收入分配与社会公平2018

第二框收入分配与社会公平第七课个人收入的分配1.什么是收入分配公平？（是什么）2.收入分配公平的重要性?(为什么）3.实现收入分配公平的措施有哪些？（怎么做？）4.什么是效率？5.效率与公平的关系是什么？6.如何处理好效率与公平的关系?自主学习从一个经济学假设说起人贡献甲60%乙20%丙15%丁5%有四个人合种一亩地水稻。甲的能力强，而且勤快，他对这亩水稻的贡献是60%。乙的能力差，贡献只有20%。丙比较懒惰，贡献只有15%。丁是残疾人，贡献只有5%。如右表：最后收获1000公斤稻谷，假如1个人必须最少100公斤稻谷才能维持生存。请问，该如何分配才合理？公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。观点一观点二（一）社会公平的重要体现你对公平是如何理解的？为什么？1.收入分配公平含义（是什么）要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们基本生活需要。收入悬殊收入分配公平≠≠收入平均消除差距命题点1：对“公平”的理解1.合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配公平主要表现为（）A．提高劳动者最低工资标准B．先富帮后富，实现同步富裕C．消灭分配差别，实行平均分配D．社会成员之间的收入差距不能过于悬殊D成果展示一收入增长差距扩大收入差距表现城乡收入差距中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告No.4--聚焦民生》显示，目前，我国城乡收入差距比为3.23:1，成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。数值在0~1之间，低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。基尼系数收入分配差距较大，不公平年份197519801997200720112016基尼系数0.1400.1690.3710.4810.4770.465这样的收入分配公不公平？老总副总科长职工（1）上述漫画反映了怎样的社会问题?（2）我们为什么要解决这个问题？2.收入分配公平的重要意义。（为什么）（1）收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（理解：公平的收入分配是社会主义按劳分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐。）（2）公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。（理解：分配不公，会影响效率，导致企业破产，影响生产发展）我国要构建和谐社会，就必须构建“橄榄型”或“纺锤型”收入分配结构，反对金字塔型的收入分配结构3、收入分配改革的目标形成合理有序的国民收入分配格局老总副总科长职工从制度方面来看，造成企业高管与普通职工之间收入差距过大、城乡收入差距过大的原因是什么？应如何解决收入分配不公的问题？（1）根本途径：大力发展经济，努力提高国家经济发展水平。（2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度4、如何实现社会公平？（重点）53.4%39.7%0%20%40%60%1999年2013年相关链接材料1：我国居民劳动报酬占初次分配的比重注：发达国家，劳动报酬占GDP的比重一般在60%以上材料2:我国居民收入占国民收入的比重居民43%企业21.8%国家22%居民56.18%企业27%国家30%1985年2013年注：发达国家居民收入占国民收入的比重：美国：65%日本：60%英国：71%（1）根本途径：大力发展经济，努力提高国家经济发展水平。（2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度重要举措：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。提高“两个比重”，实现“两个同步”4、如何实现社会公平？（重点）具体举措：①着力提高低收入者的收入，②逐步提高最低工资标准，③建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（3）初次分配注重公平：(初次分配)国民收入在物质生产部门的分配劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配个人企业国家国家个人企业国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域(企业单位内部)进行的分配，直接涉及到国家、企业（集体）和劳动者个人的经济利益。（如劳动报酬，最低工资标准）企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困取缔非法收入保护合法收入调节过高收入增加低收入者收入，完善社保体系针对这些现象，政府该如何实现收入分配公平？规范收入分配秩序（4）再分配更加注重公平具体措施：①要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。②规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。2、如何实现社会公平？（重点）（5）兼顾效率与公平：初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。一个根本途径，一个制度保障，两个重要举措，一个兼顾”成果展示二再分配财产税个人所得税社会福利转移收支如财政教育支出、扶贫支出再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行国民收入的再次分配。转移支付是一种平衡经济发展水平和解决贫富差距的财务方法，包括政府的转移支付（如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费、农产品价格补贴等）企业的转移支付（企业对非盈利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿）和政府间的转移支付20范围主体手段目的举例主要是企业市场机制决定①提高最低工资标准②建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制③生产要素按贡献参与分配获得的收入提高效率，体现公平事业单位工资；个人所得税、财产税；社会保障制度（医疗保险、养老保险、失业保险、最低生活保障、社会救济）等转移支付政府调控机制(政策、法律)再分配初次分配物质生产部门内部主要是更加体现公平国家全社会企业经营收入税收企业自留工资、奖金初次分配企业工人国家上缴留给发给财政收入形成企业基金形成个人收入形成财政支出预算扩大生产用于个人消费主要用于：科教文卫、社会保障等。再分配过高个人所得税再分配命题点2：初次分配和再分配的区别（2014.全国大纲卷）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是（）A．加大财政转移支付力度B．调高国有企业利润上缴比例C．提高最低生活保障标准D．建立健全工资正常增长机制【解析】此题考查初次分配。转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬。A、C属于再分配手段的重要举措。调高国有企业利润上缴比例，会在短期内增加财政收入，同时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除B。（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（制度保证）（2）初次分配注重公平：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步。(重要举措)（3）再分配更加注重公平（重要举措）①健全……再分配调节机制②规范分配秩序……（4）根本措施:要大力发展生产力，为实现收入分配公平提供物质基础。4.如何实现收入分配公平？——措施（怎么办）（5）加强国家的宏观调控，综合运用各种手段促进社会收入分配的公平。（6）兼顾效率与公平（2014广东26）国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距，行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有（）①提高劳动报酬在再分配中的比重②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展③禁止非法垄断及非法竞争行为④逐步实现城乡基本公共服务平均化A.①③B．①④C．②③D．②④【解析】此题结合我国收入的地区、行业、岗位差距考查缩小收入差距的措施。①说法错误，劳动报酬是属于初次分配的范畴。④说法错误，不是“平均化”，而是“均等化”。（1）收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（2）公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。纵向梳理法收入分配公平的含义——是什么怎样实现收入分配公平？——怎么做为什么要实现收入分配公平？（1）制度保证：（2）初次分配注重公平（重要举措）：（3）再分配更加注重公平（重要举措）：（4）根本途径（5）加强国家宏观调控（6）兼顾效率与公平（2）效率表示：（3）效率提高意义：（二）兼顾效率与公平1.效率（1）定义：资源有效利用的程度效率提高就是资源节约和社会财富的增加；效率是人类经济活动追求的基本目标之一。判断：产出高意味着效率高（）探究3：某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的关系又变的和谐了，工人的工作积极性高涨，为公司的发展献计献策，公司又红火起来了。该公司经济效益的变化说明了什么？探究3成果展示：（1）公平是提高经济效率的保证。要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。（2）只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。2.效率与公平的关系效率公平物质前提保证（2）矛盾性（1）一致性（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）分别强调不同的方面效率追求经济效益和速度（“蛋糕做大”）强调拉开收入差距；公平追求分配的相对平等（“蛋糕切好”）强调收入差距要合理。3.如何正确处理效率与公平的关系？兼顾效率与公平≠效率优先，兼顾公平（2）既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；（3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；（4）既要鼓励人们创业致富，也要倡导回报社会和先富帮后富。（1）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。判断：1、收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高（）2、在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素体现了效率，忽略了公平（）为什么要兼顾效率与公平？要求：（1）一致性：效率是公平的______，公平是提高经济效率的________。（2）矛盾性：二者强调不同的方面。物质基础保证（1）初次分配和再分配都要___________，既要提高效率，又要促进公平。（2）既要反对________，也要防止收入悬殊；（3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；（4）在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同的方向前进。兼顾效率和公平平均主义（1）我国_______,__________相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资料利用效率。（2）同时，控制收入差距，使发展成果惠及全体人民。人口众多人均自然资源纵向梳理法效率与公平的关系——是什么如何处理效率与公平的关系？——怎么做为什么要兼顾效率与公平？收入分配与社会公平社会公平的重要体现兼顾效率与公平1.收入分配公平的含义——是什么2.我国坚持收入分配公平的意义——为什么3.实现收入分配公平的措施——怎么做1.效率的含义——是什么2.效率与公平的关系——是什么3.为什么要兼顾效率与公平？——为什么4.如何处理好效率与公平关系——怎么做2013年，假设小张成为新当选的全国