重庆两江新区突发环境事件应急预案

1重庆两江新区突发环境事件应急预案（都市经济板块）目录1总则......................................................................................41.1编制目的………………………….…………………….51.2编制依据..........................................................................51.3事件定义..........................................................................51.4事件分级..........................................................................61.5跨区域判断准则..............................................................61.6实施原则..........................................................................61.7适用范围..........................................................................62组织指挥体系及职责..........................................................72.1管委会环境应急组织指挥机构及职责..........................72.2现场处置指挥部..............................................................82.3分级处置........................................................................123预防预警和信息报告........................................................1323.1监测监控........................................................................133.2预防…............................................................................133.3预警…………………….……………………………...133.4信息报告........................................................................164应急响应............................................................................184.1分级响应........................................................................184.2响应措施........................................................................184.3响应终止........................................................................225后期工作............................................................................225.1损害评估........................................................................225.2事件调查........................................................................225.3善后处置........................................................................236应急保障............................................................................236.1组织和队伍保障............................................................236.3通信、交通与运输保障................................................246.4技术保障........................................................................2436.5责任追究........................................................................247预案管理............................................................................257.1预案宣传........................................................................257.2预案培训........................................................................257.3预案演练........................................................................257.4预案修订........................................................................257.5预案衔接........................................................................257.6预案解释........................................................................268附则....................................................................................268.1突发环境事件分级标准................................................268.2两江新区环境应急指挥部成员单位及其职责...........289附件....................................................................................339.1两江新区及直管区概况................................................339.2突发环境事件应急处置工作有关部门和单位通讯录……………………………………………………………..359.3环境应急专家通讯录....................................................3749.4重庆市综合应急救援总队通讯录................................409.5环保专业应急救援队伍通讯录....................................4210附图..................................................................................4310.1两江新区区域位置图..................................................4410.2两江新区应急专业队伍分布图..................................4510.3两江新区主要运输路线分布图..................................4651总则1.1编制目的健全重庆两江新区直管区都市经济功能板块突发环境事件应对机制，规范突发环境事件的预防和应急处置工作，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《突发环境事件调查处理办法》《重庆市环境保护条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发公共事件总体应急预案》《重庆市突发事件应急预案管理办法》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》《重庆市突发环境事件应急预案》《重庆市环境保护工作责任规定（试行）》等相关法律、法规和规范性文件，编制本预案。1.3事件定义突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发环境污染事件和辐射污染事件。61.4事件分级按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准见附则8.1。1.5跨区域判断准则由于两江新区管理体制独特，非独立的行政区域，下辖江北区、渝北区和北碚区(以下简称“三北”区)的部分区域。对于两江新区的突发环境事件是否跨区县，依据突发环境事件分级标准，实施中按两江新区中某地域所在地的实际行政区属性判断。如果两江新区突发环境事件事发地和影响范围仅限于“三北”区中某一个行政区，对其余“两北”行政区无影响，也对其它行政区无影响，则认可该事件属于未跨区县事件；如果事件事发地位于“三北”区中任意行政区，但事件影响至其余“两北”行政区或其它行政区，则认为该事件是跨区县环境事件。1.6实施原则以人为本、积极预防，政府领导、部门联动，企业主体、专家支持，社会救援、属地为主，分级负责、分类管理，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力。1.7适用范围本预案适用于重庆两江新区直管区都市经济开发板块（鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美8个街道共计130平方公里）范围内发生的突发环境事件的预防和应急处置工作，以及因管辖区域外发生其它事件从而影响两江新区环境安全的环境突发事件的应对工作。（两江新区直管区和都市经济7功能板块概况见附件1）另外，两江新区直管区都市经济开发板块辐射事故按照《重庆两江新区都市经济开发板块辐射事故应急预案》等有关规定执行。长江三峡库区两江新区流域水上溢油事件、船舶污染事件的应对工作按照《重庆市长江干线溢油事故灾难应急预案》、《长江三峡库区重庆流域突发水环境污染事件应急预案》等相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《重庆两江新区空气重污染天气应急预案》等有关预案规定执行。2组织指挥体系及职责2.1管委会环境应急组织指挥机构及职责两江新区都市经济功能板块发生突发环境事件时，在两江新区应急管理领导机构统一领导下，成立两江新区突发环境事件应急指挥部（以下简称应急指挥部）。管委会分管环保工作的委领导担任指挥长