上海2040新一轮城市总体规划战略研究2015年5月15日·杭州庄少勤博士一、规划的势、道、术前瞻性取势势科学性正道道操作性优术术二、城市发展之势1、动力深度信息化大云平移、互联网+科技进步社会关系地缘关系深度市场化四个“全面”深度全球化TPP、自贸区2、趋势全面发展居住、工作、游憩“三宜”人本化(主体)生态化(客体)网络化(群体)可持续发展经济、社会、环境“三生”竞合发展城乡、城市群、城市网“三域”3、后工业化阶段城市发展新常态有机体生态>人群生态城市智慧体人才>机器网络体整体>单体创意城市网络城市三、规划转型之道1、城市发展理论可持续发展理论(3E)经济、社会、环境“五位一体”科学发展体系归属需求安全需求生理需求心灵信仰高级中级初级尊重需求自我实现人的需求以人为本文化政治社会生态经济人2、城市规划转型之道:理念与方法以人为本全面发展超越经济绿色发展“三生”平衡超越增长区域协调网络生态超越城市因地制宜实施策略超越技术超越工业文明的工程规划理念与方法公众参与开门规划超越专家数据驱动动态治理超越数字四、上海2040战略研究(一)工作定位:“全球城市”的空间战略问题导向(市民诉求)治理城市病中国梦·上海篇区域发展机制需求导向(国家战略)实施导向(上海实际)(二)评估(SWOT分析)S(优势)国家战略支撑人才与科技资源重大基础设施与公共服务能力W(劣势)人口、资源、环境压力国际化的软环境经济、科技、文化影响力O(机会)新一轮改革开放、自贸区“一带一路”与海洋战略长江经济带与区域一体化发展T(挑战)国家关系和地区争端区域恶性竞争人口与社会治理(三)若干重大问题卓越的全球城市更加生态的绿色之城(资源、环境、安全)1、发展目标(公众愿景)三个维度更加繁荣的创新之城(经济、科技、文化)更具魅力的幸福之城(民生、人文、交往)底线约束紧约束条件下的规划(用地、生态、人口、安全、人文)内涵发展弹性适应2、城市环境与发展模式创新驱动为主(创新功能、创新人才、创新环境)应对不确定性风险能力(空间资源、基础设施、治理体系)“一带一路”、两个扇面布局与陆海统筹3、空间格局“网络化、多中心、组团式、集约型”体系“三区四线”约束与立体空间管制交通网络与区域城市一体化共享区域网络共享智慧生活共享复合空间交通方式与生活方式、生产方式一体化交通空间与土地利用一体化4、综合交通公交优先(TOD)、慢行优先、品质优先复合社区宜居、宜业、宜游,职住平衡单元网络社区15分钟低碳生活圈,城市微中心品质社区人口及需求变化与社区有机更新5、社区功能高端化、服务化、生态化空间集约化、复合化(TBC)布局网络化、融合化6、产业与就业空间大文化、大旅游、大体验目的地城乡风貌保护与塑造市民文化生活空间7、城市魅力自然环境气候、洪涝、沉降、污染生命线工程供水、电力、食品、交通、静脉链防灾救灾单元应急避难场所、通道、网络医疗、消防8、城市安全“多规合一”技术、政策与法律机制区域协调与社会协同数据驱动与动态维护(SDD)9、实施保障是城市的世纪!21世纪是生态、智慧和网络城市的世纪!是感知、交流和协同的世纪!是城市交通大变革和大有可为的世纪!谢谢!Thankyou!