公务员考试、公安刑事司法和行政处罚中的各种处罚措施及其内容

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页次所属分类惩罚名称概念被惩罚的适用对象(条件)惩罚批准人(机关)向被罚人出示的证件惩罚的持续时间惩罚是否可以多次连续执行备注120刑事强制措施拘传拘传,是指公安机关、人民检察院、人民法院强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问的一种强制方法未被羁押的犯罪嫌疑人和被告人,根据案件情况应予以拘传的,或者经过传唤没有正当理由不到案的,可以拘传必须经县级以上公安机关负责人批准执行拘传时要向被拘传人出示《拘传证》拘传的持续时间不得超过12小时不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人120刑事强制措施取保候审是指公安机关、人民检察院、人民法院对符合一定条件的犯罪嫌疑人、被告人责令其提出保证人或交纳保证金,保证其不逃避侦查和审判,并随传随到的一种强制方法被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属有权申请取保候审人民法院、人民检察院和公安机关有权决定取保候审(但应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交纳保证金)取保候审最长不得超过12个月取保候审的适用条件:1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的2、可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的3、应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病的,或者正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女的4、对拘留的犯罪嫌疑人证据不符合逮捕条件的5、提请逮捕后,检察机关不被批准逮捕,需要复议、复核的6、犯罪嫌疑人被羁押得案件,不能在法定期限内办结、需要继续侦查的7、移送起诉后,检察机关决定不起诉,需要复议、复核的121刑事强制措施监视居住监视居住是指公安机关、人民检察院和人民法院依法限令犯罪嫌疑人、被告人不得离开住处或指定居所,并限制其行动的一种强制方法监视居住的适用对象与取保候审相同。监视居住最长不得超过6个月监视居住由公安机关执行。在监视居住期间不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者监视居住期限届满的,应当及时解除监视居住,并应当及时通知被监视居住人和有关单位。121刑事强制措施拘留拘留是指公安机关、人民检察院对现行犯或重大嫌疑分子,在法定的紧急情况下,临时采取的限制其人身自由的一种刑事强制措施公安机关人民检察院公安机关执行拘留时必须出示拘留证。4、对被拘留的人,经过审查认为需要逮捕的,应当在拘留后的3日内提请人民检察院审查批准。在特殊情况下经县级以上公安机关负责人批准,提请审查批准逮捕的时间,可以延长1至4日。对于流传作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请审查批准者逮捕的时间可以延长至30日。拘留的条件:公安机关对现行犯或重大嫌疑分子,如有下列情形之一的可以先行拘留:1、正在预备犯罪、实行犯罪或在犯罪后即时被发觉的2、被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的3、在身边或者住处发现有犯罪证据的4、犯罪后企图自杀逃跑或者在逃的5、有毁灭伪造证据或者串供可能的6、不讲真实姓名、住址、身份不明的7、有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的121刑事强制措施逮捕逮捕是指公安机关、人民检察院和人民法院为了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨碍侦查和审判的进行,依法采取的剥夺其人身自由予以羁押的一种强制方法逮捕的条件:对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕必要的,应立即依法逮捕。对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有严重疾病,或者正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女,可以采用取保候审、监视居住的方法。逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必须经过人民检察院批准或者人民法院的决定,由公安机关执行。人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人由检察长决定。重大案件应当提交检察委员会讨论决定。公安机关执行逮捕时必须出示逮捕证。1、人民检察院应当自接到公安机关“提请批准逮捕书”后的7日以内,作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于批准逮捕的决定,公安机关应当立即执行,并将执行情况及时通知人民检察院。对于不批准逮捕的,人民检察院应当说明理由;需要补充侦查的,应当同时通知公安机关。公安机关应当在接到通知后立即释放被拘留人,并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查,并且符合取保候审、监视居住条件的,依法取保候审或者监视居住。2、公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定,认为有错误的时候,可以要求复议,但是必须将被拘留人立即释放。如果意见不被接受,可以向上一级人民检察院提请复核。上级人民检察院应当立即复核,作出是否变更的决定,通知下级人民检察院和公安机关执行。3、逮捕后除有碍侦查或无法通知的情形外,应当把逮捕的原因和羁押的处所,在24小时以内通知被逮捕人的家属或者他的所在单位。4、人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人,公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人,都必须在逮捕后的24小时以内进行讯问。在发现不应逮捕的时候,必须立即释放,发给释放证明。130治安管理处罚警告警告是指公安机关对违反治安管理行为人以书面的形式提出谴责和告诫,指出其行为已违法,并责令行为人改正或者警告行为人不得再犯。警告适用于初犯、偶犯或情节轻微、认错态度好的违反治安管理行为人,这种处罚手段适用于自然人或单位。警告的特点:警告在治安管理处罚中是最轻的一种,其特点在于他并不剥夺违反治安管理行为人的实体权利,而是通过对行为人实施名誉方面的惩戒,教育行为人在今后要警惕、检点行为,避免再次违法。130治安管理处罚罚款罚款是指公安机关对违反治安管理行为人依法责令其在一定期限内向国家缴纳一定数额的金钱。罚款的特点:这种处罚主要是通过给予违反治安管理行为人经济上的制裁,迫使其受到财产上的损失,从而实现惩戒、教育违反治安管理行为人的目的。这种方法适用范围较广,是治安管理处罚中最常见的制裁方法。130治安管理处罚行政拘留行政拘留是指公安机关对违反治安管理行为人依法剥夺其一定时间的人身自由。行政拘留的期限一般为1日以上15日以下。有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行。行政拘留处罚合并执行的,最长不得超过20《治安管理处罚法》第21条:违反治安管理行为人有下列情形之一,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚:1、已满十四周岁不满十六周岁的2、已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的3、七十周岁以上4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。131治安管理处罚吊销许可证(公安机关发放的)是指公安机关依法对从事公安机关许可行业的行为人因其严重违反治安管理,收回其许可证,在一定时间内或者永久性取消或者剥夺侵犯治安管理行为人从事某种职业或活动的权利和资格。吊销许可证的治安管理处罚仅限于吊销依照国家规定由公安机关颁发的许可证。目前,关系到社会治安、由公安机关发放的许可证主要限于一些特种行业,如旅馆业、典当业、印刷刻制业、废旧金属收购业等领域。131治安管理处罚限期出境或驱逐出境(针对外国人)公安机关对违反治安管理的外国人,除依法给予治安管理处罚外,还可以根据情况,附加处以限期出境或者驱逐出境。136公安行政强制措施(几种)劳动教养劳动教养是指对违反治安管理经处罚仍不悔改,或者有轻微违法犯罪行为但尚不构成刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政强制措施,是处理人民内部矛盾的一种方法。(一)、对年满16周岁,具有下列情形之一的,应当依法决定劳动教养:1、危害国家安全情节显著轻微,尚不够刑事处罚的2、结伙杀人、抢劫、强奸、防火、绑架、爆炸或者拐卖妇女、儿童的犯罪团伙中,尚不够刑事处罚的3、有强制猥亵、侮辱妇女,猥亵儿童,聚众淫乱,非法拘禁,盗窃,诈骗,伪造、倒卖发票,倒卖车票、船票,伪造有价证券,倒卖伪造的有价证券,抢夺,聚众哄抢,敲诈勒索,招摇撞骗,伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章,以及窝藏、转移、收购、销售赃物的违法犯罪行为,被依法判处刑罚执行期满后5年内又实施前述行为之一,或者被公安机关依法实施罚款、行政拘留、收容教养、劳动教养执行期满后3年内又实施前述行为之一,尚不够刑事处罚的4、制造恐怖气氛造成公众心理恐慌、危害公共安全组织、利用会道门、邪教组织,利用迷信破坏国家法律实施,聚众斗殴,寻衅滋事,煽动闹事,强买强卖、欺行霸市,或者称霸一方、为非作恶、欺压群众、恶习较深、扰乱社会治安秩序,尚不够刑事处罚的5、无理取闹,扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序或者生活秩序,且拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务,未使用暴力、威胁方法的6、教唆他人违法犯罪,尚不够刑事处罚的7、介绍、容留他人卖淫、嫖娼,引诱他人卖淫,赌博或者为赌博提供条件的,制作、复制、出售、出租或者传播淫秽物品,情节较重,尚不够刑事处罚的8、因卖淫、嫖娼被公安机关依法予以警告、罚款或者行政拘留后又卖淫、嫖娼的9、吸食、注射毒品成瘾的,经过强制戒除后又吸食、注射毒品的10、有法律规定的其他应该劳动教养的情形的(二)、对实施危害国家安全、危害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯财产、妨碍社会管理秩序的犯罪行为人,因犯罪情节轻微人民检察院不起诉、人民法院免除予以刑事处罚,符合劳动教养条件的,可以依法决定劳动教养。(三)、对未成年人决定劳动教养,应各省、自治区、直辖市公安厅(局)、地和地级市、州、盟公安局(处)设立劳动教养审批委员会,作为同级劳动教养管理委员会的审批机构,依照有关法律、行政法规规定审批劳动教养案件,并以劳动教养管理委员会的名义作出是否劳动教养的决定。劳动教养审批委员会的日常工作由本级公安机关的法制部门承担。劳动教养的期限应根据需要劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度确定为1至3年。劳动教养时间,从作出劳动教养决定之日起计算,通知以前先行收容或羁押的,1日抵折1日。劳动教养人员在劳动教养期间进行违法活动,尚不够追究刑事责任的,可以延长劳动教养期限,但累计不得超过1年劳动教养案件的审批程序:县级公安机关办案部门对刑事案件、治安案件调查完毕后,应当制作《劳动教养呈批报告》,连同案卷材料报送本级公安机关法制部门审核。法制部门应当在3日内审核完毕,认为违法犯罪事实已经查清,证据确实充分,符合劳动教养条件的,报送地级公安机关法制部门审核。地级以上公安机关办案部门对刑事案件、治安案件调查完毕后,也应按相同的程序报送本级公安机关法制部门审核。地级以上公安机关法制部门应当在3日内审核完毕,对符合劳动教养条件的,提请本级公安机关劳动教养审批委员会审议决定;对符合聆询条件的,提请本级公安机关劳动教养审批委员会负责人审批组织聆询,之后提出处理意见,提请本级劳动教养审批委员会审议决定。地级以上公安机关劳动教养审批委员会应当在收到本级公安机关法制部门提请审议的劳动教养案件之日起的2日内,以同级劳动教养管理委员会的名义作出是否劳动教养的决定。137公安行政强制措施(几种)收容教育收容教育是公安机关依法对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。收容教育的对象是实施卖淫、嫖娼行为尚不够实行劳动教养的行为人。(需要指出的是,虽然收容教育兼有劳动教育和强制治疗两项职能,但是否患有性病并不是决定收容教育与否的条件,只要行为人实施了卖淫、嫖娼行为,该行为不够劳动教养的就可以实行收容教育)。收容教育的主管机关是公安部。对卖淫嫖娼人员实行收容教育,由县级公安机关决定,即收容教育的审批机关是县级公安机关。对县级公安机关做出的收容教育决定不服的,可以向上一级公安机关申请复议;对复议决定不服收容教育的期限是6个月至2年,收容教育日期自执行之日起计算。(一)对有下列情形之一的卖淫、嫖娼人员,可以不予收容教育:1、年龄不满十四周岁的2、患有性病以外其他急性传染病的3、怀孕或者正在哺乳本人所生一周岁以内婴儿的4、被拐骗、强迫卖淫的(二)对外国人(含无国籍人)一般可不实行收容教育,而按有关法律、法规进行处罚,如裁决治安拘留或取消在华居留资格、缩短在华居留期限、列入不准入境名单等;对港澳台人可以实行收容教育,但应从严掌握。执行收容教育的,可视情况提前解除收容教育。138公安行政强制措施(几种)强制戒毒强制戒毒是指公安机关对吸食、注射毒品成瘾人员,在一定时期内通过行政措施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