河北省涉密地质资料清理工作

河北省涉密地质资料清理工作方法2008年1月14日第一部分、成果地质资料清理工作方法第二部分、成果地质资料密级鉴定方法第一部分、成果地质资料清理工作方法工作目的：为贯彻落实国土资源部和国家保密局《关于开展涉密地质资料清理工作的通知》精神，保障我省地质资料馆地质资料的涉密清理工作顺利进行。根据国土资源部、国家保密局文件《关于开展涉密地质资料清理工作的通知》（国土资发[2006]314号文件）精神要求，对河北省国土资源行政主管部门、各国有地质勘查单位保管的成果地质资料进行全面清理，登记，准确定密。并正确标注密级和保密期限，确保国家秘密安全。做好非国家秘密地质资料的社会化服务工作。同时，进行馆藏地质资料的破损、模糊检查工作，摸清馆藏资料破损情况，为今后制定资料修复计划提供依据，为开展相关工作打好基础工作。一、涉密成果地质资料清理工作目的任务任务（一）对省馆藏机构、国有地质勘查单位涉密地质资料进行清理。（二）按现行保密规定对馆藏所有成果地质资料逐档进行登记，并建立按件管理和提供服务的地质资料管理数据库。（三）对清理出的涉密资料按单种或相对独立的单件地质资料（如单张的附图、审批文件或图册等）提出密级确定意见，并对其密级进行重新标注。一、涉密成果地质资料清理工作目的任务1.国土资源部、国家保密局关于印发《国土资源管理工作国家秘密范围的规定》的通知（国土资发[2003]147号）。2.国家测绘局、国家保密局关于印发《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测办字[2003]17号）。3.国土资源部、国家保密局关于印发《加强地质资料社会化服务的若干规定》的通知（国土资发（2005）215号）。4.国土资源部、国家保密局文件《关于开展涉密地质资料清理工作的通知》（国土资发[2006]314号文件）。5.国土资源部2000年第9号6、《中国地质调查局地质调查项目质量管理总则》二、引用标准三、工作流程密级鉴定工作重点密级审定工作最终建成数据库四、涉密成果地质资料清理工作原则原则：无论原馆藏地质资料是否标注密级，凡在附件4（国土资源、测绘、海洋、环境保护、核工业工作国家秘密范围的规定）所列国家秘密事项范围内的地质资料，均按附件4所列的密级和期限进行重新标注。对于不在附件4所列范围内，但在有国际领土争议的地区开展地质工作取得的地质资料，应根据国家批准立项时确定的国家秘密密级定密；如果批准立项时没有明确国家秘密密级的，则按秘密级国家秘密（保密期限为长期）进行定密。如有其他难以确定密级的地质资料，应根据有关主管部门的意见确定密级1.严格按国家保密要求进行工作，工作人员必须严格遵守保密规则在涉密资料清理过程中，必须填写“河北省涉密地质资料登记表”（附后）；依据文件要求进行密级鉴定，凡属保密范围内的，需对各单种或相对独立单件地质资料提出密级界定意见（绝密、机密、秘密）。签署密级鉴定人姓名。2.对涉密地质资料进行细化登记，本次地质资料的清理要清理到文件级，不论资料单件过去是否涉密，均依据上述文件所规定的涉密种类和涉密事项逐种逐件进行清理，密级界定到文件级。3.对≥1/50万小于1/5千的，用地形图作为底图的各类有经纬度直角坐标网的地质图件（如：地形地质图、水文地质图、矿产图、探矿工程分布图等等；鉴定考虑要素为：经纬度、直角坐标网、比例尺、地形、地物、标志点，直接确定密级，填写“河北省涉密地质资料登记表”。四、涉密成果地质资料清理工作细则主要涉密图件的比例尺有：1/25万、1/20万、1/10万、1/5万、1/2.5万、1/1万、1/5千。大于1/2千的地形地质图，一般情况下覆盖范围不超过6平方千米，不列入涉密范图等；若大于6平方千米，则列入涉密范围。4.下列不属于国家秘密范围的地质资料、图件：1）解放前形成的地质资料及地形地质图（包括日文）2）未标注直角坐标网或用假坐标的地形地质草图、略图、简图、目测图、平面图、示意图；3）文字报告中的插图，如比例尺大于50万，地图要素齐全的涉密。4）各种剖面图：如地质剖面图、勘探线剖面图、储量计算剖面图等（重力资料除外）四、涉密成果地质资料清理工作细则5）各种素描图：槽探、坑探、井探素描图等6）各种曲线图：测井曲线图、抽水曲线图等；7）各种柱状图：钻孔柱状图、地层柱状围8）各种对比图：地层对比图、矿层（煤层）对比图、曲线对比图等。不涉密四、涉密成果地质资料清理工作细则5.“公开资料”与“内部资料”的划分（1）“公开资料”：以《关于发布公益性地质资料范围的公告》（国土资源部2000年第9号）文中所规定的范围，除涉密资料（绝密、机密、秘密）以外的资料为“公开资料”。（2）“内部资料”：除涉密资料（绝密、机密、秘密）、“公开资料”以外的资料为“内部资料”。6.汇总统计及密级标注（1）汇总统计：一种涉密资料如果涉及不同类别（正文、附表、审文、附图、附件）、不同密级（绝密、机密、秘密），在按密级统计涉密种类时，按照该资料的最高密级统计。（2）密级标注：一种涉密资料涉及不同类别（正文、附表、审文、附图、附件）、不同密级（绝密、机密、秘密），单件资料按应有的密级进行标注，但在资料盒上应按照该资料的最高密级标注。四、涉密成果地质资料清理工作细则（1）破损、模糊清理原则根据馆藏资料现状，逐档逐件检查其模糊破损情况，而且对报告文字、附图、附表、附件均逐页进行检查。不管资料的形成年代和复制手段，综合考虑资料的模糊、破损程度及纸质（载体）的好坏、是否利于长期保存利用等因素，只要能准确、清晰、完整反映其内容，可不列入需修复或需复制。否则，填写《地质资料破损情况登记表》，作为今后资料复制或修复的依据。（2）模糊、破损资料的界定A.模糊资料：因地质资料的复制手段、工艺落后，所用的纸张质量差及字迹、材料不耐久等问题，印制的地质资料字迹、线条、符号等不清楚，难以辨认，影响了资料的正常使用。B.破损资料：因经过长期利用或因载体质量差，造成资料的断裂、缺失、破烂损坏等，影响了内容的完整，不能准确清晰反映其内容。五、馆藏破损、模糊地质资料的清理、鉴定（3）“需修复”、“需复制”的界定在地质资料涉密清理过程中，将属模糊、破损资料的鉴定结果填入“河北省涉密地质资料登记表”中的“需修复”或“需复制”栏中，与涉密资料清理结果同时录入“成果地质资料清理登记管理信息系统”。解放前形成的地质资料及地形地质图（不再进行模糊、破损鉴定，作为历史资料保存。五、馆藏破损、模糊地质资料的清理、鉴定“成果地质资料清理登记管理信息数据库”建设按先后顺序将“地质资料清理登记卡”录入“成果地质资料清理登记管理信息数据库”，无论涉密与不涉密资料均录入到文件级目录六、成果地质资料清理登记管理信息数据库第二部分、成果地质资料密级鉴定方法一、成立涉密鉴定组1、聘请有丰富经验地质矿产、水文、物探、测绘等方面的专家。2、对鉴定组成员进行保密教育。3、组织专家学习国土厅发［2007］54号文。4、熟悉地质资料登记表及需要填写的内容。鉴定组成员要求：1、参加地质资料清理工作的工作人员有保守国家秘密的义务。不得借工作之便向外传递、复制、拍照保密信息。不得随意与其他地质资料利用人员进行资料交流。2、清理、鉴定、登记工作结束后，要将资料清点、排序，以免缺失。3、工作中请爱护资料，不得损坏、涂写或注记。4、本次工作所用各类参考文件，工作结束后一并交还资料馆一、成立涉密鉴定组二、地质报告组成完整地质报告正文类报告附图类报告附表类报告备案证明或审批意见附件类审批类报告文字报告附图报告附表勘查资质证勘查合同企业营业执照等。分五大类：1、国土（包括11个方面）2、测绘（包括19个方面）3、海洋（包括6个方面）4、核工业（包括4个方面）5、环境保护（包括5个方面）三、涉密类别（一）、填表注意事项1、对一份地质资料档案进行涉密鉴定时，首先看一下封面标注：有几本文字、几张附图、几册附表、附件等。2、清点档案盒里的资料与封面标注是否一致。3、如果不一致，及时告知出库人员。4、在翻阅档案盒时，要小心细致，不要因为翻阅不当损坏资料（特别注意年代久远的资料）。5、不要在资料上做任何标记。6、填写工作日志。（填写工作内容及遇到的问题）7、及时交还鉴定完的档案。五、填表说明（二）、填表说明1、“档案号”中无需再填写档案盒标注的括号中的内容。例如档案盒上标注为“4196（1）”的，在表中只填写“4196”。2、“资料名称”与“正文名称”一致。3、若编著者人数较多则只填写前一位，无编者不填写任何内容。4、一套资料每件均不涉密的，登记表中正文、附图、附表、其他等栏可不填。5、一套资料由多件组成且每件均涉密，或部分涉密的，按下列要求填写：.五、填表说明（1）、一套资料中有多张密级、涉密种类、涉密事项和比例尺都相同的附图，且一个图号下只有一张图，登记表中的“图名”栏可不填写,“图号”栏可只填写各张图的图号；如果一个图号含有多张图的，则“图号”栏应同时填写图号和图顺序号，为填表方便我们采用如下方式填写：“1-4”,其“1”图号，“-”表示分幅的意思“4”表示一个图号分4张图。（2）、单件涉及多个秘密种类、事项和密级时，每个涉密种类、事项和密级都应填写。（3）、“涉密事项”可填写涉密事项代码代替涉密事项的具体内容。涉密事项代号由涉密种类号后接序号构成。如，“铀矿地质普查、勘探找矿新方法”这一涉密事项可用“0402”代替。（4）、“涉密种类”是国土资源、测绘、海洋、核工业、环保五类，可填写此简称。五、填表说明有关栏目说明（1）、“序号”是指资料馆在本次清理工作中对资料编排的顺序号。（2）、“馆藏机构编号”指地质资料保管单位对保管资料所编的档案编号,又称“资料档号”或“资料编号”。（3）、“汇交人名称”是指履行汇交地质资料义务的单位名称，不是汇交资料的承办人。7、附图部分填表说明（1）、无论附图、附表、附件部分是否涉密，都将原资料目录复印，与填好的登记表装订在一起。（2）、注意：附图、附表目录与原图原表名称是否一致，如不一致，以原图原表为准，目录交负责人修改后再复印。（3）、若图与目录比例尺不一致，按图的比例尺为准。（4）、若附图目录中没有比例尺，在复印件中要加上每个图的比例尺。（5）、若目录中名称为全称，附图为简称，则以全称为准。（6）、若附图涉密，则将涉密部分在原表相应栏中填写，若不涉密，不填。（7）、若资料中没有注明密级，则填写（无）。（8）、若其中文字涉密，将文字涉密页码填写正确。（9）、1：20万地质地形图涉密情况归入0216。五、填表说明（10）、矿产普查中地形图密级鉴定：1）读比例尺，若大于1：5000,覆盖面积超过6平方公里，设为秘密级。2）若坐标为假坐标，则密级降低。3）低于秘密级别为“内部”。（11）、区域地质调查报告：1：20万、1：10万、1：5万地质图、矿产图为测绘涉密，文字不涉密。（有坐标信息、有少量地物、无地形线、无军营标记，定为秘密级，代码为0216）（12）、区域化探调查报告：1：20万、1：10万、1：5万元素等值线线图，综合异常图为测绘涉密，文字不涉密。（有坐标信息、有少量地物、无地形线、无军营标记，定为秘密级，代码为0216）（13）、有特种矿产的除外。如是特种矿产参照核工业涉密方法，定密。如“铍矿”为特种矿，有储量矿点，为涉密，秘密级，没有储量只有矿化的，定为内部。8、备注栏中填写：正文册数、附图张数、附表情况、附件件数及上述涉密情况，档案最高密级。（如注明涉密附图几张，附表、正文具体涉密页码；）。9、在原表中最下面一栏中添加“鉴定人”一项，由专家在其后签字。五、填表说明六、清理结果登记表正文附图附表附件项目参加人员之间建立自检、互检和抽核三级检查制度，首先由作业人在生产过程中自己检查、核对；然后定期作业人员之间进行互检、核查；抽检由本项目负责人统一对作业人员数据进行不定期检查、审核。自互检工作贯穿于数据处理的每一个环节，自检、互检率要达到100%。自检互检结果和修改处理意见须如实、完整地记录下来，并认真填写工作日志卡片及自、互检记录卡。七、质量控制及保证措施项目组根据发现的普遍问题，不定期召开工作交流会，集