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第三单元发展社会主义民主政治P54社会主义民主政治的本质和核心：人民当家作主发展社会主义民主政治（保障公民享有广泛和真实的民主）人民民主专政人民代表大会制度民族区域自治制度我国的政党制度基层群众自治制度宗教信仰自由政策根本基本基本基本其它最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一人民当家作主的政治制度考点展示（1）人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生;人大代表的职责（2）人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系知识概览人民代表大会制度（政体）人民民主专政（国体）人民代表大会产生职责基本内容优越性地位职权基石决定反映人大代表人民当家作主选举组成第一框人民代表大会复习导读提纲：P54—571、我国实行人民当家作主，人民如何行使国家权力？2、全面把握全国人大的知识：性质、地位、职权、常设机关？3、如何理解人大的职权？4、全面把握人大代表的知识：地位、与人民的关系、产生方式和任期、权利和义务。5、总结比较：人大代表的权利、人大的职权、公民的政治权利、政协的职能。1．人民代表大会的性质：人大是人民行使国家权力的机关我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下：注意：我国的一切权力属于人民、但人民是间接行使国家权力，人大代表直接行使国家权力。考点一人民代表大会2．人民代表大会的职权立法权即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案决定权宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会按照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力分析材料中行使了哪些职权？2016年7月2日，十二届全国人大常委会第二十一次会议闭幕。①会议表决通过了资产评估法、新修订的野生动物保护法、关于修改节约能源法等六部法律的决定信息；②决定免去袁贵仁的教育部部长职务、任命陈宝生为教育部部长信息。③受国务院委托，财政部部长楼继伟作了关于2015年中央决算的报告。④审计署审计长刘家义作了关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告信息。⑤会议表决通过了全国人大常委会关于批准2015年中央决算的决议，批准了2015年中央决算信息。立法权任免权监督权监督权决定权技巧1：抓关键词区分人民代表大会的四项职权(1)如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。(2)如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权。(3)如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。(4)审议通过上年度的工作报告是监督权，批准下年度工作计划是决定权。考点一人民代表大会详见《听课手册》P95页右上角：方法技巧考点一人民代表大会技巧2.理解两个“不等于”(1)最高国家权力机关≠权力机关：最高国家权力特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)权力机关≠立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员产生及任期全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表由下一级人民代表大会选出（间接选举）；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。各级人民代表大会的代表每届任期五年权利审议权，即有权审议各项议案；表决权，即有权表决各项决定；提案权，即有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；质询权，即有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复；（发言表决免责权），人大代表的发言表决不受法律追究。义务A.人大代表要代表人民的利益和意志，依照宪法和法律的规定行使权利。B.人大代表要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。C.努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。考点二人大代表判断人大代表权利：审议“一府两院”工作报告审议权表决2017年国民经济和社会发展计划十二届人大四次会议全国人大代表共提出议案４０0多件法律规定：人大代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。质询权2017年全国人大代表就环境问题向有关部门询问并要求做出答复。表决权提案权发言表决免责权夷陵区第四届人大代表证姓名：——性别—年龄：——单位——职业：——民族——【点拨拓展】区人大代表如何履行自己的职责1.要增强责任意识，树立为人民服务思想，时刻以人民利益为重，对人民负责。２.努力提高自己的素质，提高自己的政治政治素养和能力，特别是要提高参政议政的能力。３.珍惜并行使自己的权利，按期出席夷陵区人民代表大会，行使审议权、表决权、提案权和质询权，并监督政府等机关的工作。４.积极履行自己的义务，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。注意：人大的权力与人大代表的权利的关系：区分：公民、人大、人大代表、政协的职权见《听课手册》P94页右下：特别提醒易错排查•1.全国人大常委会具有最高决定权。（2015福建卷，25②）•提示×全国人大具有最高决定权。•2.人大代表分组审议李克强《政府工作报告》并提出修改意见行使的职权是决定权、提案权。（2014江苏卷，12①④）•提示×决定权是人大的权力，代表行使的是审议权、表决权。•3.人大代表享有选举权、审议权和决定权。（2013安徽卷，6②）•提示×人大行使决定权，而不是人大代表。•4.全国人大决定全国的一切事务。（2013安徽卷，6）•提示×全国人大决定全国的一切重大事务，而不是一切事务。•5.全国人民代表大会行使司法权。（2012山东卷，21D）•提示×全国人大行使立法权、决定权、任免权和监督权，司法机关行使司法权。人大代表人民人民代表大会全国人大及其常委会地方各级人大性质、地位、职权体系法律地位、产生、任期权利、义务【知识小结】选举组成考点一人民代表大会【典例1】(2015课标全国Ⅰ卷)党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于①明确立法权力边界，防止部门利益法律化②完善立法体制，保障公民政治权利的实现③使法律更好地体现民意，提高法律权威④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法A．①②B．①④C．②③D．③④[训练1](2015四川卷)2015年，全国人大常委会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会()①制定法律，提高政府行政效能②积极履职，加强对行政权力的监督③与时俱进，创新行政管理方式④以人为本，切实维护人民合法权益A．①②B．①③C．②④D．③④考点一人民代表大会【典例2】(2015重庆卷)今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。其中直接反映人大代表与人民关系的是()①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任②少些空话套话，多些诤言良言；少些雷人雷语，多些常识之论③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的④“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民A．①②B．①④C．②③D．③④考点一人民代表大会[训练2](2014北京卷)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是()A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案D．当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询考点一人民代表大会（2011年高考新课标卷38）阅读材料，回答下列问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料一：（见右图）（1）结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分）1993年八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到1000多件议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查•（1）①全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（4分）•②全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（4分）•③全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。（4分）【参考答案】完成练习《听课手册》P93—95页的习题【P94、第3题参考答案】①被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。②部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。③部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。④加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。【变式训练】结合材料，运用政治生活知识，你认为政府部门应该如何解决被征地农民的现实问题。（12分）【变式训练参考答案】①政府应加强宏观调控职能完善补偿机制，补偿被征地农民，提高人民生活。②政府履行经济职能，落实就业优先的政策为农民就业提供支持和服务。③政府加强社会建设职能，提高社会保障水平。④政府坚持依法行政，加强监督，为人民服务，对人民负责做好安置工作，保障农民合法权益。第二框人民代表大会制度复习导读提纲：P58—611、什么是政体？政体与国体的关系？2、我国的政体？我国政体与国体的关系？3、民主集中制的含义及其表现？4、全面把握人民代表大会制度的知识：含义、地位、基本内容、坚持的原因、完善。5、如何多角度认识人民代表大会和其他国家机关的关系？政体反映国体；政体具有相对独立性。（国体一样，政体不一定一样；政体一样，国体不一定一样）国体决定政体；政体含义：关系一个国家的政权机关的组织形式（国家设立哪些国家机关以行使国家权力，以及国家机关之间的关系）考点三人民代表大会制度(我国政体）我国政体是什么？试说明我国政体与国体之间的关系。考点三人民代表大会制度(我国政体）含义是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。地位是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。优越性保障了人民当家作主，动员了全体人民投