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霞峰中学集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案根据市、县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动安排，为进一步改进我校教育系统干部作风，优化教育发展环境，促进全县教育事业健康、持续、和谐发展，现制定以下实施方案：一、指导思想按照省、市、县关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境文件要求，在贯彻落实“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议精神的基础上，以“整顿干部作风，整治管理秩序”为主题，全面贯彻科学发展观，认真实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，切实解决教育系统存在的突出问题，树立正确的育人理念，切实解决学校当前干部工作作风中存在的各类影响发展环境的突出问题，在全校领导干部中开展比奉献、比业绩，争创师德优秀、教育教学质量优良，让学生家长满意的活动，为建设和谐富裕文明广丰提供人才支撑和智力保障。二、目标任务通过集中整治，教育环境进一步优化，科学发展的教育理念进一步确立，影响加快发展教育的思想观念问题得到有效解决。工作作风进一步好转，上级党委、政府的决策部署能够得到正确贯彻执行；有令不行、有禁不止、纪律松弛的现象基本消除；教育系统干部干事创业的积极性普遍提高，群众观念、责任意识明显增强；干部中存在的“软、懒、散”，行政不作为、慢作为、乱作为，以及作风粗暴、吃拿卡要行为得到有效治理。管理水平进一步增强，办学行为得到有效规范，乱收费、快慢班、大班额、有偿家教等现象明显好转；招生秩序得到有效规范；校园安全实行零事故，校方责任零过错;学校管理日趋科学化、规范化、制度化。办学效率进一步提高，服务学生、服务社会的意识和质量明显提升，办事程序简化，学校内部运行机制流畅，课堂效率明显提高，教育教学质量得到大幅度提升。教育形象进一步提升，干部战斗力明显增强，教师整体素质明显提高，群众反映强烈的热点问题得到有效纠正和解决，社会和群众满意度明显上升。三、整治范围和重点问题落实《省委、省政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风四个方面、十四种突出问题：（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”和“生、冷、硬”问题1．事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。2．自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。3．教学态度和服务态度差，对待家长和学生面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心，甚至百般刁难。缺乏以学生、家长为中心的服务理念和敬业精神。（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题1．欺上瞒下，弄虚作假，在教学业绩和教学指标上虚报、瞒报数据成绩。2．工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。3．违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。4．不把教职工利益、学生利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对教职工意见、学生意见、家长信访不重视。（三）着力解决为政执教不廉的“私、奢、贪”问题1．利用职权和职务便利，为亲属、朋友谋取非法利益。2．热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。3．不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，不按规定压缩“三公”经费，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。4．不按规定办事，违规插手学校建设工程招投标、资金资源分配等领域，联络感情送红包，利用职权收红包。（四）着力解决师德师风中的不正之风问题1．教师职业信念淡漠、职业道德缺失，经济利益至上，违背职业操守，热衷从事有偿家教的错误倾向。2．教师缺乏爱心，教育方法简单粗暴，讽刺、挖苦、歧视、谩骂学生等不尊重学生人格的错误倾向。少数教师体罚或变相体罚学生。3、乱补课、以分数作为评价学生的唯一标准等违背教育规律的错误倾向，教师乱收费、收受礼金红包等从教不廉行为。四、时间安排和方法步骤集中整治活动从2012年1月起，12月底结束，分4个阶段进行:。（一）学习动员阶段(1月4日一2月29日)1.进行动员部署。及时召开全校集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，传达全省、全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议精神，全面部署我校的集中整治活动。2.开展学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握开展集中整治活动的部署要求，及时召开集中整治动员大会，充分做好思想发动工作。围绕贯彻落实饶教发〔2012〕3号文件以及2011年10月20日全市“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议精神，进行部署。全县教育系统要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。3、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；认真组织学习全市“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议精神，深入了解当前改进干部作风、创优发展环境的紧迫性、重要性；学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。（二）自查自纠阶段(3月1日一5月31日)1.深入查摆问题。对照《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题，结合本单位实际，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、恳谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、特别是学生及其家长对本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会等形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。2.进行自我整改。学校将整改措施及落实情况，通过学校网站、公开栏等向社会公开，接受群众、家长和社会各界的监督。同时，根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每位教职工提出评议意见，明确改进要求。每位教职工就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向社会作出公开承诺，接受监督。以实际行动取信于民。（三）督查整改阶段(6月1日-11月30日)1、制定整改方案。学校整治办自上而下进行全面检查和重点抽查。学校整治办负责组织对各职能处室、各年级组整治情况进行全面检查，并接受教育局整治办的检查。认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，确定整改时限；个人也要分别制定整改方案。2、落实整改措施。按照整改方案的要求，逐项明确责任人，认真进行整改，特别是对群众反映强烈的问题，要迅速解决，真正落到实处。3、开展暗访。抽调经验丰富、综合素质高的干部组成若干督查组，对各单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，保证察访的真实性、有效性。了解和评价各地各单位集中整治活动的开展动态和成效。4、接受投诉举报。积极拓宽和畅通投诉举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。5、严格督促整改。对征集意见、投诉举报和监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。6、严格问责查究。在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。7、建立长效机制。各单位明确工作职能和管理权限、细化工作职责、提高工作质量和效率，本着简便、易行、管用的原则，建立健全一套严肃、实用、有效的管理制度。（四）总结提高阶段(12月1日-12月31日)1.全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点岗位、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。干部个人总结报告交学校办公室备查。2.完善提高。在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，使制度体系能更加完备，能尽量涵盖到各部门、各工人层面、各个岗位，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。五、加强组织领导，落实责任分工。成立学校集中整治影响发展环境的干部作风突出问题工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导本校集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组成员名单：组长：王梦堂副组长：李泉水杨建兴余平成员：杨云池何国党林贻敏王乃胜纪玉攀办公室主任：姚信富六、工作要求（一）精心组织安排，确保扎实有效。各单位要按照统一安排，明确责任、完善措施，抓好落实。在开展集中整治过程中，要把学习贯穿于始终，把整改贯穿于始终，做到未整先改、边学边改、边查边改、边整边改，确保整治收到实效。要坚持“两手抓”，正确处理好开展干部作风整治与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把整治活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上。（二）加强舆论宣传，营造良好氛围。各单位要围绕活动的主题，大力宣传开展全县教育系统干部作风整治活动的重要性、必要性，及时、准确地报道和推行本次集中整治活动的做法、经验和成效，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。（三）坚持边整边改。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，抓好整改贯穿活动全过程。对查摆和发现的不足和问题，能立即整改的要及时整改；一时难以整改的也要制定措施，迅速进行整改。要坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的处室，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。（四）督促检查指导，严格考核评估。在开展集中整治期间，学校整治办将通过日常督查、明察暗访、受理投诉、召开调度会等多种形式，加强整治活动全程督导。对工作不到位、措施不力得的年级或处室给予通报批评。广丰县霞峰镇中学2012年1月2日