建筑工程安全监理实施细则

泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目中元方工程咨询有限公司青海分公司1泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目批准：肖海涛审核：郁新华编制：尹占华中元方工程咨询有限公司青海分公司2018年7月27日泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目中元方工程咨询有限公司青海分公司2安全监理实施细则1．目的为认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律、法规和工程建设强制性标准，搞好建筑工程施工安全监理工作，特制定本监理实施细则。2．适用范围适用于建筑工程施工的安全监理工作。3．引用标准3.1《中华人民共和国建筑法》3.2《中华人民共和国安全生产法》3.3《建设工程安全生产管理条例》3.4《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—20013.5《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—20053.6《建设工程高处作业安全技术规范》JGJ80—913.7《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88—923.8《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—20013.9《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—20003.10《建筑施工安全检查标准》建标[1999]79号应对废止法规和规范随时更新4．职责泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目中元方工程咨询有限公司青海分公司3总监理工程师（项目管理部经理）负责组织本细则的具体实施，并对工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工，对各自承担的安全监理工作负责。5．监理机构的安全监理责任。5.1工程监理机构应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准。5.2工程监理机构在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理机构应当及时向有关主管部门报告。5.3工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。5.4检查施工单位应当建立健全的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。施工现场应配备专职安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。5.5督促检查施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险物体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。5.6督促检查施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。5.7检查施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位不得在尚未竣工的泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目中元方工程咨询有限公司青海分公司4建筑物内设置员工集体宿舍。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。5.8检查施工单位的项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。5.9检查施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全教育培训。5.10检查施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。5.11协助施工单位督促检查作业人员应遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。5.12检查施工单位应当根据建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援予案。5.13监督、检查施工单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备和材料。5.14核查从事垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、电焊工等特种作业人员的特种作业操作资格证书。特种作业人员必须持证上岗。5.15督促、检查施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。5.16督促、检查施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入现场前进行查验。泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目中元方工程咨询有限公司青海分公司56．安全技术措施和专项施工方案审核6.1监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施的审核一般包括以下内容：6.1.1安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况。6.1.2施工安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的制定情况。6.1.3起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求。6.1.4基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。6.1.5事故应急救援预案的制定情况。6.1.6冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况。6.1.7施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准和文明施工要求。6.2督促、审查施工单位对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人审核批准，总监理工程师签字认可后实施，由专职安全生产管理人员和工程项目监理人员进行现场监督检查。6.2.1基坑支护与降水工程；6.2.2土方开挖工程；6.2.3模板工程；6.2.4起重吊装工程；泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目中元方工程咨询有限公司青海分公司66.2.5脚手架工程；6.2.6拆除爆破工程；6.2.7国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。7．基坑支护安全监督管理7.1检查建设、勘察、设计、施工、监测等单位提供的有关基坑工程的技术资料。7.1.1要求建设单位提供深基坑开挖区边线外开挖深度2倍范围内的建（构）筑物、道路、地面及地下管网等状况的调查资料。7.1.2审查施工单位编制的基坑支护与降水工程施工方案是否符合工程建设强制性标准，是否有针对性编写了安全技术措施、监测措施、抢险措施、救护措施、环境保护措施等内容。对于深基坑、地下暗挖工程，施工单位必须委托具有资质的检测机构对其编制的专项施工方案进行咨询，监理工程师应查验检测机构出具的咨询意见。7.2督促检查施工单位按设计图纸和基坑支护方案进行施工。7.2.1检查基坑边沿、上下通道等危险部位，是否设置明显的安全警示标志，安全警示标志是否符合国家标准；垂直作业上下有无隔离防护措施。7.2.2检查基坑施工是否设置有效排水措施；若基坑施工采用坑外排水，应有防止临近建筑危险沉降的措施。7.2.3严禁坑边荷载超过设计规定。基槽开挖设置的安全边坡应符合安全要求，土方开挖必须按规定程序进行，严禁超挖。积土、料具堆放和机泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目中元方工程咨询有限公司青海分公司7械设备施工与坑槽边距离应符合设计规定。7.3及时检查施工过程中各项观察、监测记录资料。督促、检查施工单位按规定进行基坑支护变形监测以及对毗邻建（构）筑物和重要管线、道路进行沉降观测。8．高处作业的安全监督管理8.1基本规定8.1.1检查施工单位是否将高处作业的安全技术措施及所需料具，列入工程的施工组织设计。8.1.2检查施工单位在高处作业施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未落实时不得进行施工。8.1.3高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。8.1.4施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。8.1.5检查攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专门技术培训及专业考试合格，持证上岗。8.2安全防护设施验收8.2.1建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。8.2.2安全防护设施，应由单位工程负责人验收，并组织有关人员参加。8.2.3安全防护设施的验收，应具备下列资料：（1）施工组织设计及有关验算数据。（2）安全防护设施验收记录。泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目中元方工程咨询有限公司青海分公司8（3）安全防护设施变更记录及签证。8.2.4安全防护设施的验收，主要包括以下内容：（1）所有临边、洞口等各类技术措施的设置情况。（2）技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质。（3）技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况。（4）扣件和连接件的紧固程度。（5）安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。8.2.5安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再查验，施工工期内还应定期进行抽查。8.3安全帽8.3.1检查施工现场使用的安全帽是否符合GB2811—89标准并具有产品检验合格证。8.3.2进入施工现场人员必须按规定正确佩戴安全帽。8.4安全网8.4.1检查安全网的规格、材质是否符合GB5725—1997标准，安全网是否取得建筑安全监督部门的准用证。8.4.2检查工程外侧是否按规定用密目安全网封闭。8.5安全带8.5.1施工现场使用的安全带应符合GB6095—85标准要求。8.5.2高处作业人员必须按规定正确系挂安全带。8.6洞口作业安全防护8.6.1检查现场每一处楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口是否按《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91进行防护。泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目中元方工程咨询有限公司青海分公司98.6.2检查电梯井内是否每隔两层（不大于10m）设置一道平网。通道口的防护棚是否牢固，材质是否符合要求。8.7临边作业安全防护检查基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑台周边，雨蓬与挑檐边、无外脚手的屋面与楼层周边等处，必须按规范JGJ80—91的规定设置防护栏杆。8.8攀登与悬空作业的安全防护8.8.1现场施工的登高和攀登设施应在施工组织设计中加以确定。攀登的用具，其结构构造必须牢固可靠。8.8.2攀登作业的安全防护措施应符合规范JGJ80—91的规定。8.8.3悬空作业处应有牢靠的立足处，并设置防护栏网、栏杆或其他安全设施。8.8.4悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等均需经过技术鉴定或检证方可使用。8.8.5悬空作业必须遵守规范JGJ80—91的有关规定。8.9操作平台与交叉作业安全防护8.9.1操作平台应由专业技术人员按现行的相应规范进行设计，计算书及图纸应编入施工组织设计。8.9.2操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆。8.9.3操作平台应在显著位置标明容许荷载值。操作平台上人员和物料总重量，严禁超过设计的容许荷载。应配备专人加以监督。8.8.4各工种进行上、下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不泽库县检察院旧办公楼维修改造及附属设施项目中元方工程咨询有限公司青海分公司10符合以上条件时，应设置安全防护层。9．施工机具安全监督管理9.1不能在现场使用不合格的施工机具。进入施工现场的施工机具，必须经过建筑安全管理部门验收合格，发给准用证或验收合格手续。需持有准用证的包括：翻斗车、打桩机械等；安装后必须有验收合格手续的包括：平刨、圆盘踞、钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机械等。9.2施工机具必须按照JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，除做保护接零外，还必须在设备负荷线的首端处按规定设置漏电保护装置。最常见的此类机具包括：平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、潜水泵等。9.3平刨、圆盘锯等施