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广西大、中学生“1+1”基层培养计划（扶绥县）优秀调研报告汇编第1页共126页扶绥县山圩镇独居农村低保户老人生活现状调研报告（马一榕中央民族大学）摘要：农村低保户是农村最低生活保障对象，属于弱势群体，独居农村低保户老人则更是弱势中的弱势。笔者通过深入农村调查走访，了解了山圩镇独居农村低保户老人的生活现状，发现存在的问题，并在此基础上提出了相关的对策建议。关键词：农村低保户独居老人生活现状建议尊老，是我们中华民族的传统美德。让老有所养，老有所终，也是我们每个人共同的责任。本文所指的独居农村低保户老人，即是指属于农村低保户范畴的农村独居老人，这些老人有些是孤寡老人，有些是子女常年不在身边无人照料的老人，都是独自居住。此次研究的背景是我国人口老龄化问题日趋严重，而山圩镇的经济社会发展水平不能很好地满足山圩镇老龄人口的各方面需要。此次调研的目的，是为了解这些独居农村低保户老人的生活现状，发现存在的问题，并提出相应的对策和建议，以缓解山圩镇的养老压力，把山圩建设得更加和谐。一、山圩镇独居农村低保户老人生活现状根据联合国教科文组织的标准，一个国家或地区60岁以上的人口占总人口的比例超过10%或者65岁以上的人口占总人口的比例超过7%，则该国家或地区就进入社会老龄化阶段。我国在2000年已开始进入老龄化社会。而2010年进行的全国第六次人口普查显示，我国60岁以上人口占总人口的13.26%，而有学者预测，到2025年，我国60岁以上老年人将占总人口的19.34%，银色浪潮席卷全国，老龄化问题将可能成为突出社会问题。在这样的背景下，目前山圩镇只在山圩街设有一个敬老院，在敬老院内养老的老人不足十人。经过笔者深入的调查走访，发现山圩镇各个村屯存在不少独居老人，这些老人也都是农村低保户老人，日常生活无人照料。二、山圩镇独居农村低保户老人生活现状存在的问题笔者为了解山圩镇农村低保户老人生活现状，深入到山圩镇的山圩街、平天村吞堂屯、那派村渌约屯，调查走访了六户独居老人。所调查走访的独居老人都比较具有代表性，存在独居、高龄、生活难以自理、身体残疾等特点。调查走访后发现这些独居农村低保户老人的广西大、中学生“1+1”基层培养计划（扶绥县）优秀调研报告汇编第2页共126页生活现状中存在以下所述的几个问题。（一）居住条件恶劣笔者在三个地点的调查走访中发现，这些独居老人的生活居住条件较为恶劣。基本上都是泥坯房、老砖房，甚至还有茅草房。这些处所的共同特点就是阴暗潮湿、年久失修、采光极差，房前屋后甚至还堆满了生活垃圾。那派村渌约屯是山圩镇比较偏僻的村屯，交通很不便利，村民也普遍较为贫穷。在渌约屯的李老爷爷家，笔者看到了极其简陋的茅草房，给人感觉在微风中摇摇欲坠。进到茅草房内，四面漏风，昏暗潮湿，笔者很难想象85岁高龄，瘦削的李老爷爷是怎么在这样的茅草房里，熬过寒冷的漫漫冬夜的。其他独居老人的居住条件也都差不多，都是较为恶劣的，根本不适合人居住，更加不适合高龄甚至残疾的独居老人居住。（二）基本生活难以保障在调查中笔者发现，这些独居老人们的基本生活难以保障。独居老人们都希望能“吃饱肚子，穿暖身子”。但是，由于他们都是独居的低保户老人，基本上都有高龄、残疾等特点，所以基本上没有任何的经济收入来源，即使是还有子女的独居老人，最主要的经济来源就是镇政府每月给的低保补贴，因为他们的子女对他们几乎是不管不顾。山圩镇现在给低保户的补贴标准是，身体不残疾的低保户每月75元，身体残疾的低保户每月补贴79元。山圩街的独居老人宋老奶奶对笔者说到：“政府给的补助太少了，我基本上每月就靠这几十块钱生活，偶尔也出去捡些破烂拿来卖，但是现在菜价那么贵，猪肉卖得很贵啊，我一个星期都吃不上一次肉，基本上只能勉强吃饱。”而平天村吞堂屯的李老奶奶也说到：“最近两年的冬天我都以为我熬不过去了，因为老了，就特别怕冷，也没有几件暖和的衣服，被子也很多年了，现在都不怎么能御寒了，真的是很难熬啊！”除此之外，笔者发现这些独居老人家里基本上没有电器，也没有贵重的家具，几乎都只有一张床、一口锅、一个灶，根本就没有电视机、电冰箱等家电。在渌约屯残疾的何老爷爷家，虽然他住在政府修建的水泥房里，但是房子里不通电也不通水，甚至连门板都没有。由此可见，这些独居老人的基本生活真的是难以保障。（三）健康水平低下被调查的6位受访者都或多或少患有老年性疾病，如耳背、视力模糊等，但没有严重影响到生活自理的病症，即使是身体残疾的老人，生活也基本能自理。渌约屯的何老爷爷是二等残疾，背部驼得很严重，已经完全畸形了，但是日常的生活他都还能自理。受山圩镇医疗条件的制约，独居的农村低保户老人所享受的医疗条件较差，因大小病痛都需要自行解决，且为了节约开支，所以他们一般是采取拖的方式，很多时候是小病拖成大病，大病拖成重病。广西大、中学生“1+1”基层培养计划（扶绥县）优秀调研报告汇编第3页共126页山圩镇目前只有在山圩街有比较正规的医院和诊所，而在偏远的村屯里，根本就没有卫生医疗点。因此根本就不能解决老人对医疗卫生的需求。（四）精神生活空虚在调查的过程中，笔者最大的感受是这些独居老人的精神生活很空虚。由于是这些独居老人有的是孤寡老人，有的是子女嫌弃他们不愿意和他们住在一起才成为了独居老人。而老年人对于精神生活的满意度不仅与老年人的精神安慰有关，而且也关系到老年人的日常娱乐及社会参与，但独居老人家庭精神生活缺乏，且山圩镇农村的经济发展水平相当落后，除了山圩镇的敬老院外，整个山圩镇的11个自然村几乎都没有为老年人提供娱乐活动的场所，而农村的精神生活本就单调枯燥，再加上这些独居老人家里没有电视机，所以他们的精神生活基本处于一种空虚孤独的状态。山圩街的卢老奶奶告诉笔者：“最近几年，我经常梦见我很早就去世的两个儿子，梦醒过来之后我就坐在门口望远处，我总觉得我能把我那两个年轻的儿子给等回来，我坐在门口，他们看见我，就知道回家的路了。我一坐就能坐一天，我想他们啊，是真的很想很想啊！”而吞堂屯的罗老奶奶也说：“我的两个儿子都搬到镇上去住了，平时根本就不回来看我，连我的生活费他们也不给。我的女儿嫁到外地去了，好几年才能见她一面。我就天天拄着拐杖到村口去等，我总盼望着他们能回来看我，但是我都等不到他们出现。”这就是他们精神生活空虚的直接体现。笔者还从山圩镇的民政办公室的工作人员了解到，存在这样的情况，就是农村独居的老人由于长期精神生活空虚寂寞，而导致精神失常，打骂靠近他的任何人。可见，山圩的农村独居老人精神生活极其空虚。三、改善山圩镇独居农村低保户老人生活状况的建议针对以上发现的几个问题，本文提出了一下几点改善山圩镇独居低保户老人生活状况的建议。（一）为农村独居低保户老人解决住房问题政府应该采取措施，为山圩镇的农村低保户独居老人解决住房问题。这是针对独居老人居住条件恶劣的问题所提出的建议。政府可以投入资金，为这些独居老人建造干净舒适的住房，让这些独居老人有一个比较好的生活居住环境。（二）加大对敬老院建设的投入加大对敬老院建设的投入也是一项有力的措施。可以在山圩镇原有的敬老院的基础上扩大规模，以便收纳更多的老人。也可以把敬老院设在有条件的村里，把附近的独居老人都集广西大、中学生“1+1”基层培养计划（扶绥县）优秀调研报告汇编第4页共126页中在一起安置。这也会是解决独居老人的养老问题的有效措施。（三）提高补助金在笔者的调查走访中，几乎所有的老人都希望政府能够提高给他们的每月的补助金。这是对他们最直接也最便捷的救助方式。因此，山圩镇政府可以酌情考虑之后，提高对独居低保户老人每月的补助金。让他们的基本生活能够得到保障。（四）建立并完善独居农村低保户老人医疗保障体系笔者从山圩镇政府的民政办公室了解到，山圩镇对低保户加入新农村合作医疗保险有补助。可以从以下三点出发：一是要大力推广新型农村合作医疗制度，把更多的农村独居低保户老人列为新型农村合作医疗的对象；二是对患大病的农村独居低保户除新型农村合作医疗报销后再给予一定的医疗救助。作为新型农村合作医疗的补充形式；三是县民政局、慈善机构、当地企业共同出资资助农村独居低保户老人全免费或半免费就医，通过这种多途径救助方式减轻他们的医疗费用负担。切实提高农村独居低保户老人的医疗水平和健康状况。（五）动员全社会参与，共同关注独居老人宣传、动员和组织大中专院校学生、共青团员、少先队员、企事业单位青年职工、机关青年干部以及身体健康的低龄老人加入为农村独居老人服务的志愿者队伍，发动农村老年人协会成员和亲友、邻里帮助有困难的老年人，建立志愿者档案和表彰激励机制，规范管理，形成志愿者与老年人服务对象长期稳定的服务关系，为低保户老年人开展物质救济、精神慰藉、日常照料等服务。村民委员会可以委托村民对分散供养的农村五保供养对象提供照料。结语关爱老人，是我们中国社会和谐伦理思想，更是现代“以人为本”理念的体现。独居农村低保户老人问题，是当今全国人口老龄化日趋严重的背景下，迫在眉睫的问题。只有全社会的力量凝聚起来，共同关注独居农村低保户老人，让这些老人安康地颐养天年，山圩镇的社会发展也才能更加和谐快速地向前推进！参考文献：[1]龚游龙.社会医学[M].北京：人民卫生出版社，2000，89～92.[2]李晓惠，李天霖，王滨燕.老年人生活质量与人口社会学特征[J].中国老年学杂志，1997,17（1）：57-59.[3]王翠绒，刘亦民.农村孤寡老人最低生活保障研究[J].湖南师范大学社会科学学报，广西大、中学生“1+1”基层培养计划（扶绥县）优秀调研报告汇编第5页共126页2008（6）.[4]王翠绒.城市高龄老年人的生活状况[J].湖南师范大学社会科学学报，2007（3）：79～81.[5]夏令.独居老人不需伺候最需陪聊[J].中国社会工作，2012（7）.附件：调研活动剪影上图为我在帮助山圩街的卢老奶奶给鸡鸭喂食广西大、中学生“1+1”基层培养计划（扶绥县）优秀调研报告汇编第6页共126页上图为调研人员与卢老奶奶聊天上图为在向罗老奶奶的邻居了解罗老奶奶的日常情况广西大、中学生“1+1”基层培养计划（扶绥县）优秀调研报告汇编第7页共126页上图为把慰问品送给何老爷爷上图为正在和何老爷爷聊天广西大、中学生“1+1”基层培养计划（扶绥县）优秀调研报告汇编第8页共126页上图为在向何老爷爷了解他的日常情况广西大、中学生“1+1”基层培养计划（扶绥县）优秀调研报告汇编第9页共126页东罗镇农村留守儿童调研报告（夏树谜右江民族医学院）摘要：在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。父母与留守儿童聚少离多，沟通少，这种情况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，成为不可忽视的社会问题。关键词：留守儿童学习问题心理偏差随着我国城市化进程的发展，大量农村剩余劳动力外出务工，由此导致的农村儿童问题日益严峻。作为首届广西大、中学生“1+1”基层培养计划的一员被派到扶绥县东罗镇基层团组织开展挂职锻炼，同时也为了更好地了解留守儿童的现状，关心他们的生活是否过得快乐。我们采用走访、访谈的方式走进留守儿童家庭，倾听他们的心声。开展“温暖同行，心手相牵”志愿服务行动，给他们送爱心、送健康、送娱乐，关心他们的学习、生活，做好心理疏导和情感交流，让其树立正确的人生观、世界观、价值观。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一定的了解，结合此次基层挂职工作任务，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策进了一定程度上的分析。一、东罗镇留守儿童的基本概况我们所挂职的东罗镇位于桂西南扶绥县西南部，距县城45公里，距崇左市府48公里，全镇总面积215．5平方公里。共辖9个村委会50个自然屯。镇内聚居着壮、汉等民族共39425人(含原广西东罗矿务局干部职工)。壮族人口占总人口的94％。农业以绿色产业为支