山西省天然气能源发展现状与对策

山西省天然气能源发展现状与对策摘要：资源转型、经济结构调整的新形势下，全省掀起天然气开发利用的热潮，给燃气企业带来了机遇和挑战。本文将在全面分析我省天然气能源发展现状的基础上，结合国家宏观政策，探讨燃气企业发展的对策。关键词：山西天然气发展对策近年来，随着山西省发展环境进一步优化，资源勘探开发力度进一步加大，管网等基础设施进一步完善，市场利用进一步扩大，煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气（“四气”）正在成为重要的新兴产业。但从整体上看，山西省“四气”产业发展仍然存在很多重大问题亟需解决，如政策体系尚不完善、管理体制机制滞后、资金投入严重不足、管网建设进展缓慢、市场开发任务艰巨等。近期天然气相关政策密集出台，国家对天然气的持续关注，将掀起天然气利用的热潮，这无疑是燃气行业发展的保障和难得的机遇。1准确把握国家宏观政策自2012年12月1日起，城镇居民炊事、天然气汽车用气被列入“优先类”，并且对优先类用气项目，地方各级政府可在规划、用地、融资、收费等方面出台扶持政策。鼓励天然气利用项目有关技术和装备自主化，鼓励和支持汽车天然气加注设施和设备的建设，鼓励发展天然气分布式能源项目[1]。2012年12月3日，国家发改委明确了增加资源供应、加快管网和LNG(液化天然气)接收站建设等6大重点任务，列出的重点项目有储气库项目、管网建设项目和常规天然气开发项目等。除了管道建设外，未来液化天然气接收站、储运设施等基础建设也将得到快速的发展[2]。环保部要求，所有天然气汽车必须符合国五标准，这是环保部在2012年初提出天然气汽车必须符合国四标准后，再次提高其排放标准[3]。广发证券汽车行业研究员黎韦清表示，从国四标准提高到国五标准，汽车发动机的成本会增加5000元--1万元，天然气汽车的价格也将会相应提高。“天然气汽车在当前汽车市场上占比不到1%，但由于其污染物排放量相对较低，在节能减排的大背景下，国家会进一步支持和推动天然气汽车的发展，未来其占比会进一步提高。”2正确看待机遇与挑战一系列燃气政策明确了我国天然气产业发展的整体蓝图和具体方向，给燃气企业提供了新的机遇。2.1市场端需求将速增天然气具有热值高，污染低的优点。按当前价格估算天然气单位热值价格是原油的60%,性价比高。天然气燃烧造成的污染较小，约为石油的1/40，煤的1/800，符合绿色能源的发展趋势。据专业人士分析，2035年全球天然气消费量有望增长至5112亿立方米，比2010年增长约50%，届时天然气可能超过煤炭，成为仅次于石油的第二大一次能源。虽然近些年我国天然气发展迅速，但与世界24%的使用率比较还相差甚远。此外，依据美国、俄罗斯的发展经历，天然气的高速发展期达三十年之久，我国天然气的发展才短短十年时间。因此我国天然气能源消费比重仍会继续提高，燃气行业将迎来发展的黄金期[4]。2.2价格机制有望调整从成本来看，天然气终端价格一般由出厂价、管输价格以及城市的配气费用等3个环节构成。而从市场终端来看，天然气终端用户的价格水平跟地区经济发展水平以及石油、液化气、煤炭等能源的价格有很大的关系。与石油、液化气、煤炭相比，天然气价格明显偏低。正是由于气价长期大大低于油价，在一定程度上造成了天然气需求量的快速增长。一方面，偏低的天然气价格降低了上游勘探、开采的积极性，同时也使得天然气引进工作因国内天然气价格低于国际市场价格而遭遇较大困难，从而制约我国利用境外的天然气资源；另一方面，偏低的天然气价格又加快了化工、化肥等气价承受能力较低用气项目的增长，从而不利于天然气消费结构优化。由此看来，天然气定价机制亟待完善。3积极寻找发展的关键点3.1项目建设任重道远要继续加大项目建设力度，在现有基础上，继续拓展县市各级区域的加气站布点与管网覆盖，和兄弟单位坚持“统一规划、统一建设、统一协调、共同使用、合理付费”原则，充分发挥其公益属性，打破垄断，建立市场机制下的合理付费、开放公用的新格局。3.2了解政策加强沟通燃气行业的发展已受到各级政府的高度重视，其发展愈加离不开政府的引导与支持。燃气公司必须关注政府出台的相关价格政策、税收政策、扶持政策政策，积极的做好利用规划[4]。3.3抓住气源稳步发展气源保证是公司发展的前提，要与上游气源公司建立良好合作关系，防止全省用气紧张的情况下出现气荒现象。同时大力争取计划外气源，形成气源互补，积极应对公司业务不断扩大与气源紧缺之间的矛盾。利用燃气“十二五”规划及省政府的相关扶持政策，推进天然气、煤层气的综合利用。按照充分、优化、就近、快速的原则稳步发展。3.4市场开发加大力度目前山西省天然气车的置换率较低，市场开发前景十分可观。要全面推动天然气汽车置换规模，形成加气站基础建设与燃气车辆置换相辅相成，互利互惠的良好发展模式。快速抢占市场，加速布局。3.5筹措资金拓宽渠道燃气开发利用企业要通过积极争取金融组织贷款等多种渠道筹措资金。同时，积极争取国家财政预算内和国债资金支持，扩大资金来源。鼓励引进战略投资者参与公司管网建设与加气站建设。开放综合利用领域，鼓励民营资本介入。3.6安全生产是重中之重燃气产业是易燃、易爆的高危行业，要牢固树立“安全第一、安全发展”的思想，建立完善的预警防控机制，制订应急联动防控响应预案，明确安全责任主体，实施安全全过程、全方位监控。然而，能源的发展更大一部分还要依靠技术的不断创新，从勘探开发到综合利用，都需要技术的支持。政府尚应加大力度鼓励技术革新，推动天然气能源又快又好的发展。参考文献[1]国家发改委．天然气利用政策．2012[2]国家发改委．天然气发展“十二五”规划．2012[3]环保部．关于实施国家第五阶段气体燃料点燃式发动机与汽车排放标准的公告．2012[4]周总瑛，张抗，徐向华．中国天然气工业发展对策分析．天然气地球科学．2000，11（1），6-9