第二单元为人民服务的政府

第二单元为人民服务的政府政府的职能:管理与服务政府的责任：对人民负责政府的权力：依法行使权力的行使：需要监督我国政府是人民的政府:我国政府受人民的监督第二单元知识结构国家性质政府性质4个职能政府的作用3个要求求助有门投诉有道为人民服务是我国政府的宗旨什么是依法行政为什么要依法行政(必要性,意义)怎样依法行政(具体要求：还要做到:民主决策:)必要性关键:建立健全的制约和监督机制我国已初步建立起全面的行政监督体系政府接受监督的重要意义阳光工程决定体现决定措施核心:依法监督注意人民政府自觉接受人民群众的监督表现考点1、我国政府的主要职能2、我国政府的作用3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则第三课知识链接：基本常识介绍•1、政府是指一个国家的行政机关。※※※•工商联、总工会、消协、党、共青团、妇联、•政协、村委会、居委会不是政府机关。•2、一府两院。一府是政府，两院指检察院和法院。•3、全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。•4、中央人民政府，是最高行政机关；地方各级人•民政府是地方各级行政机关；中央人民政府和地•方各级人民构成我国的政府。政府的主要职能经济职能：组织社会主义经济建设政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安文化职能：组织社会主义文化建设公共服务：提供社会公共服务1、我国政府的主要职能我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府职能是由政府实施，其他机关或团体都不是职能的主体，如政协、党的机关（如中共中央、市委、省委等）•1、政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。•市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，•政府来管。•2、政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，•为人民提供便捷的公共服务。才能最广泛、最充分地•调动一切积极因素。让一切创造社会财富的源泉充分涌•流，造福于人民。•3、政府在履行职能时，要确保政府不“失位”、不“越•位”、不“错位”，要杜绝政府什么都管、什么都不管、•什么也管不好的现象。•4、用管多管少作为判断政府好坏的标准是不正确的。注意•文化职能增加：努力提高国家文化软实力。•在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、守纪律”的教育，弘扬和培育民族精神。•社会公共服务职能增加：“完善市场就业机制，扩大就业规模”。补充新教材2、我国政府的作用一方面，人民的受到政府的管理。另一方面，人民又享受着政府。我们的政府是的政府。公共生活提供的公共服务便民利民3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则宗旨：为人民服务基本原则：对人民负责（1）坚持为人民负责的工作态度（2）树立求真务实的工作作风（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法对人民负责的要求：第四课我国政府受人民监督1.政府依法行政的意义和要求2.提高政府依法行政的水平3.对政府权力进行制约和监督的意义4.我国行政监督体系考点•政府依法行政是、的基本要求。•A、有利于带动全社会法律、，推进社会主义民主法制建设。•B、有利于保障人民群众的。•C、有利于防止行政权力的，提高水平。•D、有利于，保证政府及其公职人员不变质，。尊重法律、遵守维护法律权力和自由缺失和滥用行政管理加强廉政建设增强政府的权威贯彻依法治国方略提高行政管理水平1.政府依法行政的意义和要求意义•政府依法行政的具体要求•A、B、.•C、D、.•E.F、.合理行政合法行政程序正当诚实守信高效便民权责统一要求2.提高政府依法行政的水平•1、加强立法工作，规范执法行为。•2、建立责权明确的执法体制，促进行政权•力授予有据、行使有规、监督有效。•3、加强行政执法队伍建设，不断提高执法•能力和水平。•4、深化行政管理体制改革，形成廉洁高效•的行政管理体制。3.对政府权力进行制约和监督的意义•(1)权力是把双刃剑。政府权力运用得好，•就能造福人民；权力超越法律界限，就可•能滋生腐败，遗害无穷。•(2)为了防止权力的滥用，需要对权力进行制•约和监督，保证把人民赋予的权力用来为•人民谋利益。必要性:•关键是建立健全制约和监督机制。这个机•制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。关键:1、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；2、才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁；3、才能更好得合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立一个对人民负责、为人民服务的政府。意义:4.我国行政监督体系外部监督：人大监督、政协监督、社会与公民监督、司法机关监督内部监督：上级政府监督、监察部门监督、审计部门监督、法制部门监督政府自觉接受监督的表现：•阳光工程的意义:•有利于.•.有利于.有利于.增强政府工作的透明度便于群众加强对政府工作的监督.群众维护自己的合法权益化解社会矛盾,维护社会稳定1.政府的权威及其体现2.我国政府权威的来源和树立探究:政府的权威考点•政府的权威，是指政府在管理形成的得到的威望和影响力。•政府的管理，这是区别有权威与无权威的政府的。公共事务过程中人民认同是否被人民自觉地认可和服从根本标志•政府权威的具体体现：•①是的政府•②是、全心全意为人民服务的政府•③是的政府•④对社会、有积极的指导和促进作用依法行政廉洁、高效、团结合作富有威望和影响力经济发展、政治文明文化繁荣•政府的权威是通过政府及其公职人员的、和水平，等树立起来的。道德形象依法行政的态度、能力履行职责的效果政府应如何树立自己的权威?坚持以下三个方面:坚持权为民所用坚持情为民所系坚持利为民所谋二、为人民服务的政府的易错知识点1、中国共产党能代替国家行使政府职能。（注意：错，政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。）2、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（注意：政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。）3、合理行政就是合法行政。（注意：都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别，两者不能混为一谈。）4、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。（注意：我国的立法机关是全国人民代表及其常委会）5、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。（注意：少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。）6、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。（注意：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。）7.依法行政就是依法执政。(注意：二者的适用主体不同。依法执政是对共产党来说的，依法行政是对政府来说的。)8.注意：行政机关依法行政；司法机关严格执法，公正司法。立法机关严格按照法定程序立法。）（2008广东卷12）某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明A．建设有限政府，应逐步弱化政府职能B．行业协会是政府宏观调控的职能部门C．政府应承担尽可能多的管理职能D．政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务D（2007广东卷15）某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C．能使人民群众直接参与政府决策D．有利于人民群众了解和监督政府工作D3.（2007年高考北京卷，32）今年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府信息是A.各级政府机关的权利B.政府转变职能的条件C.政府简政放权的表现D.政府依法行政和体现D1．（2007年高考广东卷，14）今年年初，应温家宝总理的邀请，12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了A．公民直接行使国家权力B．政府体察民情，尊重民意C．政府坚持依法行政的原则D．公民有向国家权力机关反映意见的权利B1．（2007年高考宁夏卷，16）某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通①有助于提高政府行政效率②改变了公民的权利与义务的关系③提供了公民利益诉求的新渠道④扩大了公民政治参与的权利A．①②B．③④C．②④D．①③D1．（2008年高考广东文科基础，7）2007年9月，我国正式成立国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的A.国家司法机关监督B.行政系统外部监督C.行政系统内部监督D.国家权力机关监督C2．（2007高考海南卷，9）近年来，我国政府实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本原则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有①全国人民代表大会②国家监察部和审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议A．①③B．①④C．③④D．②④A早在2000多年，我国古人就提出了“大同社会”的理想：“大道之行也，天下为公，选贤举能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”（《礼运·大同》）党的十七大报告指出，要促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。为实现“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，政府应该怎样履行其职能？解析本题考查政府的主要职能，要结合所要实现的目标来联系政府所要行使的职能。本题不仅考查了学生的阅读分析能力，而且考查了对知识灵活运用的能力。答案①政府应该履行保障人民民主和维护国家长治久安的技能,保护公民的合法财产不受侵犯,保障劳动者的合法权益。②要履行组织社会主义经济建设的职能,通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进经济发展，扩大就业,提高人民生活水平。③履行组织社会主义文化建设的职能,组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项社会事业。④履行提供社会公共服务的职能,加强公共文化设施、公共卫生设施的建设,提高医疗保健水平,促进收人分配的公平,建立健全社会保障体系。•全国卷一（河北、河南、安徽、山西）•38．(3)农民工为我国国民经济的发展作出了重要贡献。但近年来，由于农民进城务工收人增长缓慢，农民工子女上学难、“同工不同酬”、“同工不同权”等现象的普遍存在，导致农民务工人数增长趋缓。对此，政府采取了一系列政策措施，切实加强对农民工合法权益的保护。•请运用政治常识说明政府保障农民工合法权益的理由。(10分)参考答案①任何公民都平等地享有宪法和法律赋予的权利。农民工的经济、政治以及受教育等合法权利应受到法律的保护。②我国政府人民的政府，是人民利益捍卫者。政府必须履行国家的政治、经济和文化等职能来保护农民工利益。③国家保护农民工的合法权益是实现城乡经济发展的有力保障，也是建设社会主义政治文明的具体体现。④切实保护农民工的合法权益对构建社会主义和谐社会具有重要的意义。“保民生、促和谐”是今年政府工作报告的已达亮点，面对我国经济下滑的风险，政府出台一揽子计划，在保增长的同时，促民生，保和谐。你认为政府在“保民生、促和谐”该发挥怎样的作用？20090317【解析】此题属于隐性材料题，首先我们应该判定从那个角度来回答，通过材料不难发现此题是一道政治生活试题。政治生活试题最主要的是把握设问所指向的主体：政府。所以我们可以首先对政府的知识进行发散思维：政府的性质、职能、工作原则、依法行政、自觉接受监督、权威政府等。而此题主要指向政府“保民生、促和谐”中的作用，故此题应该立足政府的职能、性质、原则来分析。【答案】①