搜索
解读一新发布《建设工程监理规范》GB/T50319-2013新变化解读-供参考一、述语1、增加相关服务的概念，并明确相关服务为勘查、设计、维修监理任务。2、明确总监理工程师必须是注册监理工程（有国证及执业印章）。3、总监代表最低要求：总监任命，中级以上职称，三年以上监理经验。4、监理工程师最低要求：中级以上职称，二年以上监理经验。5、监理员最低要求：中专以上学历，经过监理业务培训。二、基本规定（增加）1、指出项目监理机构和其他参建方除另有规定（监理通知、监理报告、审批表）外，均采用联系单格式联系。2、指出施工组织设计、专项方案总监签认，报建设单位（注意其他法规规定，别忘记施工单位总工签认。危险性大的还要建设单位审批见附表格式要求、）。3、增加了安全检查、巡视的规定。检查：1安全生产许可证；2项目经理资质；3专职安全员及特种作业上岗证。定期巡视危险性大的分部工程。4、指出安全巡视检查发现隐患的发监理通知，严重的发暂停令（事先经建设单位同意，紧急的可先发并及时报建设单位）。5、施工单位屡教不改，不服从监理的，增加了监理报告，向建设行政主管部门报告。三、项目监理机构1、增加并明确了总监理工程师任命书格式A1。2、总监更换报建设单位审批同意，监理工程师更换报建设单位备案即可。3、为便于多头管理，保持监理工作公正和独立性，明确指出建设单位指派一名代表与监理单位联系。4、总监理工程师最多担任其他项目总监不得超过3个项目。5、明确指出项目监理机构人员和岗位职责由总监确定。6、总监职责：审查方案中，增加了：1审查应急预案，2检查安全生产管理体系。明指出组织分部工程验收，组织审查单位工程验收资料。参与或配合安全事故调查处理，并不得委托总监代表。7、监理工程师职责：增加处理安全质量问题、事故隐患。8、监理员职责：改由监理员负责见证取样。处置施工作业问题。9、监理设施：按合同有建设单位提供办公、交通、通讯、生活设施。略去如不能提供等字样（修改了委托监理合同范本）。四、监理规划：1、监理规划：增加了安全生产管理职责。2、监理细则：指出专业性强、危险性大的、“四新”工程编制监理实施细则。五、质量监理规划：价进度控制1、对分包单位审查中增加安全生产许可文件。2、“四新”工艺施工由监理工程师审查，必要时要求施工单位组织论证（按相关法规），最后总监签认3、明确专监对测量结果检查、复核。4、增加施工进度报审表B12。5、进度滞后时，监理工程师发监理通知，严重滞后总监发监理通知并报告建设单位。6、总监理工程师组织建设、设计单位共同协商变更数量、费用，会签变更单C2。六、监理文件资料管理1、监理资料增加：应急预案、监理报告。2、监理记录中只有监理日志，无监理日记一说。3、简化监理月报：本月工程实施情况；本月监理工作情况；发现的问题及处理；下月工作重点。七、相关服务（增加）1、勘查阶段的监理应根据勘察设计合同，协调勘查与施工单位的关系。2、勘察单位使用B5表向勘察监理单位报告勘察成果。3、设计阶段勘查成果报审使用B7表。4、设计监理单位审查设计概算、施工图预算后报建设单位。协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。协助建设单位向有关部门报审设计文件，并按评审意见监督设计单位整改完善。八、表格修改了表序:A为监理用表；B为施工用表；C为各方用表，增加了C3表为索赔意向通知书。---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------解读二修订的主要内容本次修订的主要内容包括以下几个方面。3.1增加了相关服务专章按照工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在工程施工阶段进行“三控两管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。除此之外，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为相关服务。为了与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）和《建设工程监理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)相配套，修订后的《建设工程监理规范》增加了第9章相关服务。3.2调整了章节结构和名称原《建设工程监理规范》包括：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；施工阶段的监理工作；施工合同管理的其他工作；施工阶段监理资料的管理；设备采购监理与设备监造等8章及附录——施工阶段监理工作的基本表式。为增强《建设工程监理规范》的逻辑性，并体现新增内容，修订后的《建设工程监理规范》包括9章内容及附录，即：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作；工程变更、索赔及施工合同争议；监理文件资料管理；设备采购与设备监造；相关服务；以及附录A、B、C——建设工程监理基本表式。3.3增加了术语的数量将术语从原来的19个增加到24个，增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志”、“监理月报”、“工程延期”、“工期延误”、“监理文件资料”等术语，删除了“工地例会”、“工程计量”和“费用索赔”3个常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。此外，还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。3.4增加了安全生产管理工作内容修订后的《建设工程监理规范》不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了5.5节安全生产管理的监理工作，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。3.5强化了可操作性例如，原《建设工程监理规范》中仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案、施工进度计划；修订后的《建设工程监理规范》不仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划等文件，而且明确了上述文件的审查内容。再有，修订后的《建设工程监理规范》进一步明确了监理规划应包括的内容，即：工程质量、造价、进度控制，合同与信息管理，组织协调以及安全生产管理职责。此外，还明确了工程质量评估报告、监理日志等文件应包括的内容等。3.6修改了不够协调一致的部分内容例如，原《建设工程监理规范》要求总监理工程师应“主持编写项目监理规划”，而专业监理工程师的职责中并未涉及监理规划的编制；修订后的《建设工程监理规划》则明确要求总监理工程师应“组织编制监理规划”，而专业监理工程师应“参与编制监理规划”。原《建设工程监理规范》中，总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作内容与总监理工程师的职责不够一致；修订后的《建设工程监理规范》中细化了相关职责并保持了一致性。原《建设工程监理规范》中要求总监理工程师应“审查分包单位的资质，并提出审查意见”，专业监理工程师职责中则无此要求；修订后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位资格”，而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格”。原《建设工程监理规范》要求专业监理工程师、监理员均应做好监理日记；修订后的《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建设工程监理工作及建设工程实施情况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。