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国际新形势与中国新外交中国现代国际关系研究院副院长、研究员、博士生导师冯仲平中国现代国际关系研究院一是乌克兰危机，以及引发的大国博弈。二是极端组织“伊斯兰国”兴起，进一步搅乱中东。三是中美在亚太地区的竞争态势。当前，三个重大事态最受国际关注讲四个方面：一、国际总体形势二、全球热点问题三、大国对外战略四、中国积极外交总体形势：（一）大国实力此消彼长，世界多极化格局日益形成。冷战时期：“两极对峙时代”苏联解体之后：“一超多强”/“单极时代”多极化格局形成：（1）2008年之后：（美欧陷入严重金融经济危机）：无极时代/零极时代/后美国时代（2）新兴大国崛起。(二)新兴大国群体崛起，冲击西方主导的国际秩序。2003年10月美国投资银行高盛公司发表了一份题为“与BRICs一起梦想的全球经济报告”。报告估计，到2050年，世界经济格局将会经历剧烈洗牌。全球前六位经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯。（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母，由于该词与英文中的砖（BRICK）类似，因此被称为“金砖四国”BRICS（“金砖五国”）Brazil巴西Russia俄罗斯India印度China中国SouthAfrica南非影响深远：西方主导世界经济体系发生动摇世界银行(WB)、国际货币基金组织（IMF）、WTO金砖开发银行、金砖应急储备基金、丝路基金、亚洲基础设施投资银行（亚投行）七国集团(G7)/八国集团(G8)/G8+5/二十国集团(G20)/“中美共治”(G2)规则之争日益突出：rule-taker向rule-maker转变TPP、TTIP（三）经济全球化导致国家相互依赖加强，大国关系呈现既竞争又合作态势，世界不会因俄西矛盾出现“新冷战”。经济全球化使世界扁平化。托马斯•弗里德曼(ThomasFriedman)：《世界是平的》(TheWorldisFlat)全球化1.0(1492—1800年)主体：国家融合全球化2.0(1800—2000年)主体：公司融合（蒸汽机、铁路、电话、计算机）全球化3.0(2000—)主体：个人融合（网络）全球化把全球经济连为一体，从而导致国与国相互依赖空前加强。改革开放顺应了经济全球化潮流，中国与外部世界的关系由此发生根本变化。你中有我、我中有你。“杀敌一千，自损八百”。2008年国际金融危机推动中国下决心调整经济增长模式。世界不会因为美俄关系紧张而出现“新冷战”。（四）传统与非传统安全威胁相互交织，国际安全不确定性增大。传统安全威胁：外敌军事入侵、地区武装冲突、军备竞赛等非传统安全威胁：暴力恐怖主义网络安全/黑客攻击能源安全、水资源安全非典、埃博拉病毒食品安全地震、海啸等自然灾害非传统安全威胁特征：跨国性、非国家性、关联性围绕太空、网空（网络空间）极地的所谓“全球新公域”的战略优势展开竞争；（五）国际金融危机打击“华盛顿共识”，世界发展模式多元化。福山：“历史终结论”亨廷顿“文明冲突论”美国金融危机和欧洲主权债务危机，实质上是西方发展模式的危机。1、发达经济体的过度负债经济模式不可持续；2、过度依赖虚拟经济的发展模式不可持续；3、高福利低增长发展模式不可持续。习主席：“鞋子理论”；人权没有最好，只有更好。二、热点问题乌克兰危机中东乱局朝鲜核问题南海问题热点问题之一：乌克兰危机乌克兰：中立？亲欧？还是亲俄？俄与西方自冷战结束以来最严重的地缘政治争夺。马航坠机最终推动欧下决心对俄实质性制裁。美欧展开制裁与反制裁，俄西矛盾加深。热点之二：中东乱局中东地区深受六大问题困扰：宗教与政治的矛盾（如，原教旨主义者、IS）不同宗教之间的矛盾（犹太教、伊斯兰教）宗教不同派别的矛盾（逊尼派、什叶派）巴以冲突(两个民族对同一块土地提出了排他性的主权要求)地区国家之间的矛盾（伊朗、沙特）外部势力与地区国家的矛盾（美国干预）“伊斯兰国”（IS）极端组织兴起与“基地”组织相比：IS更活跃更危险更难剿灭更国际化更年轻化更残暴化更现代化征服目标全球化叙利亚、也门陷入内战埃及陷入政治动荡。“阿拉伯之春”变为“阿拉伯之冬”热点之三：朝鲜核问题伊朗、朝鲜核问题比较中朝关系面临严重考验。1、停止核试、弃核。2、恢复六方会谈。美国在韩国部署萨德系统热点之四：南海问题南海问题的由来。岛屿主权、海洋权益争端。中国对策：双边：解决争端；多边：共同发展+危机管控三、大国对外战略美国欧盟俄罗斯日本大国对外战略之一：美国战略目标：维护霸权、防止其他大国挑战其全球“领导地位”客观看待美国实力和影响力。奥巴马上台后美国被迫战略收缩，战略重心东移/重返亚洲/战略再平衡（PIVOTTOWARDSASIA）：军事、经济防范、遏制中国巩固传统同盟大国对外战略之二：欧盟英国著名学者﹑欧盟资深外交官罗伯特·库珀(RobertCooper)把国家分为三类:前现代(premodern)：如，索马里现代(modern)：大多数国家后现代(postmodern)：欧盟国家战略目标：倡导、推动通过多边主义制度、基于规则之上的全球治理，维护欧洲利益。“欧洲经验”核心是：自愿让渡、分享主权深化：统一大市场、统一货币（欧元euro）、申根签证政治一体化（共同外交与安全政策）扩大：6-28大国对外战略之三：俄罗斯战略目标：恢复大国地位巩固军事强国地位依托欧亚联盟挑战：之一：经济过于依赖能源之二：西方制裁经济雪上加霜之三：外交孤立。大国对外战略之四：日本战略目标：“正常国家化”、“政治大国化”集体自卫权解禁制约因素：历史态度领土争端四、中国外交有利条件和机遇主要挑战共识与分歧与主要大国关系（一）有利条件和机遇1、中国成为世界第二大经济体，国际地位和影响力显著上升；各国对华积极展开经济外交。2、中国模式受到发展中国家认同。3、美俄矛盾突出，把俄推向中国，中俄走近。（二）面临的挑战1、崛起大国如何与现有大国美国相处？美国害怕中国挑战其主导的国际体系，防范遏制中国心理严重。“修昔底德陷阱”，是指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免。此说法源自古希腊著名历史学家修昔底德，他认为，当一个崛起的大国与既有的统治霸主竞争时，双方面临的危险多数以战争告终。2、中日关系紧张局势。3、藏独、东突、台独等分裂势力。4、如何坚持“不干涉内政原则”又保护中国海外利益？5、要不要放弃“不结盟政策”？（三）应对思路五十年代：一边倒六十年代：反两霸七十年代：一大片八十年代：全方位大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台十八大以来中国外交新布局主要战略之一：新型大国关系之二：一带一路之三：近俄、拉欧、稳美俄国（新型大国关系的典范）美国（新型大国关系：不冲突不对抗，相互尊重，共赢合作）欧盟（中欧“三个两大”——两大力量、两大市场、两大文明；四大伙伴——和平、增长、改革、文明）一带一路：丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路非洲（真、实、亲、诚；正确的义利观：义利兼顾、见利思义、舍利取义；多予少取、先予后取、只予不取）东盟（亲、诚、惠、容；）加大与金砖国家合作力度，积极争取国际话语权，推动国际关系民主化，改革世界经济体系。加强人文交流，提高中国软实力（孔子学院）。大力推动公共外交。我们不向世界说明中国的情况，人家就帮我们“说明”；我们不讲故事，别人就讲故事；我们如果不讲真实的故事，人家就可能讲假故事。----国务院新闻办公室前主任赵启正中国让世界误会，除了外部固有的偏见外，也由于我们文化话语的错位。这就像一个巨人突然出现在街头，人们知道他走过很长的路，也看到了他庞大的身躯和体重，却不知道他的性格和品德，因此自然会产生恐惧。如果中国是这个巨人，那么，巨人的性格和品德就是中国文化。512抗震救灾，通过几乎全透明的传播媒体，大家看到了，这个巨人的本性是多么善良，多么人道，多么关爱自己的民众，又多么不拒绝外界的爱心。这是一个真正的大转变。-----余秋雨（四）与主要大国关系中美关系中俄关系中欧关系中日关系大国关系之一：中美关系中国外交“重中之重”结构性矛盾美国对华战略（1949--）：围堵、遏制（containment）交往、接触（engagement）合作+防范：两面下注(hedge)新型大国关系：“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”大国关系之二：中俄关系最重要的、战略合作级别最高“全面战略协作伙伴”主要合作领域：能源、军事技术、国际合作大国关系之三：中欧关系第一大贸易伙伴第一大出口市场最大技术来源地主要外资来源方主要问题：人权、民主等“价值观”分歧难以消除；贸易摩擦大国关系之四：中日关系主要问题：历史问题领土问题ToSumUp:Fourparts:1.OverallInternationalSituation;2.HotIssues;3.GlobalStrategyofMajorPowers;4.China’sForeignPolicies&itsExternalRelations