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1宁教体发〔2008〕198号宁强县教育体育局关于印发《宁强县教育体育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知局各科室：《宁强县教育体育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经县委学习实践活动领导小组办公室同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。二ＯＯ八年十月十七日主题词：科学发展观实施方案通知抄送：县委组织部,县委学习实践活动领导小组办公室,县委宣传部，县委活动办第七指导检查组，局领导小组各成员。2宁强县教育体育局深入学习实践科学发展观活动实施方案按照县委深入学习实践科学发展观活动的总体要求和部署，为扎实开展我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），促进我县教育事业稳步发展。结合我局工作实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动制订如下方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省、市、县委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记来宁视察指示精神为指导，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“促进全县教育事业科学发展，加快重建美好校园，全面提高教育质量，努力办好人民满意教育”为目标，以局领导班子和党员干部为重点，组织全局广大党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约我县教育事业科3学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，办人民满意的教育。二、目标任务这次学习实践活动，按照中省市县的安排部署，紧扣“突破发展、和谐稳定”两大主题，紧扣工作大局，紧扣教育发展的中心任务，紧扣人民群众对教育的所思所想，努力把学习实践科学发展观活动引向深入。顺应转变发展方式，顺应人民群众新期待的迫切需要，着眼教育改革发展新情况，积极推进教育教学和谐发展的迫切需要，努力在深入上下功夫，在实效上求突破，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制，通过学习实践活动真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。1、增强科学发展意识。坚持解放思想、与时俱进，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，努力实现思想理念的“六个新飞跃”：一是认真解决在我县教育发展过程中重智育、轻德育，重分数、轻素质的问题，实现好字优先、又好又快发展的新飞跃。二是认真解决部分学校只重视少数学生发展的问题，坚持以学生为本，全面育人，实现学生终身发展、全面发展的新飞跃。三是认真解决小富即安、小进即满的问题，在创新、提高、特色发展上下功夫，在提高质量的前提下实现大跨越、大发展的新飞跃。四是认真解决学校校本教研形式单一,缺乏深层次探讨研4究的问题，通过“教师反思、同伴互助、专家引领”校本教研三部曲，实现校本教研的新飞跃。五是认真解决学校管理理念和管理模式机械死板的问题，树立以教师和学生为本、为教师成长搭建平台、为学生终身发展负责的管理理念，实现为教师素质提高和学生成长成才服务管理模式的新飞跃。六是认真解决党员干部作风浮、效率低、服务差和个人利益至上的问题，实现以人为本、发展环境和服务效率至上的新飞跃。2、提高科学发展能力。对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决我局领导班子、党员干部的思想意识、能力水平与创建科学发展示范单位不相适应的问题。通过学习实践活动，要推动领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；推动领导干部不断提高战略思维能力、统筹协调能力、善抓落实能力和为学校、教师办实事的能力，推动党员干部不断提高学习能力、创新能力和科学发展能力；推动全局工作人员不断增强终身学习、立足本职、全员服务的意识，自觉适应新课程改革和教育转型发展的需求，真正成为创建科学发展示范单位的受益者和实践者。3、破解科学发展难题。在查找各种问题进行集中梳理的基础上，局领导班子带头，紧紧围绕实现“五个率先”，即：率先树立教育科学发展的新理念、率先探索教育科学发展的新模式、率先摸索教育科学发展的新路径、率先构建教育科学发展的新体制、率先破解制约教育科学发展的新矛盾；“四个转变”，即：转变思5维方式、转变发展方式、转变管理方式、转变指导方式；着力破解“八大难题”，实现“八个新突破”：一是破解农村学校布局不尽合理的难题，以灾后中小学重建为契机，在推进布局调整上实现新突破。二是破解城乡教育发展不均衡的难题，以制定和落实城区学校与农村学校对口帮扶的科学举措为重点，在缩小城乡教育差距上实现新突破。三是破解学校管理水平和教育教学质量不高的难题，以创建科学发展示范学校活动为重点，在提升学校管理水平和办学效益上实现新突破。四是破解学生课业负担不尽合理的难题，以新课程改革实验为主线，认真执行国家课程标准，积极推行学生综合素质评价工作，在推进素质教育、提高教学质量上实现新突破。五是破解城区学校班额过大的难题，积极谋划扩充城区教育资源，在减少大班、降低班额上实现新突破。六是破解机关工作效率和服务质量不高的难题，以创建科学发展示范机关活动为重点，在转变机关作风，增强服务意识上实现新突破。七是破解如何提高教师队伍整体素质的难题，坚持以人为本，建立科学的教师培训、考核评价体系，在教师队伍建设上实现新突破。八是破解各类教育发展不协调的难题，以发展职业教育和学前教育为重点，在提高职业教育质量和农村学前教育普及率以及填补特殊教育空白上实现新突破。4、建立科学发展体制机制。围绕体制机制不活的问题，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，激发局领导干部践行科学发展观的积极性和创造性。重点6加强有利于科学发展的教育评价机制、科学决策机制、符合科学发展观要求的选人用人机制、教育管理长效机制、教育执法保障机制、教育安全稳定保障机制、争先创优奖励机制等“七项机制”建设。三、方法步骤这次科学发展学习实践活动要坚持以正面教育为主，突出实践特色，坚持群众路线，解决突出问题，努力在深入上下功夫，在实践上求突破，真正使党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平。这次集中学习实践活动从2008年9月开始，至2009年2月底基本结束，共分五个阶段实施。第一阶段：学习调研1、时间安排：9月29至11月16日2、活动内容：(1)动员部署。对学习实践活动进行专题研究，广开门路纳谏，虚心学习借鉴外地成功经验，立足宁强教育实际，研究制定切实可行的实施方案。及时成立学习实践活动领导小组，抽调人员组建工作机构。及时召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会，统一思想，动员广大党员干部积极投身深入学习实践科学发展观活动，充分调动广大干部参与学习实践活动的积极性和主动性。(2)学习培训。①丰富学习内容。精读“三本书”，做到“四7结合”、“五联系”，切实增强学习效果。“三本书”即：《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；“四结合”，即：集中学习与个人自学相结合，研读原文与专题辅导相结合，撰写体会与交流研讨相结合，理论学习与专题调研相结合。“五个联系”即：开展深入学习实践科学发展观活动，要与贯彻落实县委县政府的重大部署紧密联系起来，要与分析总结教育体育工作实践经验紧密联系起来，要与加强薄弱环节、解决实际问题、推进重点工作紧密联系起来，要与加快完成当前和今后灾后中小学重建任务紧密联系起来，要与改革机关作风，提高工作效率紧密联系起来。切实保证学习活动有序、高效进行。②创新学习形式。围绕深化对科学发展观的要义、核心、基本要求、根本方法的理解和对推进我县教育可持续发展的认识，采取专人导学、上门送学、结对帮学、测试检学以及专题演讲、媒体专访、编制简报、开办论坛等形式，使不同层次的党员受教育。③树立先进典型。要认真总结我县教育系统在和谐稳定、可持续发展、突破发展、抗震救灾、灾后重建、全员赛教等方面涌现出来的贯彻科学发展观的先进典型，采取教学能手、汉中市名师送教下乡、优秀班主任先进事迹报告会等形式，用身边的先进典型教育党员干部群众。(3)深入调研。教体局领导和各科室主要领导都要结合工作分工和业务实际，围绕“农村学校布局不尽合理怎么办”、“城乡教育发展不均衡怎么办”、“学校管理水平和教育教学质量不高怎么8办”、“学生课业负担不尽合理怎么办”、“城区学校班额过大怎么办”、“机关工作效率和服务质量不高怎么办”、“教师队伍整体素质不高怎么办”和“各类教育发展不协调怎么办”的问题开展“八问”活动。采取多种形式，带头深入基层、深入学校调查研究，问政于民、问计于民、问需于民，广泛听取广大干部群众对全县教育的意见和建议，进行正反两方面的案例研究，就相关问题深入思考，拿出切实可行的措施和办法。调研结束后，每人都要亲自写出调研报告进行交流，并作为班子和个人分析检查的重要依据，发动群众献计献策。局学习实践活动领导小组办公室将通过适当的方式交流调研结果。(4)开展解放思想大讨论。要围绕加快突破发展，切实提高教育教学质量，组织党员干部深入开展解放思想大讨论，通过演讲、事迹报告会、研讨交流、发展对比等形式，使广大干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来。第二阶段：分析检查1、时间安排：11月中旬至12月。2、活动内容：(1)多种形式,寻计问策。广泛开展“教育系统科学发展、质量提高寻计问策”活动，通过向局党员干部、各界代表、学校校长、学生代表、学生家长代表发放问卷调查表、层层召开座谈会、发手机短信、开通电子邮箱、设立意见箱、网站回帖、开辟专栏9等多种形式，广泛征求社会各界对学习实践活动中迫切需要解决问题的意见和建议。局领导要深入科室、学校、学生、家长，深入社会，认真开展调查研究，虚心向群众寻计问策。(2)突出重点，认真查摆。局领导班子在深入学习的基础上，要广泛开展谈心活动，领导班子和党员干部都要做到“四对照、四查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进教育发展经验，认真查找本单位在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众对教育的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。普通党员干部要做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。在此基础上，各领导班子成员都要认真撰写民主生活会发言材料，为高质量开好民主生活会做准备。(3)分析检查，民主评议。局领导班子召开专题民主生活会，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一领导班子成员的思想认识。在此基础上，召开一次班子会议进行讨论，以领导班子的名义写出贯彻落实科学发展观情况的分析报告，并向全局党员干部公布，请广大党员干部对分析报告进行评议，根据群众评议对分析报告进行修改。10第三阶段：整改落实1、时间安排：2009年1月2009年2月。2、活动内容：(1)制定整改落实方案。局机关班子和各科室负责人都要针对分析检查出来的问题，结合工作实际，按照科学发展观的要求，研究制定整改方案。整改方案要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，制定整改措施。整改方案制定后，要采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员干部公布，接受社会各界监督。(2)集中解决突出问题。要围绕破解“八大难题”，广泛开展“一创双争”活动。“一创”，即：积极开展科学发展示范单位创建活动。“双争”，就是广泛开展“争做践行科学发展观排头兵、争当建设科学发展示范单位排头兵”活动。动员广大党员干部从我做起，自觉按照科学