隧道施工安全风险评估报告

TJ09隧道施工安全风险评估报告评审时间2011-01-26地点TJ09标项目部记录人骆林生评审单位中铁十五局第七工程有限公司隧道施工安全风险评估报告一、编制依据1、《三淅高速灵卢段TJ09标施工合同段合同文件》、施工图纸及技术规范。2、交通运输部颁发《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》、《公路工程技术标准》、《公路桥涵施工技术规范》、《公路隧道施工技术规范》、《公路路基施工技术规范》、《公路工程施工安全技术规程》等相关规范。3、现行《公路施工手册》、现行《公路桥涵施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》。4、现场踏勘调查、搜集的实地资料；参考崤山隧道地质勘察报告。5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标。二、隧道工程概况工程概述崤山隧道：（左幅）起讫ZK60+395～ZK63+350，长约2955m；（右幅）起讫YK60+385～YK63+345，长约2960m；隧道最大埋深约220m。地形地貌本隧道地处河南省西部，大部分处于三门峡灵宝市卢氏县，西部与山西省接壤，此区域属于太行山脉和华北平原交汇处，地形复杂，海拔在70至1200米之间，地势西高东低，坡度较大，从西向东可分为山区、丘陵、平原三种地形，东西部高差为1000米，沿线植被较为胜密。工程地质根据地面调查及钻探揭露，围岩以III、IV、V级围岩为主，围岩主要为花岗岩、白云岩、砂岩和安山玢岩，其中强风化花岗岩属软岩。隧道左线III围岩占68.2%，IV级围岩占20%，V级围岩占11.8%；隧道右线III级围岩占55.9%，IV级围岩占28.8%，V级围岩15.3%。洞身工程地质条件一般，洞口及浅埋段工程地质条件较差。施工组织难度大，是我项目部关分键控制性工程。隧道内设置通风、照明、消防、通信等运营设施，在土建施工中预埋管线、预留孔洞等。2、主要技术标准技术标准（一）公路等级：双向四车道高速公路（二）计算行车速度：80Km/h（三）路基宽度：整体式路基24.5m，分离式路基12.25m桥面总宽度：桥梁标准断面为双幅分离式路基，单幅桥宽12.00m（四）设计荷载：公路-Ⅰ级（五）环境类别：I类三、工程地质、水文、气象1、地形、地貌本隧道地处河南省西部，大部分处于三门峡灵宝市卢氏县，西部与山西省接壤，此区域属于太行山脉和华北平原交汇处，地形复杂，海拔在70至1200米之间，地势西高东低，坡度较大，从西向东可分为山区、丘陵、平原三种地形，东西部高差为1000米，沿线植被较为胜密。2、水文气象1）、河流项目区属海河流域水系，区域内地表水主要来源大气降水区内年降水量分布不均，雨季（7-8月）降雨量占全年降雨量的70-80%以上，且各河道上陡坡下缓，河流上大下小，源短流急，导致区内的河流有汛期洪水暴涨暴落的特点。2）、气象：项目部所处气候为温带大陆性气候，气候干燥、光照充足、四季分明。平均气温13.8度，极端最低气温-19.1度，极端最高气温42.10度，年平均降水量为630MM，雨量集中在7、8月份，冬季温度较低。3、交通条件本标段起点与209国道相连，交通十分便利，施工条件良好，满足施工需要、主要材料的运输均需依靠G209国道。4、电力条件结合本合同段特点及工程实际需要，我部与三门峡市供电所签订供电合同，电网线路架至施工主线，在4台变压器解决隧道施工用电；同时各施工区自备柴油发电机一台，以备急用。5、施工用水采用打井抽水方式解决隧道用水问题；6、施工用材1、地材本合同段设一主料场，即白石遂道出口料场，人工砂及碎石来源料场；片石、块石均可就地取材或从就近石料场采购。2、水泥水泥采用业主指定入围的水泥厂生产的水泥。3、钢材钢材原料采用业主指定入围的钢铁厂出产的钢材。四、风险评估与管理的流程1、施工阶段风险评估流程，见“施工阶段风险评估流程图”施工阶段风险评估流程图五、施工阶段风险评估过程和评估方法施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险检查结果是否满足要求满足不满足改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施直至隧道完工实施变更后的施工方案和管理措施根据《公路桥梁、隧道安全评估指南》、《公路隧道作业要点手册》的有关内容、及实施性施工组织设计，建立我标段隧道工程风险指标体系。1、隧道工程风险分级和接受准则。（1）、事故发生概率的等级分成四级，见下表概率等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.03~0.30.1可能30.003~0.030.01偶然20.0030.001不太可能1注：○1当概率值难以取得时，可用频率代替概率。○2中心值代表所给区间的对数平均值。（2）、事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量(人)≥30或≤10010≤F30或50≤SI1003≤F10或10≤SI50F3或SI10注：F=死亡人数（含失踪）SI=重伤（3）、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失(万元)Z1010≤Z5050≤Z500Z≥500（4）、环境影响等级标准环境影响是指隧道施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如表示。环境影响等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久的且严重的永久的但轻微的长期的临时的但严重的临时的且轻微的注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。（5）、专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。风险等级标准后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（6）、风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。六、施工阶段风险评估施工准备情况风险因素核对表施工准备情况气象调查与施工有关法令调查设计文件的核对情况实施性施工组织设计其他施工地质勘察风险因素核对表施工地质勘察资料收集情况常规地质法情况（地质素描）超前地质预报情况其他施工管理风险因素核对表施工管理培训情况检测情况应急预案情况人员管理情况施工队伍状况机械装备程度施工质量施工经验辅助工法的掌握与应用监理情况其他其他风险因素核对表交通事故司机运输设备交通管理道路状况其他用电事故用电设备施工组织设备状况用电管理其他七、隧道工程风险分析1、风险辨识的主要内容风险辨识是风险评估与控制的基础。风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响风险评估和控制过程。风险辨识主要内容有:（1）在隧道工程项目施工过程中有哪些风险应当考虑？（2）引起这些风险的主要因素有哪些？2、各项基本风险、引起风险的因素根据设计现场勘察资料和给定的计图纸对崤山隧道危险单元划分及风险分析：（1）隧道洞口仰坡陡立，岩石破碎，垂直节理发育，受雨水冲刷易形成溜滑，仰坡稳定性差。（2）崤山隧道洞身开挖易发生坍塌，尤其是V级浅埋段。（3）二衬施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。（4）空压机等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。4、隧道工程总体风险评估指标体系评分依据隧道工程施工安全风险评估指南。隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。崤山隧道工程总体风险评估指标体系隧道施工安全总体风险大小计算公式为：R=G（A+L+S+C）隧道R1=G（A+L+S+C）=3×（2+1+1+1+1）=18,14≤R1＜21，依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，崤山隧道总体风险等级为Ⅲ级（高度风险）。5、隧道工程专项风险评估施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。隧道工程施工安全风险源普查清单序风险源判断依据评估指标分类分值说明地质G=（a+b+c）围岩情况aⅤ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度70%以上3根据设计文件和施工实际情况确定瓦斯含量b隧道施工区域可能出现瓦斯1富水情况c无涌水突泥可能发生的地质0开挖断面A中断面（单洞双车道）2隧道全长L长（小于3000米）1洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道进口施工较容易1便道、地形综合考虑号1洞口开挖可能导致坍塌、机械伤害、物体打击、高处坠落2洞口边、仰坡防护可能导致坍塌、物体打击、高处坠落3洞内运输可能导致机械伤害4钻爆作业可能导致坍塌、物体打击、高处坠落5初期支护可能导致坍塌、物体打击、机械伤害、触电6二次衬砌可能导致物体打击、高处坠落评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体填入下表：风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型不安全状态不安全行为备注洞口工程坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞身开挖坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害使用不安全设备等设备带“病”运转等洞身衬砌坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞身衬砌触电未经许可开动、关停等（电气）未接地等机械伤害使用不安全设备等设备带“病”运转等6、重大风险源风险估测隧道工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说明围岩级别AⅤ、Ⅵ级4根据围岩节理发育情况Ⅳ级3断层破碎情况B不存在断层0渗水状态C干，Ⅳ级有潮湿感0.9渗水状态应考虑天气影响地质符合性D施工控制与设计0施工方法E施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工步距F=a+baV围岩掌子面距离在70m以下1二衬距掌子面的距离影响隧道稳定性b一次性仰拱开挖长度在8m以下1隧道施工区段评估指标分值：V级R=4+0.9+1+1+1=7.9Ⅳ级R=3+0.9+1+1+1=6.9人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A特级1无专业及劳务分包企业资有资质0针对当前作业的主要分包企业质B历史事故情况C发生过轻微事故1指项目部管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验D经验丰富0从特殊作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置E符合规定0三类人员持证在岗安全投入F符合规定0机械设备配置及管理G基本符合合同要求1专项施工方案H可操作性强0M=1+