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1XXX城市管理局关于城市建设管理年工作进展情况的汇报市人大常委会办公室：《关于配合市人大城建环保委开展对城市建设管理年工作进展情况进行调研的通知》收悉，现将我局关于城市综合体制建设、环境卫生建设与管理等六方面的工作进展情况汇报如下：一、城市建设管理年工作进展情况（一）理顺城市管理职责关系，加快推进城市综合体制建设按照《XXX机构编制委员会关于印发XXX城市管理综合行政执法机构设置、职责调整、人员编制方案的通知》（北编[2007]112号）要求，2008年我市组建XXX城市管理综合行政执法支队，为隶属市原建设委员会的副处级综合行政执法机构；组建海城区、银海区、铁山港区等三个辖区城市管理综合行政执法大队，分别为隶属于海城区政府、银海区政府、铁山港区政府的正科级综合行政执法机构，各辖区大队业务接受XXX城市管理综合行政执法支队监督和指导。为进一步理顺城市管理职责关系，明确和强化工作责任，2011年以来，我们积极配合市编制管理部门开展城市管理体制、特别是城市管理综合行政执法体制的调研工作。在市城市管理执法支队和城区执法大队中广泛征求意见、借鉴学习外地经验，并经过深入调查研究，针对城市管理综合行政执法方面存在的问题，提出在北编[2007]112号框架下，进一步理顺市和城区城市管理行政执法职责，强化市政设施、园林管理执法职能，增强城2市管理部门对城区执法机构业务指导等建议，并与市编委办沟通获得支持。市编委办形成了《关于XXX城市管理体制的调查报告》并得到市领导的认可。目前，我局正按照报告的思路，对进一步理顺市和城区权责关系，增强城区对事务的管理能力，完善综合执法体制，提高城市管理行政执法的效力等相关内容细化，拟定实施方案，力争尽快上报市编委。（二）环境卫生建设与管理1、积极开展环卫基础设施建设（1）公厕建设工作。投资43万元，完成4座固定式公厕的重建工作；11座旧公厕的改造方案、施工图设计、预算编制工作，目前正在申请招标控制价评审；15座移动式公厕的初步选址工作，编制了建筑方案设计并报市规划局审批，目前已通过了市规划局局务会讨论。（2）XXX工业园区生活垃圾压缩转运站工程。该工程已完成立项、环评等工作。项目选址已完成公示，土地正在报市府审批，目前正进行设计招标。（3）生活垃圾转运站建设工作。今年按要求建设2座中转站，已办理了1座生活垃圾转运站的初步选址，另一座正在进行用地选址工作。（4）垃圾转运系统停车场及修理厂建设工作。上半年已完成了立项、可研、环评、初步设计、施工图设计、建筑工程规划许可、建设工程招标控制价评审、公开招投标等前期工作。（5）粪便无害化处理厂建设工作。粪便无害化处理厂项目（处理规模150t/d），完成了项目建议书编制。按照市政府工作3要求征求了相关部门的意见后，已报市发改委审核立项。（6）餐厨垃圾处理厂建设工作。餐厨垃圾处理工程处理项目（日处理能力100吨），完成了项目建议书编制，并已向规划局申请规划选址。（7）生活垃圾焚烧项目建设工作。已对建设生活垃圾焚烧项目选址、规模、工艺、技术方案等进行论证，编制了《XXX白水塘生活垃圾处理厂改扩建工程建议书和项目可行性研究报告》，向市发改委申请项目立项。2、做好市区环境卫生的日常管理工作（1）抓好道路保洁工作。今年上半年，我局继续加强道路保洁和垃圾收集清运工作，合理调整市区主干道及次干道的保洁时间，并增加小街巷的垃圾收集清运次数，确保全市道路保洁质量稳中有升。至2012年6月30日，日清扫保洁道路面积688.32万㎡；收集、清运生活垃圾6.903万吨；无害化填埋处理生活垃圾6.9984万吨；接受并处理群众投诉280份；环卫有偿服务收入达885万元，同比增长3.27%，加班加点14053人次，清理卫生死角407处；突击清理混合垃圾3381吨；处置建筑垃圾21.12万吨，收取渣土处置费95.02万元，同比下降22%；征收垃圾处理费885万元，同比增长3.27%。（2）购置一批城市管理机械设备。市环卫处已按计划采购了一批环卫专用设备，包括4辆25T容量的高压洒水车，50辆电动清扫车及25辆道路保洁电动三轮车，目前已交付使用。市环卫处已做好了第二批环卫专用设备购置计划，包括3辆8T扫路车、2辆多功能洗扫车、7辆洒水车、1辆沙滩清扫车、100辆电动扫4地车、50辆电动保洁车、640辆人力三轮车，共需费用623万元。近期便可办理采购手续。（3）市场化保洁工作。通过实施市场化道路保洁，引入竞争机制，推动我市环卫作业市场化、产业化、专业化进程，逐步实现“政府主导、社会参与、公司管理”的运作模式。续签了为期半年的一期市场化保洁合同（合同履行时间为2012年6月15至2012年12月15日止），保洁面积为117.9006万平方米。制定上报了《XXX第二期市场化道路清扫保洁和垃圾收集清运方案》，市政府已审批，目前，由市政府采购中心向社会公开招标。（三）园林绿化建设与管理1、积极开展园林绿化项目建设（1）城市园林绿化维护提升①已完成建设的项目2个：XX大道绿化提升100米试验段,完成投资20.78万元；XX大道、茶亭路、海景大道二段等三条主干道补植工程，完成投资137.56万元。②正在建设的项目1个：XX大道（南珠大道-昆明路）绿化补植补种维护提升工程。本项目绿化部分于6月1日开工。目前已完成北京路-四川路、北京路—广东路、广东路-湖南路、四川路-贵州路、南珠大道-湖北路、上海路-湖北路、云南路-贵州路、昆明路-西藏路、云南路-西藏路等路段的种植，共种植散尾葵937丛、片植灌木1530㎡；完成了四川路、北京路、广东路路等3个路岛种植，片植灌木286㎡。③正在加紧推进项目1个：市区29条主干道的补种补植。组织人员对市区29条道路绿化空缺情况进行了实地调查并进行补5种补植，共计补种补植乔木1876株，灌木223丛，片植地被13395㎡，草坪2850㎡，正在委托设计部门编制项目建议书。（2）中山公园提升改造中山公园提升改造项目前期工作已全面启动。项目建议书已编制完成并获市发改委批复、完成了可研报告，发布了中山公园提升改造项目设计招标公告。（3）市长青公园Ⅱ类地震应急避难场所建设。该项目已完成了立项，设计方案已送规划局审批，等待批复。（4）东区公园改造项目。正在与公园承租的单位进行改造方案协商，尚未进行设计、立项和招投标等前期工作。2、做好城市园林绿化管护工作半年来，积极抓好“城市建设管理年”重点项目建设、创建国家园林城市项目后续建设、第二届广西园博会项目建设、第四届广西园博会申办、城市道路绿地绿化维护及管理、公园广场管理、盆花生产、市区环境布置摆花种花、园林育苗等工作。逐步解决部分历史遗留问题，依法依规完成市政府借给方舟公司使用的东区公园绿地的回收工作；长青公园XX兰苑场地整改问题已取得了一定进展，XX兰苑场地整改工作正在进一步协调落实；今年上半年，完成市区园林绿地种补植大规格乔木120株，丛植灌木1182丛，片植灌木2万平方米，铺种草坪3300平方米；完成盆花生产出圃10.47万盆，完成市区摆花种花21.27万盆；完成乔木育苗3000株，灌木育苗8.33万丛，袋苗育苗8.37万袋。（四）市容市貌建设与管理1、积极开展环境综合整治6（1）XX大道环境综合整治项目。该项目已编制改造规划方案，并经市规委会2012年第5次会议研究原则通过。该路部分路段的绿化改造结合城市绿化园林维护提升项目已进行大树补种和少量补植工作，完成种植大规格乔木85株，灌木20丛，地被植物4000㎡，草坪2500㎡，投资约120万元。完成了XX大道（南珠大道至昆明路段）绿化示范段的建设。示范段获得市领导首肯并要求按此标准进行全线补种补植。已委托南宁古今园林规划设计院完成了XX大道全线补种补植施工图，其中绿化补植257万元、新增绿化护栏165万元。目前市园林局已经按照正常园林维护补种补植方式开始了北京路至四川路段的建设，其余路段也将开始建设。XX大道东延线（即迎宾大道至南珠大道段）和XX大道西沿线(昆明路至海景大道第3段)因道路尚未完全建设完成，目前市路港公司正在这两段建设示范段，待其完成后，再行开始全线补种补植。5月18日市财政局已将XX大道东延线沥青道路维修和沿线人行道维修费用列入2012年市政配套费支出计划，目前市政处正在进行维修立项、设计工作，近期可以开展施工。XX大道（昆明路至海景大道段）改造，由市城投公司组织实施，目前正在开展设计等前期工作。XX大道（南珠大道至昆明路）人行道5月18日市财政局同意列入2012年市政配套费支出计划，目前市政处正在进行维修立项、设计工作，近期可以开展施工。关于该工程的其它建设内容，特别是立面改造等内容，我局7将其与其他风貌整治合并打包进行BT招商，有企业意向投资建设，但其表示将其列入二期进行，即希望在完成四川路和茶亭路后再投资建设。（2）茶亭路、四川北路环境综合整治项目。该项目采用BT+EPC（投资-回购+设计、采购、施工）模式实施，已有项目投资意向人，我局和市发改委正与投资意向人接触，已将实施方案报市政府审批。（3）海堤街环境综合整治项目。目前，已改造排水设施2200米，改造混凝土路面8800平方米。（4）北部湾广场地区片区风貌提升项目。我局结合城市管理综合整治工作，依照《XXX户外广告规划》已开展了北部湾广场周边户外广告及部分店招的整治工作，但部分企业、群众对整治工作不理解，拆除难度大，我局正在加大宣传力度、积极做好企业、群众的工作，争取在该工作中有所突破。（5）外沙岛风貌整治项目。目前除外沙内街道路改造方案通过市规委会审议外，其它规划方案设计工作尚未开展，我局已将其与北部湾广场合并整体策划实施。（6）迎宾大道（海景大道至机场路口，含机场路）环境综合整治项目。项目业主为市路港公司。已完成示范段施工和BT实施方案；已完成了项目建议书的编制并报市发改委申请立项；项目规划方案经修改，正在报市规划局审批，BT投资人于7月6日开标流标，第二次开标时间为7月12日。（7）海景大道第三段（XX大道西延线至冠岭山庄）环境综合整治项目。项目业主为市路港公司。已完成示范段施工、绿化8改造工程施工图设计及预算；6月6日已经批复绿化改造工程项目建议书；6月11日已发布BT投资人招标公告。7月3日BT投资人开标，中标单位为江西路港公司。（8）海景大道第二段（迎宾大道交叉口至海景广场）环境综合整治项目。项目业主为市城投公司。已完成施工图编制，正在征求规划等部门意见；6月11日已发布BT投资人招标公告。前后2次招标，于6月27日确定中标单位为苏州园林营造公司，经市政府批准，目前正在签订合同。（9）广东路（XX大道至铁路桥段）环境综合整治项目。项目业主为市城投公司。5月14日上规划局开规划设计方案业务会研究,已出会议纪要；已完成施工图编制；规划设计方案正在修改完善。此外，今年我局负责的重点项目前期工作为：北部湾路重要节点环境整治、湖南路环境综合整治、西南大道重要节点环境整治、北部湾路沿线市容整治、广东北路环境整治、南珠大道和上海路环境整治的规划方案设计。根据“四定”安排，我局已开展规划方案设计招标工作。2、加强市容市貌的日常管理工作（1）积极开展城市管理综合整治工作根据《市委办公室、市政府办公室关于印发XXX城市管理综合整治方案的通知》（北办发〔2012〕9号），由我局牵头负责7个整治组，我们按照市城市管理综合整治领导小组办公室的要求，积极开展环卫、市容、“门前三包”等方面的综合整治工作，取得了阶段性的成果，目前进入成果巩固保持阶段。9①环卫工作整治组。在做好日常485.32万平方米道路清扫保洁工作的同时，对重点路段如XX大道、XX大道东延线、北部湾路、四川北路、北京路、湖南路、海景大道、半岛广场、珠海路、外沙一号路等安排工人加班加点，实行全天候保洁，并派专人和专车对果皮箱和垃圾桶进行清掏清洗，确保了良好的市容环境卫生。为整体提高城市的保洁质量和空气清新，减少灰尘污染，市环卫处每天两次对迎宾大道、冠岭山庄路、XX大道、西南大道、北京路、四川路、广东路、茶亭路、海景大道、湖南路、XX大道东延线等重点路段进行