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2010年“两会”专题学习城南学院两会议程2日：政协首场新闻发布会3日：政协十一届三次会议开幕4日：人大首场新闻发布会5日：人大会议开幕代表与网民首场在线交流6日：人大首场记者会政协首场记者会7日：外交部长杨洁篪答问政协第二次全体会议8日：人大第二次全体会议政协、人大第二场记者会9日：政协第三次全体会议人大第三次全体会议10日：政协第四次全体会议人大第三场记者会11日：人大第四次全体会代表与网民第二场在线交流12日：政协常委会第九次会议代表与网民第三场交流13日：政协十一届三次会议闭幕会14日：人大会议闭幕温家宝与中外记者见面科学发展共商国是委员步入会场科学发展共商国是——两会之“最坚持”的守侯武警战士雪中执勤科学发展共商国是——两会之“最坚持”的守侯为委员们准备雨伞雪中情送雨伞新闻报道坚守岗位全国政协十一届三次会议在京开幕3月3日下午，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。这是党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等步入会场。时间：2010年3月3日15时地点：人民大会堂内容：审议通过政协第十一届全国委员会第三次会议议程；听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告；听取罗富和副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十一届二次会议以来提案工作情况的报告。一、2010年“两会”概况全国政协十一届三次会议在京开幕全国政协主席贾庆林向大会作工作报告3月3日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会向大会作工作报告。第十一届全国人民代表大会第三次会议开幕3月5日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。吴邦国主持会议。温家宝作政府工作报告时间：2010年3月5日上午9时地点：人民大会堂内容：十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。时间：2010年3月13日（星期六）9时地点：人民大会堂内容：通过人事事项；通过政协第十一届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议；通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届三次会议提案审查情况的报告；通过政协第十一届全国委员会第三次会议政治决议。全国政协十一届三次会议闭幕十一届全国人大三次会议闭幕会吴邦国主持会议并讲话时间：3月14日上午9时地点：人民大会堂内容：表决关于政府工作报告的决议草案；表决关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议草案；表决关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议草案；表决关于修改选举法的决定草案；表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决关于最高人民法院工作报告的决议草案；表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案；表决关于确认全国人民代表大会常务委员会接受李东生辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。温家宝总理与中外记者见面3月14日，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。二、2009年工作回顾三、2010年主要任务四、名词解读五、热点解读下一页二、2009年工作回顾450亿扩大居民消费去年着力扩大居民消费。政府鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元。投资6545亿元支援汶川灾后重建加快推进汶川地震灾后恢复重建，重灾区已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5%。国家的大力支持，全国人民的无私援助。“三农”支出7253亿元增长21.8%2009年，中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。科技支出1512亿元增长30%2009年加快实施国家科技重大专项，中央财政用于科技的支出1512亿元，增长30%。政府积极支持自主创新产品推广应用。就业专项资金：426亿元增长59%2009年中央财政安排就业专项资金426亿元，比上年增长59%。实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策社保资金：2906亿元增长16.6%2009年中央财政安排社会保障资金2906亿元，比上年增长16.6%。企业退休人员基本养老金连续5年增加，去年又人均提高10%。医疗卫生支出：1277亿增长49.5%2009年中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49.5%。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保4.01亿人GDP：33.5万亿元增长8.7%2009年GDP达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高政府公共投资：9243亿2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%造林8827万亩森林覆盖率达20.36%2009年完成造林8827万亩，森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。加强“三河三湖”等重点流域水污染防治。关停小火电机组：2617万千瓦2009年关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。集体林权制度改革：15亿亩林地确权到户集体林权制度改革全面推开，15亿亩林地确权到户，占全国集体林地面积的60%，这是继土地家庭承包之后。实际利用外商直接投资900亿美元2009年开放型经济水平不断提高。出台一系列稳定外需的政策措施，鼓励增加进口。全年实际利用外商直接投资900亿美元。企业“走出去”逆势上扬教育支出：1981亿元增长23.6%2009年中中央财政教育支出1981亿元，比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策，中央下达农村义务教育经费666亿元2009年政府四大主要工作一、加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。二、大力调整经济结构，夯实长远发展基础。三、坚持深化改革开放。四、着力改善民生，加快发展社会事业。返回三、2010年主要任务8项工作惠民生今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅3％左右；国际收支状况改善。今年要重点抓好八个方面工作：（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略（五）大力加强文化建设（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步（七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放（八）努力建设人民满意的服务型政府（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展1、今年拟安排财政赤字10500亿其中中央财政赤字8500亿2、继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策3、扩大居民消费需求真正让广大群众得到实惠（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构1.是继续推进重点产业调整振兴。2.进一步促进中小企业发展。3.加快发展服务业。4.打好节能减排攻坚战和持久战。5.推进区域经济协调发展。认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础1、促进农业稳定发展和农民持续增收。2、加强农业基础设施建设。3、深化农村改革。4、统筹推进城镇化和新农村建设（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略1.要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。2.大力发展科学技术。3.要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护。4.加快人才资源开发。（五）大力加强文化建设温家宝总理在报告中指出，2010年要大力加强文化建设，文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜。新的一年，我们要更加重视和大力加强文化建设。继承和弘扬中华民族优秀传统文化。（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步1.千方百计扩大就业。2.加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。3.改革收入分配制度。4.促进房地产市场平稳健康发展。5.加快推进医药卫生事业改革发展。6.做好人口和计划生育工作。（七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放今年要继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破。继续推进国有经济布局和结构战略性调整；继续推进财税体制改革；继续做好增值税转型工作；继续推动政策性金融机构改革。（八）努力建设人民满意的服务型政府我们要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革,为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。我们要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。返回总理政府报告中的名词解释1、应对国际金融危机的一揽子计划：是指我国在应对国际金融危机中出台的一系列政策措施组合。主要包括四个方面：一是全面促进经济平稳较快发展，大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万亿元，实行结构性减税，扩大国内需求；二是大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；三是大力推进自主创新，增强发展后劲；四是大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。2、“三网”融合：是指电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。加快推进三网融合对于提高国民经济信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，形成新的经济增长点，具有重点意义。3、物联网：是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。它是在互联网基础上延伸和扩展的网络。4、森林碳汇：是指森林系统减少大气中二氧化碳浓度的过程、活动或机制。森林植物在生长过程中通过光合作用吸收二氧化碳、放出氧气，并把大气中的二氧化碳固定在植被和土壤中。5、“五缓四减三补贴”就业扶持政策：是指为应对国际金融危机，有关部门于2008年底出台的一系列减轻企业负担、稳定就业局势的措施。主要包括：允许困难企业在一定期限内缓缴养老、失业、医疗、工伤、生育保险五项社会保险费；阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四项社会保险费率；使用失业保险基金向困难企业支付社会保险补贴或岗位补贴，使用就业专项资金支持困难企业开展职工在岗培训。为保持积极就业政策的连续性和稳定性，这些政策的执行期均延长到2010年底。6、医药卫生体制改革的五项重点工作：是指为深化医药卫生体制改革，实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务的改革目标，在2009-2011年需要重点抓好的五项改革。主要包括：加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点。7、中非务实合作八项新举措：是指2009年11月8日温家宝总理代表中国政府在中非合作论坛第四届部长级会议上宣布的推进中非合作的新措施。主要包括：在建立中非应对气候变化伙伴关系、加强科技合作、增加非洲融资能力、扩大对非产品开放市场、加强农业合作、深化医疗卫生合作、加强人力资源开发和教育合作、扩大人文交流等八个方面，采取一系列措施，推进中非合作。返回千方百计扩大就业。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。改革收入分配制度。促进房地产市场平稳健康发展。加快推进医药卫生事业改革发展。做好人口和计划生育工作。切实保护好妇女和未成年人权益。民生在60％政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，其他医疗机构也要优先选用基本药物。进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。切实加强甲型H1N1流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治，提高突发公共卫生事