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南寨乡人民政府关于广泛开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动的实施方案（2011年4月8日）为了把群众工作落到实处，切实为群众排忧解难，确保“十二五”开好局起好步，营造和谐良好的社会环境，根据灵寿县群众工作领导小组《关于广泛开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动的实施方案》（灵群组发【2011】2号）文件要求，我乡决定从4月份开始到年底，在全乡广泛开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动，特制定如下实施方案：一、指导思想和工作目标指导思想：坚持以用群众工作统揽改善和保障民生、信访、维护社会稳定等工作为主线，以真诚服务群众、为群众排忧解难为核心，以群众工作站和群众工作室为平台，以干部下访接访约访为抓手，以帮扶结对为途径，理顺群众情绪，激发群众热情，调动群众智慧，大力化解社会矛盾，切实维护社会和谐稳定，为推动社会经济又好又快发展，建设富村强乡提供坚实的群众基础。工作目标：通过开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动，达到以下目标：1.联系群众的渠道进一步畅通，党群、干群关系进一步密切；2.切实为群众解决一大批生产生活中的实际困难，困难群众的帮扶救助面达到95%以上；3.切实加大解决群众合理诉求及排查化解矛盾纠纷隐患的力度，重点矛盾纠纷隐患排查化解率达到90%以上；4.加大力度解决信访案件，县以上集中交办的信访积案100%实现案结事了，最大限度实现信访人息诉罢访；5.实现全乡进京赴省到市去县集体访、非正常进京访、重复访、越级访大幅度下降；6.促进全乡社会和谐稳定，为建党90周年和党的十七届六中全会创造良好社会环境。二、工作任务和要求组织全乡党员干部深入各村、企业和学校等基层单位，进百姓门、察百姓事、解百姓忧、保百姓安，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。（一）广泛组织全乡党员干部下基层乡领导干部全年不少于120天下基层、进村、进农户，与群众同吃、同住、同劳动，解决群众生产生活中遇到的困难和问题。实行选派机关干部进驻群众工作室工作制度，群众工作站（室）人员要做到“逢6必进，有事必进”，即每月6日、16日、26日工作站（室）人员必须到岗（遇有节假日依次顺延），特殊敏感日、敏感期以及遇有重要工作任务必须随时到岗。（二）扎实开展干部下访接访约访每月第一个周三安排一名乡领导干部在乡接访，每个工作日安排一名科级领导公开接访；5月份组织乡干部配合县干部开展集中下访周活动，深入基层现场解决群众诉求和问题。（三）大力推行干群“畅通”工程乡信访工作部门联系方式向社会公开，并保证24小时畅通，进一步畅通信访渠道，最大限度地方便群众反映问题和诉求。大力开展人民建议征集工作，广泛征集群众的合理化建议，及时反映社情民意，调动人民群众参政议政的积极性和主动性。（四）深入做好矛盾纠纷排查化解工作在矛盾纠纷排查中实行下管一级，即由乡派干部排查村，开展不间断、动态性的拉网式大排查。充分发挥基层信访信息员的作用，延伸工作触角，不断改进工作方法和工作措施，力争把所有的信访苗头隐患全部纳入排查视野。对所有排查出的苗头隐患问题，全部建立排查档案，由乡信访机构建立统一格式的排查台账，实行新发新录，挂账督办，结案销号，落实动态管理。三、时间安排和方法步骤“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动，从4月份开始到年底结束。大体划分为安排部署、组织实施和考核验收三个阶段：（一）安排部署阶段（4月上旬）按照县群众工作领导小组的统一要求，我乡结合自己实际，制定活动方案，进行具体安排部署。（二）组织实施阶段（4月中旬至12月中旬）由乡群众工作领导小组牵头负责，对“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动明确的各项工作任务，结合我乡及各村、企业和学校各自实际情况，逐条进行认真细致的研究，制定具体的标准和有效的措施，明确工作要求，分解工作任务，确定完成时间表，具体组织实施，确保各项工作落到实处。（三）考核验收阶段（12月下旬）做好准备，迎接县考核小组对我乡的考核验收。四、保障措施（一）周密组织安排“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动我乡要坚强对各村、企业和学校活动的组织领导，周密安排部署，全力以赴推动活动的开展。（二）完善工作制度“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动期间，坚持每月对活动开展情况进行一次调度、讲评，每季进行一次研究分析，半年进行一次活动小结，及时协调解决活动中遇到的困难和问题。（三）强化督导检查乡群众工作领导小组组织力量，对各村、企业和学校活动开展情况进行不间断的督导检查。坚持明查暗访相结合，全面督查与重点督查相结合，实地查看群众工作开展等情况，对在督查中发现的问题，及时责成责任单位认真进行整改，确保工作不走过场，取得实效。（四）加强工作保障把“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动列入重要日程，精心组织，周密部署，在人财物等方面给予有力支持和保障。（五）搞好宣传引导注意发现和选树一批工作做得好、成绩明显的先进典型，召开现场会，组织进行实地观摩，交流经验，相互借鉴，取长补短。