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南京市社会信用体系应用建设规划国内外信用系统现状信用系统对社会各级产生的影响信用系统具体应用“诚信南京”“诚信南京”运转原理社会信用体系基本构成“智慧信用”建设构想目录“智慧信用”促进作用政府企业第三方个体由政府牵头，企业、个人、第三方信用评定机构，互相反馈、交流、初步评定、不断补充。社会信用体系基本构成社会信用体系国外社会信用系统建设现状美国模式——企业自由经营这种模式是指所有征信企业或公司可以依法自由地经营信用调查和信用管理业务，政府不直接参与经营。但政府通过立法对之进行管理的企业征信制度，这是世界各国征信市场上的主流方式，也是一种纯市场的方式。这种模式最大优点是从业者可以根据市场的需要来建设数据库和提供服务，竞争机制促进了这种服务范围的扩大和质量的不断提高，非常有利于征信产品和服务的本地化。国别美国建设模式模式类型企业经营模式模式特点私营征信服务信用立法专项立法以《公平信用报告法》为核心的17项信用管理的法律立法特点强调信息开放与权益保护的平衡管理体制管理组织联邦政府所属7个部门分工管理职能推动立法、法规制定、执法监管征信服务制度征信服务主体信用服务机构全部私营化信息开放程度除法律限制外全面平等开放和共享信息系统建设由各征信机构投资建设信用服务机制完全市场化失信惩戒惩戒方式失信记录保存多年；转化为对全社会的失信；受到经济甚至司法处罚惩戒特点市场联防机制我国社会信用系统建设的现状1、企业征信行业规模初步显现2、个人征信开始起步并已初见成效3、行业征信开始起步4、地方政府积极探索区域信用体系建设5、政府相关部门积极推动信用体系建设上海、浙江、深圳、信用体系建设体系在国内处于先进地位区域上海浙江深圳模式特点以个人征信为起点、市场化运营为基本特征以企业信用建设为突破口、公益性服务为基本特征以市场运作和政府建设相结合为基本特征主要做法1、政务公开2、市场化运作3、政府主导4、分步实施1、以企业信用建设为突破口2、政府推动建设信用数据库3、推进信用信息应用4、公益性服务1、个人征信系统市场化运作2、企业信用信息系统事业化运作3、坚持“立法先行”取得成效1、2006年信用服务行业营业总收入达到4.2亿元、约占全国的1/4；2、个人信用联合征信服务系统入库人数超过770万，查得率达到87%；3、上海资信有限公司日均出售5000多份信用报告，实现了保本微利。1、率先开通数据容量最大的省级企业信用数据库；2、初步建成覆盖全省的个人联合征信系统；3、企业信用评价结果在政务活动和金融活动中得到一定程度的应用。1、个人征信系统的信息覆盖范围和信息商业价值在全国处于领先地位；2、企业信用信息系统入库3432多万条信息，数据匹配率90%以上，年服务收入100多万元；3、拥有各类信用中介机构70多家，社会信用服务业发展快速。对政府的影响1）提高各级政府管理服务水平2）使政府和企业以及个人之间有相互制约的作用3）政府社会公信力的增加4）使政府对企业拥有一个准确的基本判断5）政府通过数据库对市场的调控6）政府通过数据库对政策进行宏观调控7）政府人力资源管理上会有最直观的判断8）保障各级政府高效率、高质量运行9）形成外部约束力量对企业的影响1）提高经济活动效率，减少交易费用和机会成本。2）信用加持，没有信用的企业是无法可持续发展的3）招投标等一系列商业活动的基本依据4）带给企业一定的经济价值5）通过数据库进行数据分析，提高商业操作的准确性6）企业人力资源管理上会有最直观的判断7）提升企业竞争力8）降低交易成本，提高资源配置效率，有力地推动信用交易的扩大和经济的发展。对个人的影响1）金融业务的整体开展2）提高合作的效率与效益3）个人信用加持，使办事效率上升4）避免遭到诸如逆向选择等消极现象5）促进个人合理消费信用系统对社会各级产生的影响构建市级政府部门联合征信机制通过各级政府、部门对社会信用体系的应用和反馈，能够加大征信力度，扩大征信覆盖面。推进政府部门示范应用信用信息市新型产业发展专项资金申请、政府采购、货物招投标、市政府质量奖评定、南京名牌产品认定、著名商标认定、重合同守信用企业评定等重要环节，建立信用信息核查和信用评级机制，鼓励向诚信企业实行政策倾斜。特殊职业群体信用应用深化审计师、律师、公证员、公务员等行业信用，个人信用信息的利用，规范执业行为。工程领域和招投标领域信用应用完善工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建设；探索工程建设领域守信激励和失信惩戒机制，重点推进工程建设招投标环节使用信用评级报告制度。食品药品领域信用应用药品、化妆品、医疗器械等生产经营企业和餐饮服务企业信用应用，建立完善严重失信违法黑名单、重点监控及市场退出机制。信贷领域信用应用核实身份，杜绝信贷欺诈、保证信贷交易合法性；全面反映企业和个人的信用状况，确定是否、怎么提供贷款税务领域综合治税管理应用便于管理税收征管保障信息、涉税失信信息，同时信用惩戒机制才能使管理更为有效。工业企业质量信用应用深入开展工业企业质量信用评价，扩大质量信用评价范围，强化企业落实质量主体责任。社会信用系统具体运用我们09年以来一致致力于诚信体系应用的开发研究，经过多方努力，我们已经和南京市政府合作建立了诚信南京，迈出了构建诚信体系的重要一步。“诚信南京”信息交换网络及交换平台通过数据清洗、智能分析实现政府部门的示范应用、重点领域的创新应用、典型行业的深度应用、企业法人的主动应用、个人的自觉应用，潜在的信用需求得到全面激发，信用风险防范意识不断加强。各部门业务应用省级、相关部委等信用平台资源管理服务企业信用数据库部门业务应用数据库部门业务应用数据库各级政府、部门应用服务信用信息专有应用……信用信息专有应用1数据库个人信用数据库信用信息专有应用2“诚信南京”运转原理建立和完善与国务院有关部门、兄弟省市的信用信息共享机制、信息通报机制和工作协商机制，在更大范围、更宽领域、更高层次上参与区域社会信用体系建设社会信用信息实现全面融合，关联价值深入挖掘，覆盖面广、数据容量大、更新及时，信用信息基础扎实。对掌握的数据进行信用评级，通过我们的信用平台反馈至各个终端，进行参考使用。利用我们拥有的技术进行信用系统软件的开发。在各种移动终端上实现信用系统的运用，使应用更迅速的融入大环境，快速提升应用的覆盖率，使信用系统深入人心，广泛使用。“智慧信用”利用与完善平台基础“智慧信用”完善企业和个人信贷征信体系，实现征信系统全覆盖。政府部门、企业、个人、第三方机构通过使用我们的平台，从而不断补充完善数据，增加信息的准确性，扩大影响，提升我们平台的信用等级。强化并建立健全信用中介服务体系，培育和发展种类齐全的信用服务机构。建立信息共享和激励惩戒机制依托“诚信南京”建设信用平台系统先进成熟的软件技术以及丰富的搭建经验长期完善的数据库系统利用数据库和评估系统帮助政府和企业进行数据分析、信用评估、决策支持、数据支撑。报表数据分析、评估。数据库的实时更新，保障了数据的新鲜度以及准确性，使政府企业的数据分析更为准确。降低交易成本，提高资源配置效率，有力地推动信用交易的扩大和经济的发展。“诚信南京”“智慧信用”数据库企业应用政府应用信用评估信用评级数据采集智能查询数据分析模型应用“智慧信用”功能应用1）相同软件平台，不同分析模型。2）按需定制，不同行业，不同领域，拥有不同模型应用。3）丰富的表现形式，适应不同产业、不同领域。4）不同的数据库，可以运用相同的分析模型。信用数据库“智慧信用软件体系”政府类企业类个人类其它类不同的表现形式分析模型类型不同类型的结果报表报告图表。。。“诚信南京”“智慧信用”数据库企业应用政府应用信用评估信用评级数据采集智能查询数据分析模型应用1）数据采集将从海量使用信息中提取使用者需要的有价值的信息。2）通过不同的分析模型，进行不同的数据采集。3）通过不同数据来源之间的流通，保持信息的新鲜度以及准确性4）对数据进行分类、汇总信用数据库过滤、分析、提取政府企业个人数据信息数据采集系统“诚信南京”“智慧信用”数据库企业应用政府应用信用评估信用评级数据采集智能查询数据分析模型应用1）通过采集到的不同数据，运用不同的模型。2）通过不同的应用模型，进行不同分析。3）政府通过对宏观经济、区域经济、区域产业的数据分析进行调控，为各行业发展带来深刻影响。4）通过数据分析提高决策的科学性和精准性，提高预测预警能力。5）通过数据分析功能促进政府办事效率，提升工作效率。信用数据库政府模型企业模型个人模型分析系统企业政府个人相互运用其它模型其它分析结果“诚信南京”“智慧信用”数据库企业应用政府应用信用评估信用评级数据采集智能查询数据分析模型应用智能信息查询系统是建立在数据库基础之上，依据不同要求进行数据查询，为不同用户提供不同的查询支持。1）不同查询权限2）不同数据类别查询3）不同信息类型查询4）政府数据查询5）企业数据查询6）个人数据查询7）图表、结构图等多种直观表现形式。智能查询系统政府数据企业数据个人数据不同表现形式不同浏览权限不同浏览内容信用数据库“诚信南京”“智慧信用”数据库企业应用政府应用信用评估信用评级数据采集智能查询数据分析模型应用信用评估，通过对数据库信息进行分析，对个人和企业履约各种承诺能力和信誉程度进行全面评价。并衍生出不同功能的信用产品：分析预测产品、信用评估产品、区域经济分析产品等，为企业和政府提供了支持，带来了便利。信用等级评估产品信用数据分析产品调控用分析预测产品报告、表格分析类产品区域经济评估、分析产品......信用数据库信用评估运用信用系统数据分析数据挖掘“智慧信用”“诚信南京”“智慧信用”数据库企业应用政府应用信用评估信用评级数据采集智能查询数据分析模型应用1）政府通过对信用数据的掌握，对社会提供信用服务。2）保证了信用数据库的不断更新、完善。3）政府通过数据库对市场进行宏观调控。4）政府通过数据库对政策进行宏观调控。5）政府通过“智慧信用”对宏观经济、区域经济、区域产业进行分析调控。6）通过数据分析提高政府预测预警能力。7）提升了区域信用体系氛围。“智慧信用”信用数据库政府需求宏观经济分析区域产业分析区域经济分析区域数据分析区域政策调控区域税务分析区域决策支持......“诚信南京”“智慧信用”数据库企业应用政府应用信用评估信用评级数据采集智能查询数据分析模型应用1）企业通过信用评估提升企业信用度，从而增强企业的影响力，带给企业一定的经济价值。2）为企业参加招投标等一系列商业活动提供信用数据参考，提升企业竞争力。3）使企业对信用数据进行跟踪，降低企业商业运作风险。“智慧信用”信用数据库企业需求企业信用等级评估企业信用数据分析企业运营数据分析企业数据库更新企业信用数据跟踪......■促进信用服务业发展，完善南京诚信数据平台的建设■促进了信用数据库的良性运作，保证了数据的更新速度以数据质量■促进平台商业化运作■促进区域信用标准化建■促进区域信用体系与全国信用体系的协调发展■促进信用管理法规的进行■保证信息的使用目的是正当的，即不能被滥用■保证信用信息的准确性、完整性和及时更新■完善企业和个人信贷征信体系，实现征信系统全覆盖。■加快中小企业信用体系建设。■强化健全信用中介服务体系，培育和发展种类齐全的信用服务机构。■促进信息共享和激励惩戒机制的建立■使信用体系更迅速的融入大环境，快速提升应用的覆盖率，使信用系统深入人心，广泛使用“智慧信用”促进作用谢谢