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第四章公共关系的组织机构和人员教学目的：了解公关组织机构；掌握公关从业人的素质要求。第1节公共关系的组织机构目前专门从事公共关系工作的组织机构可以分为两大类：一类是组织内的公共关系部；另一类是独立的公共关系公司。一、公共关系部(一)公共关系部在组织中的地位他的决策参谋地位，主要是由以下五方面的职能决定的：1．资料储存中心。公共关系部集中收集、储存和处理同组织发展密切相关的各种信息，并及时向决策者通报。2．信息发布中心。公共关系部具有组织的“喉舌”功能。组织的对外信息发布以及与大众传播媒介的联系，都是由公共关系部负责的。3．社会环境监测中心。公共关系部负责观测和监视社会环境以及与组织有联系的各种条件因素的发展与变化，为决策者提供决策依据。4．趋势预测中心。公共关系部根据调查收集到的信息和有关资料，以及对社会环境的监测，经过科学的分析、归纳，作出对组织有关的发展趋势的预测。5．公众接待中心。内部公众、外部公众同组织打交道，主要是通过公共关系部，这就使公共关系部成了组织与社会交往活动的代表。(二)公共关系部的职责1．收集和处理情报。根据所收集到的情报，监测社会环境，了解社会政治、经济、文化等各种因素的变化，预测未来的发展趋势，提出科学的见解和方案。具体工作有：组织各类展览、参观、访问、联谊会、信息发布会、记者招待会、交流会以及各种专题活动。以教育和引导内部公众，使之理解并执行本组织的政策；又能够使外部公众了解、谅解、理解本组织的政策与行动，并给予合作和支持。撰写新闻稿、编辑各种内部刊物、宣传手册，并设计、制作各种有关的声像节目等。2．新闻宣传和编辑制作。3．咨询和建议为领导层的决策提供咨询和建议。其具体工作有：协调组织与社会环境(包括公众在内)的关系而制定出可供选择的行动方案；（怎么提方案一个可以吗？）协助决策者分析和权衡各种方案的利弊得失；预测组织政策和行为将产生的影响与结果；敦促和提醒决策者及时修正其将会导致不良结果的政策与行为。4．协调和交往它要通过正常的途径，妥善处理好各种关系，如内部公众之间的关系广组织与组织之间的关系，等等。它需要接待来访、来信、投诉等，必要时需协助组织进行协调各种关系的谈判、洽谈活动。冯谖客孟尝君（公关部长冯谖）1.战国时期，齐国的相国孟尝君非常好客。冯谖来投奔他，并三次弹剑而歌，要求更高的待遇，孟尝君都满足了他，冯谖非常感激。2.后来，冯谖主动要求去孟尝君的封地薛邑收债。临走前，他问孟尝君带些什么回来。孟尝君说：“你看什么是我家里没有的，就带些回来吧。”3.冯谖到了薛邑，通过当地小吏，召集所有欠债的人过来核对契约。4.核对完了以后，冯谖假传孟尝君的命令，把所有债务一笔勾销，并当场烧毁了契约。众人跪拜欢呼，感谢孟尝君的仁慈。5.冯谖回到齐国，告诉孟尝君说：“我把百姓欠您的债勾销了，百姓高呼万岁，我为您带回来的是‘义’啊。”孟尝君当时很不高兴。6.过了一年，孟尝君被免掉相位，只好回到薛邑去，那里的百姓扶老携幼在路上迎接他。孟尝君感慨地说：“先生为我买的‘义’，我今天才见到啊。”7.冯谖说：“狡兔三窟，薛邑只算是您的一个洞，还不能高枕无忧，让我再替您挖两个洞吧！”于是，冯谖带着人去魏国了。8.冯谖与魏王侃侃而谈，他说：“齐国打算把它的相国孟尝君送给诸侯，谁能得到他，谁就可以富国强兵。”9.魏王听后觉得很有道理，就腾出相国的职位，派人带着重金去迎聘孟尝君。魏王派的人去了3次，齐谖都没有让孟尝君答应。10.齐王听说这事后非常紧张，他派大臣带着厚礼去向孟尝君谢罪，并恢复了孟尝君的官位。冯谖又建议孟尝君向齐王要求在薛邑建立先王的宗庙。11.宗庙建成后，冯谖说：“3个洞我都为您挖好了，您现在可以高枕无忧了！”（完）(三)公共关系部的特点专业性协同性自主性服务性(四)公共关系部的设置原则1．规模适应性所谓规模适应性，是指公共关系部规模的大小应当与组织的规模及其发展相适应。2．整体协调性所谓整体协调性，就是在设置公共关系部机构时，应与组织内部各部门相协调，如果有冲突，应做适当调整，以免制造矛盾。“整体大于部分之和”。3．工作针对性所谓工作针对性，是指公共关系部的机构设置，要根据不同组织的工作性质和自身所面向的社会公众的特殊性来确定。4．机构权威性公共关系部是代表一个组织进行工作的，这就要求把它放在十分重要的位置上，使它具有一定的权威性。公共关系部作为高层次的管理机构，其负责人应进入组织的最高决策层，至少应有直接向决策层汇报、提建议或参与决策讨论的权力。在组织内部，任何其他部门无权干扰公共关系部的工作，无权对公共关系部下达命令，公共关系部直接对组织最高领导层负责。在组织外部，公共关系部应具有代表组织发布信息、处理组织与外部环境事务的权力。(五)公共关系部的组织类型1．按工作方式分类。从工作方式来观察，公共关系部的组织类型可以分为公共关系对象型、公共关系手段型和公共关系复合型等三种类型。(1)公共关系对象型也称分类公共关系型优点有利于熟悉自己的工作对象，了解其需要和反应，便于有针对性地开展公共关系活动。(2)公共关系手段型也叫做公共关系技术型优点各部门的工作内容按照工作人员的技术专业划分，工作人员根据自己所从事的工作，着重在提高专业技术水平方面下工夫，便于熟练地掌握和运用各自的公共关系手段，开展多方面的公共关系活动。(3)公共关系复合型优点把手段型和对象型结构合二为一，根据实际需要设置下属机构，不拘泥于固定模式。在机构内具体部门其机构名称既反映公共关系的工作手段，又反映公共关系的对象2．按领导方式分类(1)总经理直接负责型优点公共关系部与组织的最高负责人直接联系，处于组织的中枢地位，便于全面地、有针对性地开展工作。对于组织的公共关系思想和政策能融会贯通，并使公共关系部的工作具有一定的权威性。(2)总经理间接负责型或称部门并列型优点公共关系部与组织决策者有直接联系的权力和机会，对组织决策有直接的影响。有时，公共关系部负责人在对外活动中全权代表本组织的最高负责人。(3)部门所属型(4)公共关系委员会这种模式是在公共关系部之上，还有一个由组织最高领导人和各部门负责人组成的公共关系委员会，它主要为一些特大型企业所采用，委员会的任务是统筹本单位的各项公共关系工作。3．按公共关系部机构的规模分类二、公共关系公司(34班)公共关系公司又称公共关系顾问公司或公共关系咨询公司。它是由各具专长的公共关系专家和公共关系人员组成，专门从事公共关系方面的有关咨询和公共关系活动，或受具体企事业单位委托，为其开展公共关系工作提供设计方案、决策参考的社会服务机构。公共关系公司的工作内容第一，确立目标，调查研究。公共关系公司根据委托者的实际状况与要求，确立公共关系工作的目标，然后通过调查研究，考察委托者为实现这些目标所依赖的社会因素中的不协调之处，并找出改变这种失调状况的方法。第二，制定和实施计划。在确定目标、找出问题之后，和委托者一起制定出切实可行的公共关系计划，并帮助实施这些计划。第三，协助委托者编制公共关系预算。第四，协助委托者开展内部与外部的公共关系工作。第五，协助委托者评价、估计公共关系工作计划实施的效果。公共关系公司还开展的单项服务公共关系公司还开展的单项服务咨询性服务专门技术服务职业培训服务(二)公共关系公司的组织机构从公司规模来看，可分为小型、中型、大型公共关系公司。据美国的调查，小型公共关系公司的工作人员平均为6人以下，中型公司平均为?一25人，拥有25人以上者则为大型公共关系公司，至于伟达公司、博雅公司这样的国际性公共关系公司则拥有工作人员数百名乃至上千名。一般公关公司主要组织机构1．行政部门。这个部门是负责行政管理和行政指挥工作的决策机构，包括总部和各个行政分部。2．审计部门。指专门对承接的公共关系项目进行审计工作的部门。3．专业部门。指具体从事公共关系项目的业务部门。4．国际业务部门。指专为外国和外地区提供公共关系服务的业务部门。(三)公共关系公司的工作原则1．遵纪守法。2．讲求真实、准确。3．不干涉内务。4．保守秘密。5．避免为相互竞争的委托单位同时服务。6．一切为客户着想。(四)公共关系公司的收费方式1．项目收费。收费项目主要有：(1)咨询服务费。包括项目实施期间工作人员的工资以及与项目有关的高级管理人员、专家和文秘人员的报酬。(2)行政管理费。包括在承揽项目期间所需的房租、水电费、取暖费、电话费、网络费等。(3)项目支出费。这是承担项目期间所需要的印刷费、邮资、差旅费等。这些全部由客户实报实销。(4)公共关系活动经费。在项目完成的整个过程中，往往需要进行各种形式的公共关系活动，按活动计划及各项活动的需要确定费用金额。(5)项目利润。2．计时收费。计时收费即按参加工作的各级各种类人员的不同标准，按工作时间收费。3．综合收费。公共关系公司与客户双方根据业务需要，协商确定费用的总金额。4．按项目需要分次收费。这是综合收费的变通形式。客户若不愿采用综合收费，也可按项目实际需要，分次逐项付款。5．项目成果分成。(五)选择公共关系公司的标准1．公司的信誉。公司成立时间、规模、知名度、美誉度，在公共关系界是否有权威，能提供哪些服务项目，举办过哪些著名的、重大的公共关系活动，有多大影响，等等，这些都是客户要考虑的因素。2．公司的客户情况。公司曾经接待过哪些客户，现在有哪些客户，客户的社会地位如何，它们对公司的技术业务和服务态度的满意程度怎样。3．公司人员的业务水平。在公司里服务的公共关系人员的业务水平往往决定了该公司的服务水准，所以公司从业人员是否受过专门训练，个人专业技术水平如何，能否与客户的要求相一致并努力去满足他们的需求，能否保证按时完成工作，等等，这些都是客户所关心的问题。4．收费标准。一家信誉良好的公司也可能是收费较高的公司，但是每一位客户都希望能花较少的钱，取得较好的效果。因此，客户选择和评价公司实际上是将其信任度、服务质量同收费标准进行比较。三、公共关系组织机构的综合利用公共关系部与公共关系公司各有所长，也各有所短。为了有效地开展公共关系活动，首先必须了解本组织的实际情况，在此基础上还应明确两种机构的优势和不足之处，以便综合利用这两种公共关系组织机构。(一)公共关系部的利和弊1．优势。在组织内部建立公共关系部，对于开展公共关系有以下好处：(1)熟悉组织情况。(2)能提供及时的公共关系服务。(3)有利于保持公共关系工作的连续性和稳定性。(4)有利于节约经费。2．不足之处。(1)职责不明，负担过重。(2)看问题有时不够客观，即所谓“当局者迷”。(3)总费用可能比聘请公共关系公司多。(4)有可能成为组织的一种负担。(二)公共关系公司的利与弊1．优势。(1)职业水准比较高。(2)看问题比较客观。(3)社会关系广泛。(4)信息比较灵通。(5)机动性强。(6)建议容易为人们所重视。(7)节约经费。2．不足之处。·(1)不太熟悉客户情况。(2)工作缺乏连续性、持久性。(3)远离客户。(三)扬长避短，趋利避害，综合利用两种公共关系组织机构的优势与不足之处。稍加分析不难看出，公共关系部的优势往往就是公共关系公司的不足之处；反之亦然。有的组织除了自己设置公共关系部外，还聘请公共关系顾问，使二者密切配合，扬长避短，趋利避害，以达到最佳效果。第2节公共关系人员）公共关系人员是对从事公共关系工作人员的普遍而又常见的称呼，指以公共关系理论研究、教学和实践为职业的人员。一、公共关系人员的素质所谓公共关系人员的素质，是指从事公共关系工作的职业人员的气质、性格、兴趣、风度、学识和技能方面的综合品质。(一)气质气质是指人的相当稳定的个性特点，表现为人的情感、认识、语言和行动中比较稳定的动力方面的心理特征。它是构成公共关系人员素质的重要方面。气质具有恒常性和稳定性。古希腊医学专家希波克拉特人的气质分类胆汁质多血质黏液质抑郁质胆汁质