振兴东北老工业基地

振兴东北老工业基地煤化工研发基地建设项目建议书项目名称：煤化工产业技术创新平台建设建议单位：双鸭山市政府（公章）申报日期：二○一五年一月一日目录一、项目建设的必要性及意义.............................................................................1二、项目研究的主要内容.....................................................................................2三`、项目创新性...................................................................................................2四、项目建设基础.................................................................................................3五、项目建设任务.................................................................................................6六、投资预算.........................................................................................................6七、预期效果和风险评价.....................................................................................7八、项目建成后的管理体制及开放运行机制.....................................................9九、项目实施规划.............................................................................................11十、承担单位意见...............................................................................................11十一、共建单位意见...........................................................................................12第1页一、项目建设的必要性及意义我国是一个多煤少油的国家，煤炭在我国一次性能源结构中处于绝对优势地位。在《中国可持续能源发展战略》研究报告中，20多位院士一致认为，到2050年，煤炭所占比例不会低于50％。可以预见，煤炭工业在国民经济中的基础地位，将是长期的和稳固的，具有不可替代性。然而，煤炭工业在为国民经济发展、社会进步和人民生活水平提高提供不可缺少的物质来源的同时，正面临着种种挑战：一方面，煤炭行业是国家确定的九大高能耗行业之一，而且我国煤炭企业的能源利用率极低，比国际先进水平低28%；另一方面，煤炭资源低水平开发和大量煤炭直接燃烧带来了许多生态环境和社会问题，以煤为主的一次性能源消费结构所带来的环境压力愈来愈大。因此，我国煤炭产业的创新和转型发展势在必行。目前，随着世界石油储量的不断缩减，以煤炭为原料的化学工业逐步显示出竞争优势。我国炼焦、煤气化制合成氨、甲醇等煤化工业呈现快速发展态势。煤炭液化、甲醇制烯烃、二甲醚、煤化工联产等新型煤化工技术已经成熟，逐步实现产业化。综上所述，随着世界煤炭产业链化工产品需求的逐年增多和市场全球化的发展，煤化工产业已经成为21世纪我国乃至世界煤炭的主流与发展方向之一黑龙江的比较优势在煤炭：煤炭在黑龙江省各种资源比较优势中占特殊地位，众所周知，黑龙江省是资源大省，大油田、大煤炭、大林业、大商品粮基地。可在这四大资源当中，石油资源每况愈下，大庆油田去年减产200万吨，经过几十年的超量采伐，生态破坏严重，国家实行了天然林保护措施，限量采伐，大林业的优势也已不明显。再说大商品粮基地，目前，黑龙江省生产的粮食，大多没有精加工，附加值低，在国内市场缺乏竞争力，资源优势一时发挥不出来，而大煤炭的优势却随着工业化的发展和社会进步，得以进一步提升。黑龙江省的煤炭资源较为丰富，现已探明的储量高达220亿吨，主要分布在在鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四大矿区，其中，双鸭山煤炭储量居四大矿区之首。由此可以看出，黑龙江省目前最丰富的资源只有煤炭，也就是说，黑龙江省唯一的资源优势，就是煤炭；奠定煤炭优势地位的另一个原因是，由于黑龙江省的煤炭品种齐全，可供拉长产业链的煤种多。比如双鸭山市矿区：烟煤储量36.1亿吨，褐煤储量77.5亿吨。目前生产矿井已占用储量21亿吨，达到精查或详终程度可供建井开发储量近23亿吨，普查及以下储量70亿吨。烟煤品种主要有气、长焰、1/3焦煤、贫瘦煤、弱粘结煤等，均为低硫、低磷、中低灰分、高发热量的优质炼焦配煤和优质动力用煤。煤科总院液化试验表明，双鸭山东荣矿区的气煤和长焰煤是我国少有的优质液化用煤。双鸭山宝清县丰富的褐煤资源非常适合气化和液化。国发[2014]28号文《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》第六大条推动城市转型发展第十八小条明确提出黑龙江振兴计划重点发展双鸭山、鸡西、鹤岗、七台河四大煤城的现代煤化工及精深加工项目。黑龙江十二五规划明确提出大力发展东部煤电化基地（依托双鸭山、鸡西、鹤岗、七台河）四大矿区。由此可见，从东北经济振兴政策及黑龙江的能源现状看，黑龙江省发展煤化工产业有着得天独厚的条件和政策优势。但由于黑龙江省长期以来煤化工创新技术研发人才缺乏，科研经费投入不足，科研平台及设备缺乏等因素导致黑龙江省煤化工产品存在以下三个问题，与国内煤化工产品竞争处于劣势。一方面问题是我省大部分煤化工产品为传统煤化工的低端产品如焦炭、焦炉煤气、煤焦油等，这些产品高耗能、高污染，附加值却很低，我省大部分这种企业处于半停产或不能满负荷生产状态。另一方面问题是我省其他煤化工企业的产品如甲醇、烯烃等处于煤化工产业链的中端。但这些企业长期缺乏科技支撑，产品转化率低下，纯度不高导致效益低微，这大大影响煤化工企业继续投资其他产品的信心，大大影响煤城大量下岗职工的再就业。最后一方面问题是我省煤化工企业大部分起步较晚，生产规模不大，没有创新科技的支撑，对煤化工产业链高端产品即附加值较高的产品没有做更多的研究，采用的是“别人家见效益，我就跟着上”的跟风投资粗放管理方式，导致盲目上马，与国内其他规模大产业链延伸比较长第2页的企业基本不能进行竞争，导致企业利润偏低，生产困难。黑龙江煤化工产业一值处于产业链的中低部，发展后劲不足，并导致了严重的生态环境的破坏和资源的浪费。综上所述：煤化工创新技术的缺乏大大阻碍了我省煤化工产业的发展，大大阻碍了东北振兴城市转型发展计划的实施。因此为了推动黑龙江省尤其是东部四大煤城的经济复苏乃至经济持续稳定的增长，解决大量下岗失业人员的再就业问题，维护社会的和谐稳定，必须依托煤化工技术创新能力的提高来培育新的经济增长点，开拓新的经济增长空间。所以黑龙江省煤化工产业技术创新平台建设十分必要并具有重大的现实意义。二、项目研究的主要内容根据黑龙江煤质特点，发展地方特色煤化工产业是我省发展煤化工产业、发展煤炭工业、振兴区域经济所面临的重要课题。根据本建议书一所分析的黑龙江煤化工产业发展实际，要提高煤化工产业的效益，必须依托煤化工高新技术，一方面延伸煤化工的产业链，主打高附加值产品，提高煤化工产业效益；另一方面，要走可持续发展的道路，要大力发展“绿色洁净煤技术”和“循环经济技术”，在保护生态环境的同时实现“吃干榨净”式的效益最大化的发展。因此本项目研究的主要内容是黑龙江省已有重点煤化工产品如甲醇/烯烃等产品提高转化率降低能耗的方法研发和工艺的优化。煤化工产业在技术层面包括三大核心技术：高效催化剂、反应器和适宜的反应条件。这三大技术中最具有突破性和创造性的技术是催化剂技术。煤化工产业的发展离不开催化剂，催化剂在煤化工工业中的重要性主要表现在以下几方面：1催化作用是现代化学工业的基础许多重要的石油化工过程，若不用催化剂，其化学反应速度非常慢，或根本无法进行工业生产。事实上，催化剂已经广泛应用于化学工业的不同领域中。据估计，现代燃料工业和化学工业的生产，有80%以上采用催化过程，从1985~1995年，世界化工领域中，催化剂每年的用量从8.4增加到30.6万t，呈快速上升趋势，而且在新开发的产品中，采用催化剂的比例高于传统产品。2先进的催化技术能产生可观的经济效益采用合适的催化剂可以加速化学反应，广辟自然资源，促进技术革新，大幅度地降低产品成本，提高产品质量，所以，催化剂对提高工业经济效益的这种间接作用是不可估量的。从另一方面讲，无论从数量上，还是其价值上，催化剂与其相关产品相比，其比例都很小。据美国1984年的数据统计，1美元的石油类和石化类催化剂能产出195美元的产品。3催化技术已成为化工过程开发和技术进步的动力催化技术在化工过程开发和技术进步方面的作用是很大的，主要表现在以下几方面：①采用新型催化剂改进原有催化过程，提高转化率和选择性；②简化工艺过程，减少反应步骤；③缓和操作条件，降低反应压力和温度；④改变原料路线，采用多样化及廉价原料；⑤使清洁生产成为现实。因此，本项目将主要以煤化工高效催化剂（甲醇高效催化剂、甲醇制烯烃高效催化剂）的研发为切入点，开展黑龙江省煤化工创新技术的整体研究工作。加强煤化工创新技术的研究，大力开展煤化工产业技术创新平台及科技孵化基地的建设与示范工作，严格控制生态环境污染，以科技带动传统产业转型升级、创造性地发展，是解决黑龙江省四大煤城可持续发展的制约“瓶颈”以及东北老工业基地存在的可持续发展共性问题的最为有效的重大举措。三`、项目创新性大力发展新型煤化工产业，实现煤炭矿区的可持续发展，促进矿区的产业结构调整，提高矿区人民生活水平，是把我国现代化建设事业全面推向新世纪的重大战略部署。21世纪之初，全面实施这项宏伟工程，既是中华民族发展史上的伟大壮举，也是提升我国对俄形象的重要举措。第3页黑龙江位于中国的东北部，建国以来，北大荒人和广大的煤炭人为祖国的建设做出了巨大贡献，洒下了自己的青春热血。但是这部分人的子孙后代却因为历史欠账、计划经济后遗症、科研力量不足、科技人才缺乏等问题困难地生活。守着大量的“黑金”却发展后劲不足，最根本的原因在于缺少“点煤成金”的核心技术，因此为了黑龙江四大煤城的发展，必须建立煤化工产业技术创新平台，达到以科技带动双鸭山乃至黑龙江煤化工产业升级、创新转型发展的目的。本项目的创新性主要在于：（1）方案具一定的创新性。以往煤化工的研究侧重于基础横向技术的研究，而本方案则从双鸭山矿区的实际出发，根据本地区的煤炭种类及储量分布，重点研发与现实应用的契合度非常高、附加值非常高的催化剂实用技术。同时该项目具有鲜明的区域特色，项目的实施又能带动我省其他矿区相关行业、领域的技术进步。（2）研究内容创新。本项目不仅仅针对某一个技术进行相关的研究，而是对整个煤化工生产中附加值最高的核心技术进行相关的研究，并采用循环经济“吃干榨净”的理念来统领整个的技术研究，体现了很强的生态环保性、高效益性和系统完整性。研究成果可以直接在整个煤化工的高级生产链上应用。（3）先进的平台建设。目前已建立了煤化工仿真技术平台、煤质检验技术公共平台、选煤技术公共平台、煤矿安全生产防爆技术平台，为甲醇高效催化剂、甲醇制烯烃高效催化剂的研究与煤化工重点创新平台建设提供资源保证、物质保障与技术支撑。（4）工程整体化。创新平台建设以煤化工先进技术和煤炭下游加工产品的研发为