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人民人大代表人民代表大会选举产生组成人民民主专政的本质是人民当家作主中华人民共和国的一切权力属于人民产生和任期：权利：义务：协助宪法和法律的实施、密切联系群众、听取和反映人民群众的意见和要求、接受人民监督组成体系全国人大地方各级人大：性质和地位：最高国家权力机关（六个最高）常设机关：全国人大常务委员会职权：立法权、决定权、任免权、监督权本行政区域内人民行使国家权力的机关直接选举或间接选举产生，任期5年审议权、表决权、提案权、质询权第五课我国的人民代表大会制度1.含义：国体政体人民民主专政人民代表大会制度决定反映3.国体与政体的关系（内容与形式）一、我国的政权组织形式（政体）2.我国政体：国家政权的组织形式人民代表大会制度国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运行。德国总理默克尔加拿大总理特鲁多日本首相安倍意大利总理保罗习近平主席英国首相特蕾莎法国总统奥朗德美国总统特朗普各国领导人在称呼上为什么有所差别？美国法国加拿大德国意大利英国日本总统总理首相同是资本主义国家为什么他们的政府首脑的称谓却不同呢？注意：政体具有相对独立性——①同一国体可以有不同的政体；（如英、美）②不同国体可以采用同一政体。（如中、美）注意：我国的国家制度包括国体和政体。全国人大常委会委员长：张德江国务院总理:李克强最高人民法院院长：周强最高人民检察院检察长：曹建明国家主席；习近平说一说：他们代表着我国哪些国家机关？----------------、----------------、--------------、----------------等总称国家机构（国家机关的总和）。行政机关：中央人民政府地方人民政府司法机关：人民法院和人民检察院一府两院国家元首立法机关行政机关司法机关4.国家机构国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系国家元首不是个人权力的体现而是一个国家机关。秋天来了，如果我们组织游玩，你最想去哪呢？你有什么好的办法让大家达成共识吗？民主集中制5、民主集中制（重点）（1）含义——在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（民主是集中的基础，集中是民主的保障。）专制独裁无政府主义只讲集中，不讲民主只讲民主，不讲集中在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。民主将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。集中人民人大代表人民代表大会民主选举组成对人民负责受人民监督人民有权罢免按少数服从多数的原则民主表决统一行使国家权力（2）民主集中制的表现民主集中①在人民代表大会与人民关系上：材料一：2017年3月9日，十二届人大五次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案514件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二：2017年3月15日，《中华人民共和国民法总则草案》在经历了多次审议，多次修改以后，最后通过。下列材料是如何体现民主集中制的？在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；对┄┄全国人大国务院最高人民法院最高人民检察院性质产生职权人民间接选举产生由全国人大产生由全国人大产生由全国人大产生最高：立法权决定权任免权监督权。政治职能经济职能文化职能社会建设生态文明建设。独立行使审判权？独立行使检察权？最高权力机关最高行政机关最高审判机关最高检察机关如果你是这些中央国家机关工作人员，你知道这些机关的性质、产生方式和职权吗？材料三：十二届全国人大五次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；材料三、四如何体现民主集中制的？材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,监察委员会独立行使监察权，它们都不受国家行政机关,社会团体和个人干涉。A.法律上：B.组织上：C.工作上：D.行为上：②人大与其它国家机关的关系：核心与从属，领导与被领导由人大产生对人大负责由人大全面监督（1）人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院、监察委员会等国家机关都是人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是监督与被监督、既监督又支持的关系，不能说是互相监督。（2）人大作出决定，具体交由行政、监察、审判、检察机关贯彻实施，二者是决定与执行（议行合一）的关系。（3）人大产生并监督其他国家机关的工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。人民代表大会与其他国家机关的关系【特别提示】注意以下几点：新闻：地方政府机构改革凸显亮点：中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系?你认为应如何处理这种关系？是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。③从中央和地方国家机构的关系看：民主集中制原则的具体表现（汇总）三个角度民主集中从人民代表大会与人民的关系看从人民代表大会与其他国家机关的关系看（重点）从中央和地方国家机构的关系看产生:民主选举产生决策:少数服从多数人大代表代表人民行使国家权力其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定合理划分中央和地方的职权（地方分权）中央统一领导（中央集权）其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督。（是监督与被监督的关系，不是互相监督）人大统一行使国家权力。1、含义：是按照原则，由选举组成作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。二、人民代表大会制度的含义、地位民主集中制人民代表人民代表大会想一想？P.61人民代表大会和人民代表大会制度有什么联系和区别？联系人民代表大会是人民代表大会制度的基石。区别人民代表大会是我国的权力机关；人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。2、地位：我国的根本政治制度3、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系：（1）区别：人民代表大会是国家的权力机关，包括全国人大和地方各级人大；人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政权组织形式、政体。（2）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式，是它的基石。三、人民代表大会制度的优势阅读P61，回答：•1、人民代表大会制度的基本内容？•2、坚持人民代表大会制度的原因？•3、如何坚持和完善人民代表大会制度？（1）国家的一切权力属于人民；（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（3）由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；（4）实行民主集中制的组织和活动原则。1、人民代表大会制度的基本内容原因（1）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。人大制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。（2）地位：我国的根本政治制度。（3）优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。（坚持制度自信和提高治理能力）2、坚持和完善人民代表大会制度的原因（4）实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。3、如何坚持和完善人民代表大会制度（1）坚持制度自信，不是故步自封，推进国家治理体系和治理能力的现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。（2）必须毫不动摇的坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家做主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。（1）国家治理体系：管理国家的制度体系，包括政治、文化、社会、神态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排。（2）国家治理能力：运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军。（3）关系：①二者相辅相成；②有了好的国家治理体系才能提高治理能力；③提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。4、国家治理体系和国家治理能力及二者的关系国体决定政体人民代表大会制度内容组织活动原则含义优越性我国的根本政治制度要坚持和完善反映1.人民代表大会2.人民代表大会制度3.全国人民代表大会4.人民民主专政5.人民法院6.国务院7.人民检察院8.村民自治组织A.我国的国家性质(国体)B.我国的政体C.审判机关D.检察机关E.基层民主管理形式F.国家权力机关G.最高国家权力机关H.最高行政机关把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。（2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。（3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。人民当家作主的政治制度中国特色社会主义民主政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度基层群众自治制度宗教政策