中国自贸区研究报告

1中国自贸区研究报告2015年7月2目录一、自贸区的定义.................................................................3二、中国自贸区的战略定位和区别.....................................4㈠上海自贸区.......................................................................4㈡广东自贸区.......................................................................5㈢天津自贸区.......................................................................6㈣福建自贸区.......................................................................7三、自贸区的意义.................................................................8㈠自贸区的意义...................................................................8㈡自贸区如何改变地方经济...............................................9四、“海南自贸区”给XX机场带来的发展机遇............11㈠XX机场的现状................................................................12㈡XX机场发展的SWOT分析..............................................12㈢XX机场战略分析............................................................151.SO战略............................................................................152.WO战略............................................................................153.ST战略............................................................................154.WT战略............................................................................16五、结语...............................................................................163自贸区研究报告一、自贸区的定义中国（XX）自由贸易试验区（FreeTradeZone缩写FTZ）是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自己的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自己制定。传统的自由贸易区（FreeTradeArea缩写FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易团体。指多个国家或地区（经济体）之间做买卖生意（贸易），为改善买卖市场，彼此给予各种优惠政策；至于怎样做买卖，不是某一国说了算，而是在国际协议的基础上多国合作伙伴一起商议制定游戏规则，按多国共同制定的规则进行。名称区别相同点FTZ（FreeTradeZone）是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。这种贸易方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）再其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易）对该市场的买卖不过多的插手干预、且不收或优惠关税。贸易规则本国自己制定。不需要与其他国家商量。（如：上海、广东、福建、天津自贸区）都是为降低贸易成本促进商务发展而设立。为避免两者混淆，商务部等部门2008年专门提出将FTZ和FTA分别译为“自由贸易园区”和“自由贸易区”，以示区别FTA（FreeTradeArea）是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易集团。指多个国家或地区（经济体）之间做买卖（贸易），为改善买卖市场，彼此给予各种优惠政策；至于怎样做买卖，不是某一国说了算，而是在国际4协议的基础上多国合作伙伴一起商议制定规则，按多国共同制定的规则进行。（如：东盟自贸区）二、中国自贸区的战略定位和区别㈠上海自贸区1.面向全球，侧重金融中心上海自贸区是中国第一个自贸区，且面向全球，创新并积累全国可复制的经验；其次上海是中国金融中心，上海自贸区更多考虑怎样与其金融中心的地位衔接，以及打造人民币的离岸中心。自贸区战略是中国迎接第二阶段全球化的重要举措。并建立一个公开透明的可被监督的政府管理系统，这对现有的政府管理模式将是颠覆。2.片区介绍综合保税区片区，包括上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区，具有保税区、出口加工区和保税物流园区特殊监管区域的所有功能政策，重点发展国际货物中转、国际采购配送、国际转口贸易、国际快件转运、维修检测、融资租赁、仓储物流、出口加工、商品展示交易以及配套的金融保险、代理等业务，将成为上海国际航运中心和金融中心建设的重要组成部分。金桥开发片区，是上海重要的先进制造业核心功能区，生产性服务业集聚区，战略性新兴产业先行区和生态工业示范区。5张江高科技片区，是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地。陆家嘴金融片区，是上海国际金融中心建设的核心区域，上海国际航运中心的高端服务区以及上海国际贸易中心的现代商贸集聚区。㈡广东自贸区1.战略定位：面向港澳，侧重服务贸易自由化广东自贸区更加突出同香港澳门的合作，特别是加强对香港澳门服务业的开放和衔接。以往是香港主导带动广东发展，现在广东经济总量壮大，两者趋于平等。港澳的金融、物流、科技、专业服务等，都是珠三角缺乏的。有了广东的腹地，港澳的服务业也延长了产业链。服务业开放将对提升广东制造业实力有巨大帮助。广东制造业为服务业提供了很好的载体，两者可互相促进。广东自贸区与已有的中国-东盟自贸区相接，将进一步推动我国与东盟的经贸合作。此外，广东是海上丝绸之路上很重要的节点，自贸区平台亦可发挥作用。2.片区介绍广州南沙新区，位于珠江三角洲地理几何中心，距香港、澳门的海上航程为38和41海里。定位为以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。目前已建立起航运物流、高端商务和商贸、科技智慧、高端装备等为主导的现代产业体系。6深圳前海蛇口片区，与香港隔海相望，紧邻香港国际机场和深圳机场两大空港，定位为我国金融业对外开放试验示范窗口，世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。珠海横琴新区片区，经莲花大桥与澳门相连，已实行创新的环岛电子监控分线监管模式，定位为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。㈢天津自贸区1.战略定位：面向东北亚，促进京津冀制造业升级京津冀不仅是北方经济中心，而且是我国政治、文化、科技创新和国际交往中心。天津自贸区主要着眼京津冀的协同发展，服务于北方经济，促进环渤海经济带的产业结构调整，并且面向东北亚。后续将中韩自贸区与天津自贸区相结合，天津港与仁川对接，进出口产品出库时间将从5天节省到24小时。天津自贸区还将探索的重点领域在于制造业创新发展上。从北方经济转型升级的关键领域着手，尤其是抓住如何降低制造业发展的交易成本和推动科技型中小企业发展两个方面，展开积极的探索。2.片区介绍天津港片区，已形成航运、物流、租赁、航运融资、贸易结算等特色产业集群。天津机场片区，该片区在航空航天、电子信息、装备制造、软件外包、总部经济方面已形成规模。7滨海新区中心商务片区，定位为我国北方金融改革创新基地、总部经济区、商业贸易中心和现代服务业聚集区，天津港保税区已形成国际贸易、现代物流和出口加工三大主导产业。㈣福建自贸区1.战略定位：面向台湾，侧重两岸经贸合作目前，厦门市和台中市已是紧密交流的姊妹城市，在经贸、文化、教育等方面的交流合作发展十分快速。2011年，国务院已批复并开始打造以福建为主体的新的经济增长极——海峡西岸经济区，这几年来，海西区的发展逐步推进，发展潜力逐渐得以释放。福建省毗邻台湾地区，又拥有巨大的海外侨胞资源，并且已有厦门经济特区和平潭综合实验区开展了一些先行先试的进出口贸易政策，这些都为自贸区的启动奠定了良好的基础。福建自贸区成立后，有利于促进两岸区域经济合作和城市交流朝着更深层次发展。此外福建自贸区理应成为我国海上丝绸之路战略的重要推手和主要节点。2.片区介绍福州片区，重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。8厦门片区，建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南沿海最有活力的区域性邮轮母港、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。平潭片区，建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施。中国自贸区的功能定位自贸区监管区域总面积功能定位上海涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区、陆家嘴、张江和金桥等海关特殊监管区域120.72平方公里面向全球，侧重金融中心广东包括广州南沙新区片区、珠海横琴片区和深圳前海片区116.2平方公里面向港澳，侧重服务贸易自由化天津东疆保税港区、天津港保税区和滨海新区中心商务区64.5平方公里面向东北亚，促进京津冀制造业升级福建包括福州片区、厦门片区和平潭片区118.04平方公里面向台湾，侧重两岸经贸合作海南包括海口保税区、洋浦保税区、琼海医疗旅游先行区及三亚新机场片区100平方公里依托地理优势，壮大港口经济，大力发展海洋经济备注：海南自贸区尚未获批三、自贸区的意义㈠自贸区的意义自贸区是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措，是拉动经济增长的新引擎。1.推动税收创新自贸区或将争取15%企业所得税优惠，包括离岸贸易、9金融采用低税率，对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优惠政策支持自由贸易试验区内企业的发展壮大。2.贸易领域监管模式创新在贸易领域，自由贸易试验区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，这是目前国内自贸区试行的监管模式。3.推动外贸物流创新发展借自由贸易试验区的东风，该地区国际货物运输将有新突破。即大力发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、船舶技术等各类航运服务机构，拓展航运服务产业链，延伸发展现代物流及跨境电商等关联产业，不断完善货物运输服务功能。4.开放人民币资本项目自贸区涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，自贸区开放将会落实在自贸区方案中。如上海自贸区正在申请人民币资本项目下开放，而且这一改革方向不会因为短期的流动性变化、热钱流向的变化而变化。5.构建构建离岸金融市场离岸金融业务是自贸区重要的组成部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承。自贸区涉及金融方面也涉及一些离岸业务。人民币汇率价格发行机制能使外流资金更好地周转，提高人民币的使用效率。㈡自贸区如何改变地方经济101.进口商品“白菜价”自贸区允许商品原产地进口，价格比市场便宜10%至