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政府的权力：依法行使1、依法行政的含义2、政府依法行政的原因3、依法行政的具体要求4、政府科学民主依法决策【学习目标】1、依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。依法行政谁:法:政:政府及其工作人员宪法和法律行政权力行:行使一、政府依法行政2、依法行政的原因【知识梳理】（1）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。体现了对人民负责的原则2、依法行政的原因【知识梳理】（2）重要性（意义）：类似以上的行政行为分别会对公民、政府和社会带来哪些不良影响？公民侵害公民权利和自由。政府滥用职权，滋生腐败，有损权威。社会有法不依，法治淡薄，权比法大。公民政府社会不良影响侵害公民权利和自由。滥用职权，滋生腐败，有损威信。有法不依，法治淡薄，权比法大。有利于保障人民群众的权利与自由有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，提高政府权威。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。重要意义2、依法行政的原因【知识梳理】政府依法行政，是由我国的国家性质、政府性质决定的。（3）根本原因：总理故事故事1：我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’！”在2015年5月6日的国务院会常务会议上，总理说，“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍？”故事2：仍旧在5月6日的常务会上，总理说，在海南，一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时，仅报送材料就需要盖8个章，结果他跑了几天也没盖全，最后还是省领导特批才得到解决”材料信息中暴露出某些政府存在什么问题，政府应如何解决？故事3：2015年4月李克强总理在东北三省经济工作座谈会上痛心疾首地说，“去年批给的土地，70%仍然处于闲置状态！土地给了，一直闲着；钱下拨了，仍然‘趴’在账上；项目批了，迟迟未见开工！政策再好，不干有什么用？政策千条万条，不干就等于‘白条’！”“盖完章他当场就哭了。”讲到这儿，总理发问，“老百姓办个事咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道‘障碍’3、如何做到依法行政？（1）依法行政的具体要求【知识梳理】政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。2018年3月5日，李总理在《政府工作报告》指出：“全面推进依宪施政，依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治道。坚持严格规范文明执法，有权不可任性，有权必受监督。”李总理施政的“三张清单”——用“三张清单”实现“大道至简”①权力清单②负面清单③责任清单A、明确政府该怎么管市场，做到“法定职责必须为”。B、明确政府应该干什么，做到“法无授权不可为”C、明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”3、如何做到依法行政？（2）政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策【知识梳理】科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够很好地反映民意、集中民智。依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。【知识梳理】⑥市政府常务会议集体讨论确定(1)决策信息及智力支持(2)公众参与及决策透明(3)程序正当与过程公开科学决策民主决策依法决策①广泛听取群众意见和建议②收集信息，制订初步方案③组织专家进行论证和评估④举行听证会，修正方案⑤法制部门进行合法性审查连连看千锤百炼成XX政府的《XX报告或方案》——拍脑袋决策——拍胸脯保证——拍屁股走人我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。“三拍干部”决策“拍板”“三部曲”思考：重大决策失误后不能让“三拍干部”拍屁股走人，该怎样做？为减少决策失误，建立健全决策问责制和纠错制度（事前）①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意、集中民智。③在依法决策方面，确保决策机制科学、程序正当、过程公开、责任明确。（事后）④为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。怎样坚持科学决策、民主决策、依法决策？（具体要求）政府依法行政含义（是什么）原因（为什么）必要性重要性措施（怎么做）具体要求科学、民主、依法决策知识整合正确理解依法治国、依法执政、依法行政依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府下列符合依法行政要求的是（）①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A.①②B.①③C.②④D.③④C权力机关（人大）------严格立法行政机关（政府）------依法行政司法机关（两院）------公正司法公民（个人）------学法、懂法、用法依法治国要求：依法治国依法执政依法行政区别主体全体人民群众中国共产党政府及其工作人员2016年7月26日，公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，对于民警执法时遇到阻碍和纠缠怎么办，在什么情形下民警可以依法使用武器等问题，给予了清晰回答。这一活动旨在（）①进一步提高公安民警公正司法②进一步提高公安民警执法水平③让执法人员真正做到“法无授权不可为，法定职责必须为”④建立健全决策问责和纠错制度A.①④B.②③C.①③D.②④B