搜索
第十五课我国政府受人民的监督[考纲展示]1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。2.政府的威信：政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立。知识点一政府依法行政[基础梳理]1．全面理解依法行政(1)是什么：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。法律(2)为什么①必要性：政府依法行政是贯彻方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了的原则。②意义：有利于保障人民群众的；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。(3)具体要求：合法行政，正当，权责统一。2．政府必须审慎行使权力，坚持决策、民主决策和决策。依法治国对人民负责权利和自由威信行政管理水平程序科学依法[对点训练]1．(2014·济南期末)下面是学生写给领导的一封信。根据内容，你认为该信应该写给()尊敬的××领导：您好！近来学校附近制药厂经常放毒气，严重影响了周边环境，望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，重视生态环境的监管，保障人民群众的身心健康。祝：身体健康，工作顺利！××中学学生2014年①人大主任，要求人大机关公正司法②市长，要求相关政府部门依法行政③环保局长，要求环保部门依法监管④厂长，要求相关企业加强市场监管A．①②B．②③C．③④D．①④【解析】“履行好职能，加强监管”从中可以看出应是写给政府机关，②③符合题意。司法机关公正司法，①错误；加强市场监管的是政府机关，④错误。【答案】B2．(2013·北京高考)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】本题的题眼是“符合依法行政要求”。依法行政的主体是政府，所以回答本题主要是判断各个行为的主体是否是政府即可。发改委和环保部的行为体现了我国政府坚持依法行政，②④符合题意。①的主体是人民法院，属于司法机关，③的主体是人大常委会，属于立法机关，均不是政府行为，故排除。【答案】C知识点二对政府权力进行制约和监督[基础梳理]1．必要性：权力是把双刃剑。为防止，需要对权力进行制约和监督。2．意义(1)政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。(2)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(3)提高行政水平和，防止和减少工作失误。权力的滥用工作效率(4)防止，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。(5)真正做到，造福人民，从而建立起一个具有威信的政府。3．关键：有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的和体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。滥用权力权为民所用制约监督4．行政监督体系(1)行政系统内部的监督：上级政府、审计部门、和监察部门的监督。(2)行政系统外部的监督：的监督、的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。国家权力机关中国共产党法制部门5．政务公开(1)有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的。(2)更好地保护公民的权、参与权、表达权和权。(3)便于公民监督政府的工作，维护自己的。公信力知情监督合法权益[对点训练]3．政府部门行政成本过高、“三公”经费不透明，一直是社会关注的焦点。国务院办公厅印发的《当前政府信息公开重点工作安排》要求，各省(区、市)政府要全面公开省本级“三公”经费，并争取在2015年之前实现全国市、县级政府“三公”经费全面公开。推动“三公”经费公开()①是对公民知情权和监督权的尊重②有助于提高政府行政效率和服务水平③是有效制约和监督权力的关键④有助于推动政府依法行政和廉洁行政A．①②B．③④C．②③D．①④【解析】公开“三公”经费，尊重了公民的知情权、监督权，有利于政府依法行政、廉洁行政，①④正确；②不符合题意，“三公”经费公开与行政效率和服务水平无直接关系；③错误，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。【答案】D4．(2013·上海高考)近年来，人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员。这是人民群众对政府官员在进行()A．民主监督B．法律监督C．舆论监督D．党内监督【解析】人民群众通过各种形式检举违纪官员，这是公民行使监督权的体现，这是民主监督。【答案】A知识点三政府的威信[基础梳理]1．政府的威信及其体现(1)决定因素：从根本上是由决定的。(2)标志：政府的管理和服务是否。国家性质被人民认可和接受2．我国政府威信的来源和树立(1)来源：人民的认可和接受。(2)树立：通过政府及其工作人员决策科学性、执行顺畅、廉洁高效、业绩卓著等树立起来。(3)要求①科学决策、依法行政、、完善社会管理、优化、自觉接受人民监督，与群众保持和谐关系。②有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好的利益。③重、作表率，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。审慎用权公共服务人民品行[对点训练]5．近年来，许多地方政府“晒”出了权力运行流程图，明确规定行使权力的条件，承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等，方便群众“按图索骥”给予监督。这一做法的积极影响是()A．工作更加透明、利于民主监督、增强政府威信B．规范工作流程、杜绝权钱交易、优化公共服务C．减少政府职能、提高办事效率、维护公民权利D．实行民主监督、集中专家智慧、改进政府工作【解析】政府“晒”权力运行流程图，是增强工作透明度，自觉接受人民监督的体现，这有利于增强政府的威信，A符合题意；B中“杜绝权钱交易”的说法错误，夸大了其意义；C中“减少政府职能”的说法错误，政府的职能是法定的，“晒”权力运行流程图是优化政府职能而不是减少政府职能；D中的“集中专家智慧”不符合题意，不选。【答案】A6．哲学家史里斯·博克说，信任是我们必须保护的东西，因为它像空气和水源一样，一旦受损，我们所居住的社会就会土崩瓦解。当前，频繁发生的社会焦点事件正在考问政府的公信力。材料说明()①必须重视政府的公信力建设②有威信的政府必须讲信誉，有令必行，有禁则止③转变职能、强化服务意识的政府才有威信④促进经济发展、文化繁荣和社会和谐的政府才有威信A．①②B．③④C．①③D．②④【解析】本题考查政府威信的知识。材料用史里斯·博克的话说明信任的重要性，进而提出频繁发生的社会焦点事件正在考问政府的公信力，说明政府必须加强公信力建设，增强政府威信，①②正确。③④与题意不符。【答案】A依法行政[高考探秘]破解高考1.判断(1)(2013·安徽高考)政府须切实依法行政和公正司法。(×)(2)(2011·海南高考)从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着权力行使范围受到限定，权力运行过程受到监督。(√)2.纠错(1)(2011·北京高考)增强政府的科学执政意识。[正确说法]科学执政的主体是中国共产党而非政府。(2)(2011·海南高考)法制的完善意味着减轻了政府的行政责任。[正确说法]法制的完善意味着权力行使范围受到限定，权力运行过程受到监督，但不能减轻政府的行政责任。明确考向高考对此考点的考查主要采用选择题的形式，结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的重要性和措施。[核心突破]正确区分依法治国、依法执政、依法行政依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位它是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国；共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。[规范例练]考向一依法行政的意义[典例1](2013·海南高考)目前，我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系。2008～2012年，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项，占原有审批项目的69.3%。行政审批法规制度体系的建立()①促进了政府职能的转变，有利于社会发展②使国家权力机关的运行获得了法律依据③加强了行政监督力度，丰富了行政监督形式④体现了依法治国原则，进一步规范了政府部门权力的运行A．①②B．①④C．②③D．③④[解题规范](一)审题干题眼：行政审批法规制度体系的建立。(二)析选项选项判断理由选项类型①行政审批法规制度体系的建立，促进了政府职能的转变正确项②“行政审批法规制度体系的建立”规范的是政府的权力，政府是行政机关而不是权力机关错误项③这一制度的建立并未丰富行政监督形式错误项④行政审批法规制度体系的建立，进一步规范了政府部门权力的运行正确项【答案】B[迁移训练]1．被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》实施后，增加了记分项目和惩罚力度，提高了违法成本，如闯红灯交通违法记分将由3提高到6分，不挂号牌或遮挡号牌的一次就将扣光12分。公安部在全国范围内依法严厉整治交通秩序，反映了我国()A．司法机关公正司法、严格执法B．行政机关依法行政C．政府科学执政、依法执政D．检察机关依法行使检察权【解析】公安部属于行政机关，科学执政、依法执政的主体是中国共产党，故A、C、D三项均错误，选B项。【答案】B考向二提高政府依法行政水平[典例2](2012·安徽高考)网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须()①提升网络参与者的素养②提高政府的行政管理水平③防止网络信息传播扩散④增强公民的民主管理能力A．①②B．①④C．②③D．③④[解题规范](一)审题干题眼：创造健康和谐的网络舆论环境。(二)析选项选项判断理由选项类型①创造和谐健康的网络环境需要网络参与者的努力正确项②创造健康的网络环境政府义不容辞正确项③网络信息并不都是坏的错误项④与设问缺乏关联度干扰项【答案】A[迁移训练]2．针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了()①我国政府坚持对人民负责的原则②我国公民的利益都受到法律保护③我国政府不断提高依法行政水平④我国公民更加自觉维护国家利益A．①②B．①③C．③④D．②④【解析】我国公民的合法利益都受到法律保护，②表述错误；用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念体现的是政府以人为本，不断提高依法行政水平，④与题意无关。【答案】B破解高考1.判断(1)(2014·北京高考)村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实，体现了健全权力运行的制约和监督体系。(×)(2)(2010·课标全国高考)在国家机关中，人大及其常委会对行政权力具有内部监督功能。(×)2.纠错(2013·全国高考)网络在线问政是健全权力制约机制的关键。[正确说法]有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。明确考向一方面，主要采用选择题的形式，结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措，考查对政府权力监督的意义及要求。另一方面，以主观题的形式综合考查政府怎样做某事。1．我国的行政监督体系分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高