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第二框收入分配与社会公平第七课个人收入的分配公平是什么?观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。一、社会公平的重要体现：公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。收入分配公平是社会公平的基本内容社会成员之间的收差距不能过于悬殊主要表现为_________________即要求要求收入分配的相对平等保证人们的基本生活需要公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。1、收入分配的公平的主要表现：2、收入分配的公平的意义：（1）根本途径：大力发展经济，增加社会财富积累。(2)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度3、如何实现社会公平？（重点）(初次分配)国民收入在物质生产部门的分配劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配个人企业国家国家个人企业国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域(企业单位内部)进行的分配，直接涉及到国家、企业（集体）和劳动者个人的经济利益。美国德国英国中国58.3%53.8%55.2%26.4%2016年各国职工工资总额占GDP比重2000至2016年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。材料一：材料二：国家企业居民这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？劳动者报酬在国民收入中的比例较低我国职工工资总额占GDP比重较低①保证居民收入在国民收入分配中占合理比重;②劳动报酬在初次分配中占合理比重；③努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率提高同步。初次分配要处理好效率和公平的关系意义：3、如何实现社会公平？（3）重要举措一：初次分配要处理好效率和公平的关系有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展再分配扶贫支出个人所税社会保障国民收入再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。2011年9月1日起我国的个税起征点由2000元上调至3500元科教文卫、行政管理和国防支出……..学生贫困补助探究近五年来，某公司的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右,职工收入比重偏低。1.如果上述趋势发展下去，会给职工和公司带来什么不利影响？2.该公司在分配方面应该作出哪些改变？（1）该公司职工工资增长远低于企业利润的增长。如果任由该趋势发展下去，会挫伤职工的生产积极性，最终会影响公司的长远发展。（2）该公司应调整分配政策，要提高职工收入在企业产值中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。①加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节力度，解决收入差距问题。②规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业分配差距。3、如何实现社会公平？（4）重要举措二：再分配更加注重公平3、西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。2、原中国人民解放军总后勤部副部长谷俊山涉嫌贪污、受贿金额200多亿，房产300余处，于2014年3月31日被提起公诉已，此案正在审理中。请结合材料说说政府这时该做些什么？保护合法收入、调节过高收入取缔非法收入，清理规范隐性收入增加低收入者的收入，扩大中等收入者比重姓名职位公司年收入（万元）日均收入（元）傅成玉董事长中海油1204.745632.6麦伯良总裁中集集团684.6425933.3黄少杰董事、总经理招商轮船1455492.421、（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（制度保证）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步。(重要举措)（提高“两个比重”，实现“两个同步”）（3）再分配更加注重公平：①健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。②规范分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中低收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。（重要举措）3.如何实现收入分配公平？——措施（怎么办）（2）初次分配注重公平：（1）根本途径：大力发展经济，增加社会财富积累。（2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（3）重要举措一：初次分配要处理好效率和公平的关系（4）重要举措二：再分配更加注重公平3、如何实现社会公平？财富在企业（物质生产部门）的分配就是初次分配劳动者企业国家（以税金和利润的形式上缴）初次分配税收社会保障转移支付国家对财富进行的分配就是再分配再分配命题点2：初次分配和再分配的区别（2014.全国大纲卷）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是（）A．加大财政转移支付力度B．调高国有企业利润上缴比例C．提高最低生活保障标准D．建立健全工资正常增长机制【解析】此题考查初次分配。转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬。A、C属于再分配手段的重要举措。调高国有企业利润上缴比例，会在短期内增加财政收入，同时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除B。典例精析“十二五”规划建议提出，“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更佳注重公平”。下列具有缩小收入差距功能的再分配措施有（）①提高企业最低工资标准②个人工薪所得实行超额累进税率③公平就是效率④效率提高一定会带来社会公平A、①④B、①③C、②③D、②④D（2014广东26）国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距，行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有（）①提高劳动报酬在再分配中的比重②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展③禁止非法垄断及非法竞争行为④逐步实现城乡基本公共服务平均化A.①③B．①④C．②③D．②④【解析】此题结合我国收入的地区、行业、岗位差距考查缩小收入差距的措施。①说法错误，劳动报酬是属于初次分配的范畴。④说法错误，不是“平均化”，而是“均等化”。（1）收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（2）公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。纵向梳理法收入分配公平的含义——是什么怎样实现收入分配公平？——怎么做为什么要实现收入分配公平？（1）制度保证：（2）初次分配注重公平（重要举措）：（3）再分配更加注重公平（重要举措）：（4）根本途径（5）加强国家宏观调控（6）兼顾效率与公平一、社会公平的重要体现：某电脑城A店现要招聘一批推销中学生学习软件推销员。报酬：30元/天。某电脑城B店现要招聘一批推销中学生学习软件推销员。报酬：底薪10元/天，每推销出一套学习软件可抽取10元佣金。如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？如果你是员工，你更愿意到哪间店工作？为什么？（2）效率表示：（3）效率提高意义：二、兼顾效率与公平1.效率（1）定义：资源有效利用的程度效率提高就是资源节约和社会财富的增加；效率是人类经济活动追求的基本目标之一。判断：产出高意味着效率高（）探究某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的关系又变的和谐了，工人的工作积极性高涨，为公司的发展献计献策，公司又红火起来了。该公司经济效益的变化说明了什么？（1）公平是提高经济效率的保证。要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。（2）只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。2.效率与公平的关系效率公平物质前提保证（2）矛盾性（1）一致性（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）分别强调不同的方面效率追求经济效益和速度（“蛋糕做大”）强调拉开收入差距；公平追求分配的相对平等（“蛋糕切好”）强调收入差距要合理。做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）（1）一致性:强调不同方面。注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。过分强调一方面，必然会影响另一方面。2、效率与公平的辩证关系（2）不一致性：（矛盾性）企业管理层与职工的薪酬差距过大，会使职工的薪酬满意度下降、工作积极性受挫，从而影响企业业绩。这表明：（）①薪酬是决定企业成败的关键②公平是提高效率的保证③分配对生产发展有重要影响④效率是公平的物质基础A.①②B.②③C.①④D.③④命题点4：效率与公平的关系3.如何正确处理效率与公平的关系？兼顾效率与公平≠效率优先，兼顾公平（2）既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；（3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；（4）既要鼓励人们创业致富，也要倡导回报社会和先富帮后富。（1）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。判断：1、收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高（）2、在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素体现了效率，忽略了公平（）为什么要兼顾效率与公平？要求：推进扶贫开发保障和改进民生要坚持经济发展以保障和改善民生以出发点和落脚点，全全面解决好人民群众关系的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准脱贫、精准扶贫等要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点上打赢扶贫开发攻坚战。（1）一致性：效率是公平的______，公平是提高经济效率的________。（2）矛盾性：二者强调不同的方面。物质基础保证（1）初次分配和再分配都要___________，既要提高效率，又要促进公平。（2）既要反对________，也要防止收入悬殊；（3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；（4）在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同的方向前进。兼顾效率和公平平均主义（1）我国_______,__________相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资料利用效率。（2）同时，控制收入差距，使发展成果惠及全体人民。人口众多人均自然资源纵向梳理法效率与公平的关系——是什么如何处理效率与公平的关系？——怎么做为什么要兼顾效率与公平？二、兼顾效率与公平收入分配与社会公平社会公平的重要体现兼顾效率与公平1.收入分配公平的含义——是什么2.我国坚持收入分配公平的意义——为什么3.实现收入分配公平的措施——怎么做1.效率的含义——是什么2.效率与公平的关系——是什么3.为什么要兼顾效率与公平？——为什么4.如何处理好效率与公平关系——怎么做2013年，假设小张成为新当选的全国人大代表。阅读材料，并完成相关任务。年份GDP(亿元)197836002009335353表一我国经济总量增长情况表二我国居民人均可支配收入变化情况年份居民人均可支配收入城镇农村197815106862009171755153注：从1978年开始的30多年来，我国经济增长平均增速和我国居民人均可支配收入增长分别超过9%和7%。一注意”：看标题看数据看表注三看两找纵向找规律横向找差距注意特殊情况(如时间、数字大小等)。(1)小张在准备会议提案时须对材料反映的经济现象进行归纳