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2015届高考政治考前三个月名师考点点拨专题讲义4收入分配与社会公平新人教版网络构建主干速记1．在社会主义初级阶段，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。2．实现收入分配公平的举措(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(2)增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。(3)再分配更加注重公平。3．财政的作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。4．影响财政收入的因素(1)经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的。(2)国家应当制定合理的分配政策。考点一分配与公平1．公有制经济的分配方式都是按劳分配。()提示错误，公有制经济还可以存在其他分配方式，如按生产要素分配。2．劳动收入就是按劳分配收入，非劳动收入就是剥削收入。()提示错误。劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配，所以劳动收入不一定是按劳分配收入；非劳动收入有合法收入和非法收入，国家保护合法的非劳动收入。3．收入分配的社会公平就是指绝对平均。()提示错误。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对公平，即要求社会成员之间的收入差距不能过大。4．收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。()提示错误。收入差距在一定范围内具有激励作用，过大则不利于提高效率。5．初次分配强调效率，再分配注重公平。()提示错误。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。收入分配公平是构建和谐社会所追寻的目标，本考点在高考中占有重要地位。考查形式既有选择题，也有非选择题。2015年高考可能结合具体事例考查对多种分配方式的理解，结合国家采取的促进公平的各种举措考查实现收入分配公平的原因、措施等。常考点1我国的分配制度1．2013年10月29日召开的中央政治局会议，中央再次强调“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。为此，我们要()①着力提高劳动报酬在再分配中的比重②把按劳分配和按生产要素分配结合起来③肯定非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分④坚持权利平等、机会平等、规则平等，激活市场主体A．①③B．①④C．②③D．②④答案D解析①说法错误，应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重；③说法错误，因为社会主义经济指的是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分；②④说法正确，且符合题意，故答案选D。2．党的十八届三中全会强调，必须加快发展社会主义市场经济，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。下列符合这一要求的是()①健全生产要素按贡献参与分配的制度②尊重按生产要素分配的主体地位③兼顾效率与公平④通过收入分配制度改革消除收入差距A．①②B．③④C．①③D．②④答案C解析健全生产要素按贡献参与分配的制度，才能让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。①符合题意。按劳分配居于主体地位，②错误。兼顾效率与公平，才能让发展成果更多更公平惠及全体人民，③符合题意。消除收入差距即陷入平均主义，④错误。我国的分配制度1．通过表现形式区分我国当前分配方式(1)按劳分配的表现形式：①国企职工的工资、奖金、津贴；②农村中家庭承包土地所得；③国家机关、事业单位人员的工资收入；④村办企业、街道办企业职工工资所得。(2)按生产要素分配的表现形式：①在私营、外资企业获得的劳动收入属按劳动要素分配；②在私营、外资企业担任管理职务获得的收入属于按管理要素分配；③在公有制经济、私营和外资经济中靠资金、技术取得的收入属于按资金、技术要素分配。2．合法的劳动收入和合法的非劳动收入：(1)合法的劳动收入：按劳分配、按劳动要素分配等。(2)合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等。常考点2收入分配公平1．最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。2013年全国共有26个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为18%。提高最低工资标准有利于()A．贯彻按劳分配的基本原则，调动劳动者的劳动积极性B．提高居民收入在国民收入分配中的比重，维护劳动者权益C．发挥再分配机制的调节作用，实现效率与公平的统一D．实现居民收入增长与经济发展同步，促进社会和谐答案D解析按劳分配的分配原则是指在公有制经济领域，国家调整最低工资标准，并非仅在公有制经济领域，排除A；工资分配不是在国民收入分配中，且比重不一定提高，排除B；在企业中的工资分配属于初次分配，C也错误。故答案选D。2．2014年2月24日，国家统计局公布统计数据，城镇居民人均可支配收入实际增长7.0%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，全国居民人均可支配收入实际增长8.1%，国内生产总值(GDP)增长7.7%，这是继2012年以来，全国居民人均可支配收入实际增长第二次跑赢国内生产总值(GDP)增长。这表明在我国()A．劳动报酬在初次分配中的比重增加B．收入分配实现公平C．居民收入增长与经济发展基本同步D．城乡收入差距基本消除答案C解析本题考查收入分配与社会公平。全国居民人均可支配收入实际增长跑赢国内生产总值增长，二者增长幅度相当，居民收入增长幅度略高于GDP增幅，这反映了我国居民收入增长与经济发展基本同步，C说法正确；A、B、D从材料中不能看出，与题意不符。1．国家重视收入分配公平的原因(1)公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(2)公平是提高效率的保障。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。(3)收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。(4)共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。(5)科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。2．实现收入分配公平措施知识角度具体措施效率与公平的关系效率是公平的物质前提，维护公平的根本措施在于推动生产力的发展分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平提供重要的制度保证初次分配增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步再分配要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距其他角度发挥好财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用；完善社会保障体系，扩大覆盖面；实施就业优先战略和积极的就业政策；深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展考点二财政与税收1．财政收入越多越好。()提示错误。在社会财富总量一定的前提下，财政收入过多会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，因此并非越多越好。2．适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。()提示错误。适度的财政赤字应该增加总需求，而不是总供给。3．为有效控制通货膨胀，政府应增加财政支出，刺激需求增长。()提示错误。有效控制通货膨胀，政府应该实施紧缩性财政政策，减少财政支出。4．税收的征收主体都是国家，税款取之于民、用之于民。()提示错误。只有社会主义国家的税收才是取之于民，用之于民的。5．税收具有固定性，一旦确定就不能改变。()提示错误。不经国家有关部门的批准不能随意改变，但不是不能改变。国家会随经济社会发展调整税种和税率。本考点是常考点，一般以选择题的形式呈现。2015年高考可能以社会热点为背景材料，结合材料考查具体体现了财政哪些方面的作用，辨别财政政策和货币政策、积极的财政政策和紧缩性的财政政策，结合我国的个人所得税和增值税改革考查税收的重要作用。常考点1财政的作用1．2013年12月13日闭幕的中央经济工作会议明确提出，2014年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，由此可以推断()①财政作用发挥，人民生活改善②银行利率下行，企业投资增加③财政赤字减少，物价水平稳定④货币供应稳定，产业结构优化A．①③B．②④C．②③D．①④答案D解析2014年我国继续实施积极的财政政策，由此可以推断财政作用发挥，人民生活改善，①符合题意；实施稳健的货币政策可以得知货币供应稳定，产业结构优化，④符合题意；银行利率下行，企业投资增加，属于积极的货币政策，②不符合题意；③项财政赤字减少，物价水平稳定属于稳健的财政政策。本题正确答案为D。2．近年来，我国许多省份雾霾天气频发，给人民群众身体健康和生产生活造成严重影响。2013年10月份，中央财政安排50亿资金用于清洁北京周边空气，不少地方也加大治理雾霾天气的资金投入。这说明()①财政具有促进国民经济平稳运行的作用②行政手段在国家宏观调控体系中不可或缺③市场解决不了环境公共产品的供给问题④财政投入为改善环境提供了重要的物质保障A．①③B．①④C．②④D．③④答案D解析中央财政安排50亿资金用于清洁北京周边空气，不少地方也加大治理雾霾天气的资金投入体现的是市场解决不了环境公共产品的供给问题、财政投入为改善环境提供了重要的物质保障，故③④符合题意；材料中没有涉及①，故排除；财政属于经济手段，故②错误。答案选D。如何判断财政的作用财政的作用判断依据财政具有促进资源合理配置的作用财政支出与基础设施工程建设有关的材料财政具有促进国民经济平稳运行的作用财政拨款、增加或减少税收、发行国债等与宏观调控有关的材料财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政支出与社会保障、维护社会公平有关的材料常考点2财政政策1．财政对国家的政治、经济和文化建设以及人民群众生活发挥着重大作用。中央经济工作会议强调，2014年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中属于积极的财政政策的是()A．调整财政支出结构，提高资金使用效率B．完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业C．推进利率市场化，加快人民币汇率形成机制改革D．加强风险防范，防控地方政府债务风险答案B解析调整财政支出结构，提高资金使用效率属于稳健的财政政策，故排除A；完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业有利于减轻服务业的税收负担，是积极的财政政策，因此选项B正确；选项C是货币政策；选项D属于稳健的财政政策。答案选B。2．在我国继续实施积极的财政政策背景下，财政部部长指出要牢固树立过“紧日子”的思想，严控政府一般性支出。对此，认识正确的是()A．严控政府一般性支出是实施积极财政政策的重要举措B．积极的财政政策要求减少财政支出，减少国债的发行C．财政部有权独立决定财政支出预算，任何机关不得干涉D．财政政策既要关注财政支出数量，也要关注支出结构答案D解析各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，属于财政支出结构方面的优化调整，其目的是把钱用在刀刃上，加大财政对转变经济发展方式、保障和改善民生的支持，努力保障民生和社会发展需要，故A项表述不科学，不能入选；减少财政支出，减少国债的发行属于紧缩性财政政策，故B项表述错误，不能入选；财政部制定财政支出预算要接受全国人大及其常务委员会的监督，故C项表述错误，不能入选；D项表述正确且符合题意主旨，故可以入选。因此，答案是D项。3．2013年10月14日，国家统计局公布9月份全国各项经济数据：9月，CPI(居民消费