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第七课个人收入的分配7-2收入分配与社会公平生产关系生产力分配制度决定所有制制度按劳分配为主体多种分配方式并存1、含义2、地位3、必然性4、意义5、按个体劳动成果6、按生产要素7、意义公有制主体多种所有制共同发展决定决定决定人与人关系知识回顾知识体系收入分配与社会公平关注社会弱势群体3000万一辆的汽车100万一张的木床300万的一块手表资料2007年企业高管年薪中，金融业高管年薪连创新高，16家上市金融国企中，年薪最高的前三名高管平均年薪为1497.3万元，均已跻身千万富豪行列。尤其是中国平安董事长兼CEO马明哲去年的年薪达到了令人咋舌的6616万元，刷新了内地高管薪酬的纪录。上市公司高管平均年薪是全国职工平均工资23倍，行业、群体收入差距扩大最突出。举个例子，2008年证券业人均年薪是17万元，而畜牧业人均年薪是1.08万元，两者相差15.9倍，比2005年行业收入最高最低比7.78：1扩大了8倍。这个差距及其扩大的速度在国际上是极为罕见的。《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约55倍。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。我国的基尼系数是0.49。★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。公平是什么?观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。研究问题起点公平过程公平一、社会公平的重要体现1、公平的含义是绝对的吗是大家都一样吗是不讲差距的平均主义吗公平的含义是宽泛的公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性公平≠平均主义明确：含义：经济学中所说的公平主要是指收入分配中的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需要。公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。2、坚持收入公平分配的意义?基尼系数是用于测定收入分配差异的指标思考上述材料说明了中国目前的什么社会问题？年度基尼系数19780.1819940.3720030.4520060.4620080.48注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的指标。低于0.2表示收入十分平均；0.2—0.3表示收入比较平均；0.3—0.4表示收入相对合理；0.4是差距过大的警戒线;0.4~0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入悬殊思考：造成我国居民收入差距拉大的原因有哪些？A、价值规律的自发调节作用，市场竞争的必然结果。B、多种所有制结构和多种经营方式的必然结果。C、是按劳分配的必然结果。D、历史、自然环境的原因，造成地区发展不衡。E、劳动者的素质高低、生产积极性差异造成的。F、国家政策：先富－－后富－－共富。G、社会保障制度不够完善。H、社会不公等原因。3、如何减少收入差距,实现社会公平?（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。（2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。初次分配:是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。再分配:是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。补充主要注重效率，也要提倡公平主要注重公平，也要讲究效率国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配个人企业国家国家个人企业再分配财产税个人所得税社会福利转移收支如财政教育支出、扶贫支出再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活投入产出————1个和尚2个和尚3个和尚———————————————２桶水１桶水０桶水→→1、效率的含义（P62）指产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？2、效率表示：3、效率提高意义：二、效率1、定义：资源有效利用的程度A.效率提高就是资源节约和社会财富的增加B.效率是人类经济活动追求的基本目标之一P61漫画“分配不公企业破产”反面说明收入分配方式对效率有重要的影响做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）（1）一致性:强调不同方面。一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者彼此消长效率与公平的辩证关系（2）存在矛盾：2、如何正确处理公平与效率的关系？兼顾效率与公平兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。思考讨论：怎么做？？效率公平效率与公平二者关系正确处理二者关系效率是公平的物质前提公平是提高经济效率的保证收入分配与社会公平含义意义措施定义意义前提保证要求正确处理二者关系1.鼓励先富...2.反对平均主义...3.初次分配重效率...共同富裕达到节约资源增加财富发展生产力共享成果共同富裕防止分化切好蛋糕做大蛋糕社会主义制度优越性效率公平做到做到实质意即实质意即体现知识回顾反对平均主义落实分配政策提倡回报社会和先富帮后富。1.（2010年山东卷18）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应A.初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题B.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局C.统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来D.发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距B2.（09天津卷1）2009年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于A.提高收入水平，改善人民生活B.完善分配制度，调节过高收入C.实现社会公平，构建和谐社会D.统筹城乡发展，实现优势互补C3.（09全国卷Ⅰ26）当下，我国很多地方摊贩经营非常活跃，但存在经营不规范现象。有的地方以建立固定经营场所的方式给小贩提供经营空间，加强市场管理，规范摊贩的经营行为。促进这类个体经济的发展有利于①实现按劳分配的收入分配原则②扩大政府调控范围③解决低收入群体的就业④方便群众的日常生活A．①③B．②③C．①④D．②④D4.（08全国Ⅱ卷25）我国个人所得税法规定，自2008年3月1日起，工资薪金所得减除费用标准由1600元/月提高到2000元/月。按照经济学原理，这一调整将①增加财政开支②刺激中低收入居民消费③增加财政收入④促进公平分配A.①②B.②③C.②④D.③④C5.（08海南卷4）中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有（）①提高企业最低工资标准②个人工薪所得实行超额累进税率③扩大财产性收入④完善最低生活保障制度A．①②B．①③C．②③D．②④D6.（宁夏银川一中2010届模拟考试）经济学中有“刘易斯拐点”之说，意指劳动力从无限供给到短缺的临界点。简而言之，在“刘易斯拐点”之前，是人求工作，不涨工资也会有源源不绝的劳动力；在“刘易斯拐点”之后，是工作求人，不涨工资就找不到合适的员工。“刘易斯拐点”之说对解决目前“用工荒”问题的启示是A．处理好效率与公平的关系，缩小工资收入差距B．理顺分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重C．发挥市场在资源配置中的基础性作用D．完善社会保障制度，依法维护劳动者权益B