某县长在县委经济工作会议上的讲话

1县长****在县委经济工作会议上的讲话同志们：最近，中央、省委、市委先后召开经济工作会议，为认真学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和市“两会”精神，总结回顾全县2010年经济工作，安排部署2011年工作，县委决定召开本次县委经济工作会议。会上，王书记还要作重要讲话，下面，根据县委常委会的研究意见，我先讲三个方面的问题。一、2010年经济工作回顾与总结刚刚过去的一年是“十一五”规划的最后一年，我们在市委、市政府的正确领导下，全县上下团结一致，克难攻坚，锐意进取，真抓实干，圆满完成了今年及十一五时期的各项工作，全县经济呈现出平稳较快发展的良好态势！具体表现出以下几个特点：一是经济发展速度加快。预计地区生产总值完成150.9亿元，增长15.1%,增速居全市第一位；规模以上工业企业完成工业增加值71亿元，增长20%，增速居全市第二位。二是投资消费增长旺盛。预计全社会固定资产投资完成110亿元，增长29.4%，增速居全市第一位；社会消费品零售总额预计完成23亿元，增长19.4%，增速居全市第三位。三是财政金融运行平稳。财政总收入完成8.47亿元，增长36.5%。其中，财政一般预算收入完成6.26亿元，增长24.28%，增速居全市第一位，在全省108个县市中总量排名第25位，增速排名第28位；全县金融机构存款余额72亿元，增长5.9%；各项贷款27亿元，增长19.6%。四是居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入12133元，增长10%；农2民人均纯收入6223元，增长10%，这两项收入增速分别居全市第一位和第二位。一年来，突出抓好了以下几项重点工作：（一）重点项目建设加快推进。全县建成1000万元以上项目104个，共完成投资54.36亿元；亿元以上项目11个，总投资25.56亿元。我们规划、策划、运作、开工、投产了一批事关我县长远发展的重大项目。其中，恒基伟业年产800兆瓦太阳能电池片、河南亿盛年产5万吨光伏切割料、恒瑞公司年产5万吨碳化硅微粉、大香山物流园、旭原不锈钢公司年产10万吨不锈钢加工、海宝实业年产150万台海尔冰箱等6个亿元以上以新能源、现代制造为主导的大项目在南部产业集聚区相继开工建设，标志着我县经济发展方式转变迈出了实质性的一步；大地集团干法水泥生产线二期、天使宝棉一期、国家成品油储备库、金叶公司技改、宝酒万吨储酒工程、五星石墨等6个亿元以上项目已建成，近期将要投产；京宝焦化一期工程、海星化工一期工程、河南天科等3个亿元以上项目也已基本建成；洁石焦化、泓利焦化两个90万吨捣固焦项目正在加快建设。中平阳光年产400兆瓦太阳能电池用硅片、雨润集团150万头生猪屠宰加工、*****中油华港燃气、海星化工年产10万吨针状焦、集装箱专办站、高压装备配套项目、LNG清洁能源等6个亿元以上重大项目近期准备开工；恒基伟业直流家庭、单晶硅铸锭、水泥机械设备制造、热电联产项目、魔幻城堡文化观光、省级农产品物流园区等24个亿元以上项目正在策划运作。随着这些大项目的开工建设和建成投3产，将为我县“跨入全省强县行列，提前实现全面小康”积蓄力量，备足后劲，奠定基础。（二）产业调整取得较大进展。我们在拉长煤化工产业链条，发展煤炭循环经济的同时，着力发展太阳能光伏、现代制造、食品加工、现代物流等主导产业。光伏园区内已有光伏相关产业项目5个，全部投产后产值将达到165亿元，将成为全省乃至全国有影响的光伏产业基地。*****酒进一步扩大产业规模、牛奶产量跃居全省前列、冯异米醋荣获河南省著名商标、雨润集团150万头生猪屠宰加工项目即将开工建设，为我县建设富有特色的食品加工基地打下了坚实基础。文化产业快速发展。300万元的魔术演艺发展基金已经设立；*****县文化创意产业园已完成投资6000万元，民间演艺中心和中原解放纪念馆等工程正在加快进度；投资1395万元，建设以文化景观和人民路亮化工程为主的三条文化特色街道已经完工；中山大学河南学院待土地手续完备后可望全面开工建设；中原魔术职业学院已完成投资1.3亿元；年产100万件汝瓷系列产品的北宋官窑汝瓷园正在快速推进；赵庄魔术大观园二期扩建和香山观音文化园二期工程正在筹建。预计全年文化产业增加值达到5.5亿元，增长10%，占生产总值的3.6%。科技创新力度不断加大。获得国家专利55项，新增市级高新技术企业3家，获得省科技成果1项，高新技术产业增加值增长42.8%。从科技创新发展基金中拿出480万元，隆重表彰了科技创新工作成绩突出的优秀单位和先进个人，对12家科技创新企业进行无偿资助。产业集聚区发展较快。三大产业园区已完成基础设施投资6.4亿元，新修道路12公里，建成标准化厂房47.2万平方米，文峰变电站正在加快建设，白衣堂变电站即将投入使用。累计完成固定资产投资35.1亿元，当年建成投资亿元以上项目6个，新开工在建项目8个，入驻企业总数达到48个，从业人员突破1.5万人，主营业务收入突破55亿元，实现税收1.6亿元。特别是随着一批大品牌、大规模、新产业、大项目的入住，已初步形成了产业集聚优势，被市委、市政府评选为先进产业集聚区。煤矿兼并重组工作有序推进，洗选煤行业得到有效整治。万元生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量完成市定目标。（三）农业基础地位进一步加强。全面落实各项强农惠民政策，共发放粮食直补和综合直补资金3400多万元，全年粮食总产量达22.4万吨，增长8.4%，连续6年获得丰收。农业结构进一步优化。优质专用小麦、玉米分别达到30万亩、15万亩，烟叶种植面积2万亩，土地流转达到5万亩，新增农业专业合作社18家。林业生态建设取得实效。完成大面积造林5.24万亩，建成了百里绿色长廊，已经通过省级林业生态县验收。畜牧业发展迅速。奶牛存栏达到2.3万头，鲜奶产量达到3万吨，成为全省奶牛大县；生猪、牛存栏分别达到37万头、10万头；新建各种饲养小区和标准化养殖场各36个，35家养殖企业通过省无公害畜产品产地认证。基础设施进一步加强。投资1986万元的河陈水库、投资449万元的群英水库除险加固主体工程和投资469.8万元的昭平台水库灌区续建配套工程等已经全部完工。北汝河治理工程正在建设之中。我县成功争取为全省小型农田水利建设重点县。新增农机总动力2.99万千瓦。2009年度农业综合开发项5目顺利通过省级验收。“万村千乡工程”加快推进。新建和改造农家店17个，农家店村镇覆盖率达98%；“家电下乡”销售30426台（部），销售额7091万元，补助963万元。移民安置工作高质量完成。新建房屋436套，接收淅川县移民436户共1760人，获得全省试点移民搬迁后续工作综合评定第一名。南水北调中线工程*****段全部完成了永久性占地和临时用地的征迁工作，220户群众的后靠安置工作也圆满完成，为即将开工的中线工程提供了保障。（四）城乡基础设施支撑能力显著增强。投资1.1亿元对城乡基础设施进行建设。投资1800万元的净肠河上游治理工程已完工；完成了锦绣路建设工程、源丰路净肠河桥改造工程和龙兴路中段、为民路中段等7条路面罩油工程；总投资1.3亿元的平西火车站广场改造工程已拆迁300多户，拆迁面积达到7万多平方米；中兴路北延、为民路北延和北环路改造等工程正在加紧施工；开展了城乡环境综合整治，实施了乡镇主街道的绿化、亮化、美化工程，在城区背街小巷和各乡镇共安装太阳能路灯1335盏；新建和改造各类专业市场6个；新发展农村有线电视网络100个村；大力推进和谐社区建设和城市精细化管理工作，市民文明素质和城市管理水平进一步提升，创建国家园林城市和省级文明城市工作取得明显实效。新农村建设扎实推进。投入资金1.5亿元，启动建设了22个中心村，在建房屋955套，已建成847套。公路建设成效显著。全年共安排公路建设项目99.56公里，总投资1.3亿元。全长7公里的金孟线扩建工程已全部完工；北二环、西二环即将具备简易通车条件，后续工程正在加紧施工，全长640公里的环城公路框架初步形成；7条共30.9公里的县乡公路和33条共47.4公里的通村公路都已全部完工。同时，宁洛高速出口改道，西二环南延、东五环、人民路和迎宾大道两端延伸等正在规划论证。投资3600万元的长安大道西延工程已全线开通，平宝城际公交车已正式运营，平宝一体化发展已经成为现实。（五）改革开放步伐进一步加快。民营经济发展势头强劲。国有企业改制工作稳步推进，民营企业集团达到11家，其中，洁石集团正在申报国家大型企业；泓利焦化已在美国纳斯达克成功上市，直接融资4400万美元；全县民营经济增加值达到149.5亿元，贡献税收9.5亿元，分别增长35.4%、30.5%。招商选资成效显著。与中平能化、伊利集团、恒基伟业、海尔集团、南京雨润、中石油、大唐发电等大企业、大集团的合作进一步加强，实现了招商引资向招商选资的转变。全年共签约区外资金项目131个，签约资金154.5亿元，新上利用区外资金项目118个，项目总投资86.7亿元，实际到位资金81亿元，其中实际利用省外资金和境外资金分别达到57.9亿元、600万美元，对外开放工作进入全市先进行列。政策性项目争取力度加大。共争取上级政策性项目资金5.14亿元，涉及农田水利、饮水安全、校舍改造、畜牧养殖、公路建设、文化建设等项目140个，使全县财政实力基本接近全省平均水平。（六）社会发展大局稳定和谐。民生工程稳步推进。全年民生投入达到4.2亿元，共完成民生工程105个。全县所有乡镇敬老院降温取暖工程已经完工，全县24所中小学降温取暖工程正在加快施工；老年公寓已完成主体工程；120套廉租住房已分配7入住，338套经济适用住房已经封顶，实现了没有社会保障住房的突破；第三实验小学即将建成招生；县医院、中医院新病房楼已投入使用；在全省率先设立300万元大病救助基金，共救助231人，发放救助资金156.6万元，使一百多户家庭避免了因病返贫；免费为全县城乡居民进行了健康体检，并建立了城乡居民健康档案；在城区和乡镇设立了两所免费绿色网吧，为根治网吧毒害青少年进行了有益探索；在全县新建体育健身场地个，投资万元。大力引进人才。县政府公开招聘60名大学生到企业工作，工资由县财政全额承担。认真做好社会保障工作。成功争取为国家第二批“新农保”试点县，每月将为5.3万多位60岁以上老人发放养老金320多万元，直接受益农民达到29.2万人，受益资金每年4240万元。就业再就业得到加强。开发就业岗位5950个，新增城镇就业3967人，下岗失业人员再就业935人，转移农村劳动力6950人，完成农民工培训6610人。推进“质量兴县”战略。宝酒公司获得市长质量奖，县长质量奖已完成初步评审，省级水泥检验站已获省质量技术监督局批准，正在规划之中。全面落实安全生产责任制。扎实开展“安全生产年”执法行动，强化安全生产监督检查，安全生产形势稳定。开展了争创“全国农村中医药工作先进单位”项目，完善了农村中医三级网络建设，开展了食品、药品安全专项整治，确保了人民群众饮食用药安全。开展了社会治安集中整治百日会战和打防刑事犯罪双百天会战等专项斗争，组建了一支覆盖城乡的治安巡逻专业队，人民群众的安全感指数排序在全省大幅提升，获得了全省平安建设显著进步奖，社会大局继续保持稳定。8同志们：审视2010年的经济工作，我们虽然取得了令人振奋的成绩，但还有一些工作进度不够快，没能按预计完成，主要是因为对政策性因素把握的不够准，对工作难度分析的不够透，同时我们还面临着许多困难和问题，主要表现在：一是税收大幅增加“难”。我们虽然开工了一批大项目，但目前都处在工程建设期，大税源还未形成，因此，今年仍然是比较困难的一年。二是城乡居民增收速度“慢”。发展的目的就是为了人民群众的幸福，但居民持续增收的基础还不够牢固，还需要我们加倍努力，进一步提升城乡居民的幸福指数。三是安全监管任务“重”。在全省安全综合排名比较靠后，尤其是交通安全事故比较突出；随着煤矿兼并重组政策的调整，煤矿安全监管形势更加严峻。四是节能减排压力“大”。我们虽然正在积极培育新兴产业，但传统产业还占有较大比重，新上项目近期还不能投产运营，因此