隧道施工专项应急预案

单位名称：XXXX公司文件编号：XXXX-YJYA-06文件名称：隧道工程施工专项应急预案版本：1.0XXX公司隧道工程施工专项应急预案编制人：签发人：编制单位：XXX公司颁布日期：2014.1.1实施日期：2014.1.1单位名称：XXXX公司文件编号：XXXX-YJYA-06文件名称：隧道工程施工专项应急预案版本：1.0目录1事故类型和危害程度分析..........................................12应急处置基本原则................................................13组织机构及职责..................................................24预防与预警......................................................55信息报告程序....................................................66应急处置........................................................67应急物资与装备保障.............................................13单位名称：XXXX公司文件编号：XXXX-YJYA-06文件名称：隧道工程施工专项应急预案版本：1.01隧道工程施工专项应急预案1事故类型和危害程度分析公司隧道工程在施工过程中，存在下列危险源，并可能发生伤害、伤亡事故。1.1高处坠落隧道支护、衬砌、台车及机电、装饰工程施工，均存在高处坠落的安全隐患。1.2触电施工现场临时用电，存在不确定的安全隐患。电气配臵、线路架设必须符合技术规范，电工、安全管理人员、技术管理人员，要组织临时用电专项安全检查，做好日常巡查工作，及时消除安全隐患。1.3坍塌隧道边仰坡由于受到爆破作业震动、长时间雨水浸泡、环境（自然因素）的变化、恶劣气候的影响等，都有可能出现坍塌的危险。1.4透水隧道穿过不良地层时，因围岩自稳性差，存在着发生透水事故的可能性。可能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境。1.5冒顶隧道掘进工作面初期支护未及时施作，掌子面松动围岩、浮石未橇净，存在隧道坍塌、冒顶片帮隐患，可能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断。1.6瓦斯瓦斯隧道因监控管理不善或超浓度瓦斯突涌，引发爆炸事故，可能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境。1.7爆炸火工品管理不善，爆破作业过程中加工起爆药包、装药、处理盲炮等环节未严格按照操作规程作业；爆破时未按规定设置警戒或爆破后未按规定时间进入爆破现场；涉爆作业人员未经培训取证；用药量过大等，均可能造成严重的伤亡事故。1.8火灾施工现场临时用电线路的布设及电气设备的使用、电（氧）焊产生的火花、冬季取暖等，均容易发生火灾事故。2应急处置基本原则单位名称：XXXX公司文件编号：XXXX-YJYA-06文件名称：隧道工程施工专项应急预案版本：1.022.1坚持把施工人员生命安全放在第一位，最大限度减少人员伤亡作为首要任务的原则。2.2坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以明确应急机构职责，落实应急处置程序，健全完善应急体系为核心。2.3从施工生产实际出发，坚持切实可行的应急救援措施，坚持原则性较强的应急救援准则，坚持积极稳妥的救护方法。3组织机构及职责3.1应急组织体系本公司重大安全生产事故应急救援组织体系由急救援指挥部、相关职能部门和本公司应急救援队伍组成。应急指挥机构设置以下组成成员：总指挥：副总指挥：应急抢救组：组长：组员：后勤保障组：组长：组员：安全保卫组：组长：组员：医疗救治组：组长：组员：通讯联络组：组长：组员：3.2应急救援机构职责3.2.1总指挥部职责（1）总指挥部对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援的组织和实施工作；单位名称：XXXX公司文件编号：XXXX-YJYA-06文件名称：隧道工程施工专项应急预案版本：1.03负责启动应急救援预案，组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢险救援工作，力争把损失降到最低程度，根据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。（2）对所属单位发生的事故情况及时向省（市）交通运输厅汇报，落实上级对安全生产事故应急处理的指示精神。（3）根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立即通报危及方，尽快组织人员、物资的疏散和撤离工作。（4）事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿。（5）配合相关部门进行事故调查处理工作，做好伤亡人员善后处理及家属的安抚工作，适时发布通报，将事故的原因、责任及处理决定予以公布。（6）定期检查应急救援人员的组织、训练以及应急救援设备和物资的准备工作，组织相关单位进行事故应急救援演练。3.2.2总指挥、副总指挥职责（1）组织事故应急救援预案的制定、发布和实施。（2）确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，并顺利完成任务。（3）发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关单位的协助和帮助。（4）危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启动的通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场。（5）在整个事故应急处置过程中，必须和事故现场保持密切联系，及时调整事故的应急救援方案。（6）在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急救援工作。（7）定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的不足、问题，及时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善。3.2.3应急抢救组（1）负责事故处理时的调度工作。（2）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场采取的处理措施。3.2.4安全保卫组单位名称：XXXX公司文件编号：XXXX-YJYA-06文件名称：隧道工程施工专项应急预案版本：1.04（1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。（2）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。（3）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。3.2.5后勤保障组（1）负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度。（2）负责抢险救援物资供应。（3）负责抢险救援物资运输工作。（4）保障抢险、救援资金到位。3.2.6医疗救治组对现场受伤人员进行急救，并请求120支援，协助专业医护人员运送伤员到医院。3.2.7通讯联络组（1）设立与应急中心的通讯和联络，为应急服务机构提供建议和信息；（2）负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；（3）负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；（4）负责对外消息的发布与澄清事宜；（5）负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；（6）负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。3.2.8项目部职责（1）项目部应根据公司事故应急救援预案的原则和要求，结合项目部工程特点，分析施工作业环境危险因素，充分考虑各类自然灾害的影响，制定有针对性、实效性的事故应急救援预案。（2）项目部应建立应急救援组织，配备应急救援人员、设备、器材，开展事故应急救援知识的宣传教育，并定期组织演练。对施工过程中危险性较大的分部分项工程，应由项目技术负责人牵头或聘请专家制定切实可行的安全施工方案，必要时可向上级主管单位申请技术支持。（3）安全生产事故发生后，项目部应立即启动相应应急救援预案，组织现场施工人员单位名称：XXXX公司文件编号：XXXX-YJYA-06文件名称：隧道工程施工专项应急预案版本：1.05进行救援。并根据具体情况拨打110、119、120请求救援，必要时请求当地政府、驻军、附近施工单位给予支持和帮助。（4）主动向上级主管单位和总指挥部提供事故发生时间、地点，事故发生后现场抢险救灾的详细情况，对事故有可能扩大或对周边环境有进一步影响的问题必须如实报告，以有利于上级主管单位、总指挥部掌握情况，有效的指导事故应急救援工作。（5）事故单位负责人必须向参与事故应急救援的单位提供现场属实的技术资料和情况说明，以利于其他单位开展事故抢险救援工作。（6）在上级抢险救援队伍没有到达前，项目部应积极组织力量进行抢险救援，上级抢险队伍到达后，应主动配合上级抢险救援方案的实施，服从上级应急救援总指挥部的统一指挥。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1隧道的监控量测各隧道项目应认真做好监控量测工作，要为隧道施工提供可靠的监控信息预警预报，一是通过监控量测了解各施工阶段地层与支护结构的动态变化，判断围岩安全的稳定性、可靠性。二是通过监控量测，判断初期支护、二次衬砌的稳定性。三是通过现场实测信息及时发现，分析过程中存在的问题，并把监测结果反馈给施工技术人员，为围岩级别调整、变更支护参数、修改施工方法提供可靠依据。四是通过监控量测了解该工程条件下所表现、反映出的隧道施工规律和特点，为下一步施工提供依据和经验。五是对施工中可能出现的较大危险源和险情数据及时上报，以便根据量测数据对工程做出相应的预警。4.1.2加强隧道超前地质预报各隧道项目应加强瓦斯突出、突发涌水、送配电安全、防爆安全、送风降尘等危险源的超前地质预报，要落实超前预报责任人，制定和落实超前预报、预警机制，强化安全控制措施。4.1.3加强隧道施工技术管理各隧道项目应结合施工条件认真分析工程特点，摸清较大危险源的确切状况，对隧道施工组织、施工工艺、施工技术及施工质量应加强管理，特别应认真发挥施工技术在施工中的重要作用。4.2预警行动建立完善的安全检查体系，对可能发生高处坠落、物体打击、坍塌、触电等事故的施工单位名称：XXXX公司文件编号：XXXX-YJYA-06文件名称：隧道工程施工专项应急预案版本：1.06部位，设置明显警示标志，进行定期和专项安全检查，并有专兼职人员盯岗，对现场隐患及违规行为应以整改通知单的形式告知，并采取措施进行整改。对不能立即整改的，应在危险部位设置明显警示标志。现场出现紧急情况时，安全员或带班人员有权停止施工，并组织施工人员撤离，同时报告现场应急领导小组。5信息报告程序5.1报警系统及程序参见《XXX公司生产安全事故应急预案》（综合预案），必要时可先行向外部救援机构寻求支援。5.2现场报警方式报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。5.3通讯、联络方式为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；指定值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。公司24小时应急值守电话：（工作时间）,（节假日、下班时间）。5.4通告、报警形式和内容为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。一般应说明伤亡者的人数、受伤部位和受伤情况，发生事件的具体地点，采取的措施以及联系人的电话。5.5向外求援方式在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。6应急处置6.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。单位名称：XXXX公司文件编号：XXXX-YJYA-0