放浦东位于黄浦江以东，面积556平方公里，是上海面积的1/12，过去的浦东仅表示位置在黄浦江以东，在地图上没有任何标志。历史上黄浦江两岸没有桥梁和隧道沟通，浦东虽与繁华的上海外滩、南京路仅一江之隔，但经济上远远落后于有“东方小巴黎”之称的上海老城区。以至于人们“宁要浦西一张床，不要浦东一间房。”1、浦东的地理、历史状况2、开发的目的（1）以浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市；（2）尽快把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一；（3）带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。3、时间：1990年，浦东开发成为20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤。4、意义：浦东新区已成为上海新兴高科技产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点，也成为中国90年代改革开放的重点和标志。90年代初开发前的浦东新浦东新面貌四、对外开放格局的初步形成特征：全方位多层次宽领域对世界上所有类型的国家开放!不仅是经济领域，也在科学、教育、文化等领域开放深圳汕头厦门珠海海南秦皇岛天津大连烟台连云港青岛南通上海宁波温州福州湛江北海广州珠三角闽三角长三角环渤海地区重庆万县宜昌武汉九江塔城伊宁瑞丽河口东兴满洲里黑河珲春乌鲁木齐拉萨昆明贵阳长沙西宁银川呼和浩特长春经济特区沿海开放城市沿海开放区沿江开放港口城市沿边开放城市内地省会开放城市全方位、多层次、宽领域的开放格局开放格局初步形成的特点：点线面沿江开放港口城市沿边开放城市内地省会开放城市经济特区沿海开放城市沿海经济开放区内地