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-1-建设和谐世界：中国外交思想的新发展胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：“我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”“和谐世界”思想，是近年来以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，纵览全局，提出的新的国际战略理论，是中国建设和谐社会思想的一种外延，是中国内政和外交的一次完美结合，是对我国国际战略思想的继承和创新，是中国外交思想的新突破。一、和谐世界思想的提出2005年4月22日，胡锦涛主席在参加雅加达亚非峰会时提出，亚非国家应“推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣，共同构建一个和谐世界”。这是“和谐世界”理念第一次出现在国际舞台上。2005年7月1日，胡锦涛出访莫斯科，“和谐世界”被写入《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》，第一次被确认为国与国之间的共识，标志着这一全新理念逐渐进入国际社会的视野。2005年9月15日，中国国家主席胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上发表的题为《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话，提出了“和谐世界”这一重大倡议。其内容主要有四点：第一，坚持多边主义，实现共同安全。和平是人类社会实现发展目标的根本前提。没有和平，不仅新的建设无以推进，而且以往的发展成果也会因战乱而毁灭。无论对于小国弱国还是大国强国，战争和冲突都是灾难。因此，各国应该携起手来，共同应对全球安-2-全威胁。我们要摒弃冷战思维，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，建立公平、有效的集体安全机制，共同防止冲突和战争，维护世界和平与安全。第二，坚持互利合作，实现共同繁荣。发展事关各国人民的切身利益，也事关消除全球安全威胁的根源。没有普遍发展和共同繁荣，世界难享太平。经济全球化趋势和深入发展，使各国利益相互交织，各国发展与全球发展日益密不可分，经济全球化应该使各国特别是广大发展中国家普遍受益，而不应造成贫者愈贫、富者愈富的两极分化。联合国应该采取切实措施，落实千年发展目标，特别是要大力推动发展中国家加快发展，使21世纪真正成为“人人享有发展的世纪”。第三，坚持包容精神，共建和谐世界。我们应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，推动各国根据本国国情实现振兴和发展；应该以平等开放的精神，维护文明的多样性，加强不同文明的对话和交流，协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界。第四，坚持积极方针，推进联合国改革。我们应该通过合理、必要的改革，维护联合国权威，提高联合国效率，增强联合国应对新威胁新挑战的能力。联合国改革是全方位、多领域的。改革应该重点推动联合国加大在发展领域的投入。安理会改革要优先增加发展中国家特别是非洲国家的代表性，让更多国家特别是中小国家有更多机会参与安理会决策。胡锦涛主席的讲话引起与会者的热烈回应，国外媒体也对讲话予以高度关注和积极评价，认为这是向世界传递了中国渴望和平发-3-展、愿做负责任大国，并希望与其它各国共建和平、繁荣、和谐世界的信息。此后，胡锦涛主席在外交活动中多次重申“构建持久和平、共同繁荣的和谐世界”的理念。时至今日，“建设和谐世界”这一富含中国智慧的国际政治新理念频频出现在重大国际场合，它所描绘的国际关系的理想状态，正得到越来越多国家的广泛理解和认同。二、和谐世界思想形成的国际背景中国领导人建设和谐世界的构想，是在深刻分析世界现实和发展大势的基础上提出的。首先，世界和平力量明显增强，为构建和谐世界提供了一个令人鼓舞的大环境。第二次世界大战后，尤其是民族解放运动高潮之后，世界进入了一个新时代，和平与发展已经取代战争和革命成为时代的主题。当今世界，尽管还存在着复杂、深刻、尖锐的矛盾，霸权主义和强权政治依然存在，局部战争和冲突不断，热点问题此起彼伏，但是要和平、促发展、谋合作已成为当今世界不可阻挡的历史潮流。世界多极化趋势的发展，不断推动国际关系民主化进程，使霸权主义、强权政治不能为所欲为。今天，虽不能说新的世界战争的危险已经完全消失，但并不存在新的世界大战的不可避免性。事实上，从各方面的情况来看，国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展，国际形势总体稳定。在可以预见的时期，新的世界大战打不起来，争取持久和平是有现实的可能性的。2006年底，牛津大学出版社发表了一份独立的研究报告———《人类安全报告》。这份报告用大量鲜为人知的数据和许多特许研究-4-的成果，充分说明：现在的世界要比过去和平得多。报告显示，武装冲突的数量在连续增加了50年后，于20世纪90年代初期开始在全世界范围内减少，且持续至今。相比1992年，2003年的冲突数量减少了40％，种族灭绝等大规模屠杀平民的事件减少了80％。全球惟一有所增加的暴力活动是恐怖袭击。它在过去3年内虽然急剧增加，但是与战争中的死亡人数相比是小巫见大巫。另外，联合国2006年度人类发展报告也显示，世界在向前迈进，平均来看，15年来发展中国家的人变得更健康，受教育程度在提高。2006年，联合国公布世界难民状况报告指出，由于国家之间的冲突减少，国际难民的人数达到了25年来的最低点，为920万左右。而1992年，这一数字则是1800万。这一切，为构建和谐世界提供了一个令人鼓舞的大环境。其次，发展中国家的发展，为构建和谐世界提供了新的动力。当前世界正处于一个新的技术、产业革命中。科技进步日新月异，全球经济总体上保持增长，各类全球性和区域性合作生机勃勃，这就为世界各国特别是广大发展中国家的发展提供了机遇。经济全球化给非洲带来的好处无可争议，非洲国家正普遍经历一个30年来经济发展最快的时期。据统计，非洲2006年的经济增长率平均达到5.8％。非洲各国在治理国家以及加强地区合作、和平方面采取的政策取得了一定程度的成功。民主在发展，经济在增长，人们正在以更有效的手段与曾被认为将毁灭非洲的艾滋病作斗争。在拉丁美洲，过去5年间发生了许多积极变化。左翼领导人不断上台，美国的控制在减弱，拉美的经济模式从开放的自由主义转-5-为务实主义，社会发展和人道层面的因素受到了重视。2006年，拉美经济连续第四年呈现增长态势，2005年，拉美各国平均年经济增长率为4.3％。与此相适应，拉美的平均失业率在下降，贫困现象有所缓解。发展中国家的发展，为构建和谐世界提供了新的动力。第三，“美式民主”遭受挑战，为“和谐世界”理念的传播提供了更多空间。“9·11”后的近5年时间，布什政府进行了一场“药不对症”的反恐战争，恐怖活动不但没有被压制，反而在全球范围内蔓延。布什政府军事优先、先发制人、炫耀实力、惟我独尊的行为方式，无论是在阿富汗、伊拉克，还是在拉美，都没有赢得多少人心，相反，却招来了国际社会的普遍不满。美国傲慢的单边主义外交政策也受到指责。例如，美国反对建立联合国人权理事会，退出《反弹道导弹条约》，拒绝签署《京都议定书》。美国还在很多问题上搞双重标准，企图一味按照自己的意志修改全球规则。这些做法削弱了美国的软实力，其国际形象严重受损。美国政府正在为践踏自己发出的民主、人权信息而付出代价。美式民主的式微促使人类去寻求解决世界问题的更好方式。“美式民主”遭受挑战，为“和谐世界”理念的传播提供了更多空间。第四，非传统安全需求加大了国际间的依赖，为构建和谐世界提供了强烈的现实需求。国际舞台上的力量正在重新分配，多种因素导致全球权力分散，非西方阵营崛起，全球格局的“多极化”正在形成。多极体系的格局为构建和谐世界提供了机遇。对能源安全-6-的追求，是多种因素的突出代表，它可以说明机遇何在。能源安全是今年八国峰会的核心议题。峰会前夕，东道主俄罗斯总统普京明白地告诉世界，俄罗斯运用能源推行国家策略“十分正常”。同样，委内瑞拉、伊朗也凭借丰富的油气资源和不断攀升的油价对抗美国，让后者在国际舞台上更难随心所欲。能源进口和消费国渴求“供应安全”，与此同时，能源生产国需要“需求安全”。共同的安全需要迫使双方进行妥协。无论是八国集团领导人在联合声明中“能源生产国、中转国和消费国建立伙伴关系”的呼吁，还是中国提出的“互利合作、多元发展、协同保障”的新能源安全观，都表明只有合作才能带来安全。能源安全、气候变暖、恐怖主义等全球迫切需要解决的问题的存在，为构建和谐世界提供了强烈的现实需求。三、和谐世界思想的主要内涵党的十七大报告中关于推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的阐述，融合吸收了近年来我国积极倡导的建立公正合理的国际政治经济新秩序，实施互利共赢的开放战略，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，以及维护世界多样性等外交思想成果，使之更加系统和科学化、更加富有时代精神和现实针对性。它紧紧围绕什么是我们党主张推动建设的和谐世界以及怎样推动建设和谐世界这一核心问题，进行了全面而深刻的论述。1、我们主张推动建设的和谐世界是持久和平、共同繁荣的世界。党的十七大报告用八个字来描述和谐世界的美好图景--持久和平、共同繁荣。经济全球化呼唤全球性合作，在世界各国相互依存和利-7-益融合日益加深的今天，没有世界经济的稳定，就不会有一个国家或地区的和平安宁；没有世界经济的稳定健康发展，就不会有一个国家或地区的长期繁荣；没有有效的国际合作，就不可能成功应对层出不穷的全球性挑战。推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，反映了各国人民的根本利益和共同愿望。但和谐世界的实现途径和过程是历史的、具体的，生动体现在各国人民抓住机遇、应对挑战、促进世界和平与发展的现实努力之中。2、我们主张推动建设的和谐世界是在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神的世界。近代国际体系建立以来，世界经历了由西方列强的争霸和均势秩序到两极秩序、霸权秩序的演变。冷战结束后，单极世界再次成为某些国家的追求目标和政策取向。这些秩序的基础是强权政治、狭隘的国家利益观和冷战思维。与之形成鲜明对照，推动建设和谐世界的主张则遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，共同致力于国家与国家和平、人民与人民的和睦、人类与自然的和谐。和谐世界不是一个没有差异和矛盾的世界。它是在承认多元性、多样性、差异性的前提下，主张通过各国间的对话、协商与合作，寻找和扩大各方的共同点，妥善处理矛盾，发展和增长现实世界中的和谐因素，在友好合作中实现共赢。推动建设和谐世界的主张，提倡“和而不同”，在推进人类进步事业的基础上，实现差异性与同一性的辨证统一。它所体现的是一种以合作共赢、和谐共进为主要内涵的新型国际秩序观。3、我们主张推动建设的和谐世界是政治上相互尊重、平等协商，-8-共同推进国际关系民主化的世界。和谐世界应该是国际关系民主化，国际秩序更加公正合理的世界。国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等成员，都应受到国际社会的尊重。各国内部事务应该由各国人民自己决定。世界上的事情应该由各国平等协商解决，而不是由一两个大国说了算。各国特别是发展中国家平等参与国际事务的权利应该等到有效维护。单边主义应该摒弃，多边主义原则应该大力弘扬，以联合国为核心的国际多边机制在促进世界和平发展方面的作用应该得到进一步加强。4、我们主张推动建设的和谐世界是经济上相互合作，优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展的世界。人类发展是一个有机整体，在南北差距的鸿沟上无法建立起共同繁荣的大厦。没有各国共同的发展，也不会有世界的持久和平与稳定。在经济全球化条件下，各国应该加强协商，扩大合作，努力建立一个公正、公开、合理、非歧视的多边贸易体制，而不是动辄采取单方面制裁措施，实行贸易保护主义。应该使各国在经济全球化进程中普遍受益，而不应造成贫者愈贫、富者愈富的两极分化。发达国家应该为实现全球经济普遍、协调、均衡发展承担更多的责任，帮助发展中国家增强自主发展和可持续发展能力。国际社会应加强合作，落实联合国千年发展目标，使21世纪真正成为“人人享有发展的世纪”。5、我们主张推动建设的和谐世界是文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步的世界。文明的多样性是世界的基本特征，也是人类社会发展进步的源泉。在人类发展-9-的历史上，各种文明都以自己的方式对人类文明的进步作出了贡献。不同文明间的对话与交流应该得到大力提倡，