搜索
英国现任女王伊丽莎白二世，“统而不治”，没有实权。英国都铎王朝的女王伊丽莎白一世，拥有空前加强的王权。现在英国国家大权掌握在谁手中？现任首相：特蕾莎·梅【课标要求】了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。◆什么叫“代议制”？“代议制”相对于公民直接参政形式而言,是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。通常以议会（国会）作为代议机关英国资产阶级民主政治经历了怎样的发展历程？争取民主确立民主完善民主问题：英国是通过什么方式推翻封建专制制度，争取民主的？资产阶级革命一、背景：英国资产阶级革命国王是法律的创造者，而非法律创造国王。—（英）詹姆士·斯图亚特（1603年）当立法者们图谋破坏人民的财产或贬低他们的地位……人民因此就无须再予服从。——（英）约翰·洛克《政府论》斯图亚特王朝的封建专制统治严重阻碍英国资本主义发展根据材料和所学知识思考英国资产阶级革命爆发的根本原因◆领导者和革命对象：资产阶级和新贵族新贵族：脱胎于封建贵族，采用资本主义生产方式，与资产阶级有共同利益。斯图亚特王朝◆英国资产阶级革命过程（1640---1688）：封建势力（斯图亚特王朝）反对资产阶级和新贵族③1653年，克伦威尔实行军事独裁①1640年英国资产阶级革命爆发②1649年处死国王查理一世,推翻斯图亚特王朝④1660年，斯图亚特王朝复辟⑤1688年“光荣革命”意义：结束封建君主专制，标志着英国资产阶级革命的完成。为资产阶级民主政治的建立提供了政治前提。议会国王(不流血的宫廷政变)当查理一世推行暴政时，英国人对自己爱戴的国王是“废”还是“立”?——第一次，他们选择了处死国王！……当克伦威尔独裁时，英国人是“废”还是“立”？——第二次他们选择了请回一位国王……当查理二世和詹姆士二世倒行逆施时，英国人选择“废”还是“立”？——第三次他们选择进口一位国王……詹姆士二世克伦威尔威廉三世材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，……既然创造了国王，主权当然在议会了。—钱乘旦、许洁明《英国通史》从材料一到材料二，国王的权力来源有何明显区别？君权神授议会授权史料链接②目的：③结果：A、实权转移到议会B、确立两个原则—议会权高于王权、司法权独立于王权C、奠定君主立宪制的法律基础（一）确立：《权利法案》的颁布①内容：二、发展历程限制王权，扩大议会的权力见教材P119（1689）限制了国王哪些权利？C、立法权D、征税权B、司法权A、军事权•凡未经议会批准，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。————•凡未经议会同意，以国王权威停止法律实施之僭越权利，为非法权利。————•设立审理宗教事物之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。————•除经议会同意之外，平时在本往国内征募或维持常备军，皆属非法。————解读《权利法案》•议会议员之选举，应是自由的。————•议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。————•为申请一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。————B、选举权C、言论自由权A、集会权保证了议会哪些权利？解读《权利法案》•威廉三世死后，王位应传给詹姆斯二世的第二个女儿安妮。如果安妮没有直接的继承人，在她死后，王位应传给斯图亚特王朝的远亲、德国汉诺威选帝侯。•以后法官的任免权不再属于国王而属于议会；以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免。《王位继承法》进一步限制了国王对王位继承和任命法官等重大问题的决定权。ActofSettlement（1701）国王议会权利法案国王权利法案国王权利法案国王议会国王议会议会权力高于王权君主权力受法律限制议会下面哪一组分析与光荣革命前后的史实相符合？特别提醒：1.此时的英国国王并非虚君，握有行政权；2.《权利法案》不是宪法，属宪法性的法律文件：英国虽是最早确立君主立宪制的国家，但《权利法案》不是宪法，至今英国也没有成文宪法。限制王权法案颁布后，英国政府权力结构图：英国立法权议会国王独立司法权行政权①“光荣革命”前：②“光荣革命”后：③汉诺威王朝时期：④1721年：⑤18世纪中叶：（二）发展：责任内阁制的形成及完善1、形成过程:3、内容:2、影响：君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家国王逐渐“统而不治”，内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。国王最高的咨询机构——内阁逐渐取代枢密院成为国王直辖的最高行政机关国王不出席内阁会议成了惯例下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成了实际上的首相，开创多数党领袖任首相并组建内阁的先例。责任内阁制形成并得以完善。君主立宪制下的权力是如何分配的呢？枢密院故事之一：“两个德国人治下的英国”安妮女王去世，一个德意志的小王侯登上联合王国的王位。乔治一世此时54岁，他在英国统治了13年。但他不会说英语，又不熟悉英国的政风民情。作为外国人，即使想改变政治制度也无从下手，于是他很明智，乐得做一个安乐天子，便放手让大臣代他去料理国事，自己什么也不管。乔治二世和他的父亲一样对英国事务不感兴趣。连续两个外国国王给英国的君主立宪制带来发展良机，内阁制由此成形。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持，罗伯特•沃波尔实际上成为英国第一任首相。——摘编自钱乘旦《英国通史》行政大权思考：乔治一世在位时期英国开创了什么样的先例？不懂英语的国王丧失了什么权力？开创国王不出席内阁会议的先例如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。故事之二：“最年轻而伟大的首相之一——小威廉·皮特”1782年，因美国独立战争胜利的冲击波，议会通过对内阁的不信任案，福克斯—诺思内阁被迫辞职。1783年24岁的小威廉·皮特出面组阁，赢来了议会的一片嘲讽之声，下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管理”。但血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举，结果在上院贵族的支持下，他大获全胜，得到新议会支持，并在大选中取得胜利，巩固了首相权力。思考：当议会和内阁发生矛盾时，有几种解决方案？君主立宪制下的权力分配国王是国家元首，但“统而不治”，只是国家最高权力的象征议会是国家的权力中心，是最高的立法机关，对行政权力有监督控制权。内阁掌握行政大权，由议会选举产生，受议会监督，对议会负责★君主立宪制特点之一、二：国王统而不治,成为虚君；内阁对议会负责◆女王伊丽莎白二世如果反对，协议会不会终止？为什么？◆如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的结果。集体负责，共同进退2010年11月英国首相卡梅伦访华期间，英中双方达成5年内双边贸易额达到1000亿美元的协议。你认为：◆内阁成员大体上是赞成还是反对？请你判断：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举，由新选出的议会决定内阁的去留。18世纪英国内阁与中国明朝的内阁有什么区别？【解析与探究】英国内阁：内阁掌握实权，对议会负责君主统而不治，虚有其位。政治民主化的产物；中国内阁：内阁无实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。皇权专制的产物。国王内阁首相议会上院下院任命多数党组阁选民形式任命英国君主立宪制选举1、原因:①.英国原有的议会选举制度,激起工业资产阶级的不满.（选区划分、议席分配、选举资格等）②.19世纪二三十年代，欧洲大陆革命潮流的冲击和英国群众斗争的高涨.③.工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争.选区划分、议席分配、选举资格等工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，而工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。2、内容：3、结果：（三）完善：1832年议会改革议会选举规则的制定1832年的议会改革19世纪后半期的两次议会改革（成年男子获得普选权）20世纪初一个里程碑的出现（非贵族的议员在下院首次超过半数）1918，《人民代表法》通过（一部分妇女首次获得普选权）1928，21岁女子获选举权1969，18岁男女均获选举权★君主立宪制特点之三：选举权的扩大。议会除了不能使一个女人变成男人和一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。（四）新的发展趋势：内阁权力的膨胀材料一：1874年，埃及政府因开凿苏伊士运河耗资巨大而债台高筑，发生了严重的财政危机，所以不得不决定出卖它所掌握的苏伊士运河公司44%的股票。面对这次天赐良机，当时的首相狄士累利为把握机会，未经议会许可，擅自向国内的大财团借款400万英镑，以低廉的价格购买了苏伊士运河近一半的股票，这种侵犯议会传统权力的违宪行为，不但没有被议员们追究，反而得到齐声喝彩。财政权据材料一：内阁掌控了哪项权力？材料二：从1887年到1897年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的84.5%，因此议员个人很少有提出议案的机会，内阁几乎垄断了全部的立法议案权，而下院只是充当内阁的登记机关而已。这样内阁掌握了一部分的立法权。据材料二：内阁又掌控了哪项权力？立法权综合材料一二，归纳在19世纪70年代以后，内阁地位发生了怎样的变化？★君主立宪制特点之四：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上综合材料一二，可知19世纪70年代以后，内阁权力开始膨胀，对议会下院的控制大为加强，成为议会中的第三院。这也恰恰体现了英国“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋势。特点：虚君（保留了君主，但议会掌权，国王“统而不治”成为最高权力象征内阁对议会负责（内阁为行政机构，受议会监督）选举权扩大（议会选举规则改革）内阁权力膨胀（议会向内阁权力核心转移）三、英国君主立宪制有何特点英国资产阶级革命《权利法案》责任内阁制的形成1832年议会改革内阁权力膨胀政治前提确立完善英国代议制的确立和完善发展读史感悟：民主的渐进性新的发展趋势君主立宪政体的确立，标志着一个人统治一个国家的时代在这个岛国永远地结束了。——《大国崛起》解说词到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种新的文明。——钱乘旦《英国通史》根据材料思考英国君主立宪制确立的作用（1）政治上：结束了英国封建专制制度，使英国走上了资产阶级政治民主化的道路；（2）经济上：促进了英国资本主义的发展，使英国迅速成为世界强国；（3）对世界：英国是世界第一个建立君主立宪制的国家，为世界上其他国家树立了新的模式读史感悟：制度的创新性四、英国君主立宪制确立的作用中国英国国体政体政党制度立法机关行政机关国家元首人民民主专政君主立宪制人民代表大会制资产阶级专政中共领导下的多党合作与政治协商制度两党制全国人大及常务委员会议会国务院(总理)国家主席内阁(首相)国王中英两国政治制度比较确立:《权利法案》发展：责任内阁制的形成完善：1832年议会改革新的发展趋势：内阁专横二.过程英国资产阶级革命（政治前提）三.特点一.背景:英国代议制的确立和发展总体线索：四.作用